各中小学、幼儿园、成校、职成教中心、本局各科室：

下半年工作将在继续贯彻执行《海盐县教育局2004年教育工作意见》的基础上，提出如下补充意见：

（一）加强学习 努力实践“三个代表”重要思想

1、认真学习贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和胡锦涛总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的讲话，是教育系统当前和今后相当长一个时期的重要任务。今年下半年各校要积极行动起来，组织全校教职工认真学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，开展好教育思想大讨论，响应县委号召积极开展“双建设、双整顿”活动，统一思想，提高认识，积极探索，抓住影响未成年人思想道德观念形成和发展的关键环节，狠抓落实，进一步弘扬和培养青少年的民族精神；牢固树立起教书育人、育人为本、德育为首的观念，切实加强对青少年学生的理想信念教育。

2、积极构建学习型组织,建设学习型学校。“学习化社会”是当今世界的一种重要的社会理想和教育理念，构建现代学校学习型组织是实践学习化社会思想、促进教育发展的重要前提和基础。各校要组织教师认真学习政治理论和业务知识，不断提高教师的政治素养和专业水平，以适应教育发展的需要；要创造一个鼓励教师人人学习的学校环境，营造积极向上的学习氛围，建立比学赶超的竞争机制；要为教师实现个人学习创造条件，加强学习培训，充分调动教师学习的积极性和创造性；要发展团队学习，实现合作学习，促进共同提高；要努力做到理论与实践相结合，学而所用，学而致用。

（二）扎实工作 以积极的姿态迎接教育强县的复查

1、继续“高标准、高质量”普及九年义务教育。重点抓好依法入学工作，确保义务教育适龄儿童少年入学率稳定在99.9%以上，巩固率在99.7%以上；要继续抓好特殊教育，进一步提高“三类”残疾儿少的入学率；要加强流动人口子女的依法入学工作，切实做好外来民工子女和三峡移民子女的就学工作；要在继续开展“省级示范性学校” 创建活动的同时，充分发挥“省级示范性学校”的作用，开展结对互学活动，加强对结对活动过程管理和研究的指导，开展工作交流，从而提高我县教育的整体水平。

2、巩固发展高中段教育，实现高中段教育普及水平，大力发展职业技术教育，为地方经济建设培养培训技能型人才。

调整普高教育结构，挖掘高中段教育资源，确保2004年高中段教育入学率达到92%以上，普职比保持1：1的水平；办好三所普通高中，要严谨求实，规范办学，科学管理。元济高级中学在通过省二级重点中学复查的基础上，要做好申报省一级重点中学的准备工作，海盐高级中学要做好申报省二级重点中学的准备工作。

职成教中心要深化学校内部管理改革。强化师资队伍建设，培养“双师型”教师；继续做好创建先进制造业技能型人才培养培训基地的规划与组织实施工作，加强专业建设，巩固学生专业思想和职业道德；继续探索学校与企业、与高职院校联合办学的路子，办好现有专业，做好招生工作；继续探索综合高中的教育管理，指导好学生分流选择，抓好分流后的教学。

3、完善托幼一体化管理工作。理顺托幼教育管理体制，加强对幼儿园建设管理的力度；加强对农村中心幼儿园的管理，使中心幼儿园真正起到示范辐射作用；树立科学育人的先进理念，积极探索幼儿园的课程改革，全面提高保教质量；加强幼儿园园长、教师队伍建设，不断提高幼儿园办园水平。

4、继续抓好成人教育。继续积极探索和大力开展社区教育工作，构建镇农村社区教育机构，筹建社区教育网站；继续开展“万名职工（农民）双证制教育培训”工程、农村劳动力转移培训和再就业培训工作，努力完成全年培训目标；加强镇成校建设，配合沈荡镇政府，指导好沈荡成校创建省示范性成校准备、迎接检查工作。

5、办好浙江电大海盐学院，抓好自学考试。继续做好浙江电大海盐学院的对外宣传，切实抓好招生和教育安排工作，发挥电大优势，面向农村开展现代远程教育；继续抓好高等教育自学考试的宣传、报名和服务工作，在抓好学历教育的同时大力发展非学历教育，继续加强镇级自考联络站建设，积极探索向农村延伸拓展的办法。

6、继续抓好教育督导工作。全力做好教育强县复查的各项准备工作，继续做好教育强镇复查指导准备工作，确保复查顺利通过；开展教育随访督导和专项督导，特别是对初中学校的办学基本行为规范的检查与督导，促进学校办学水平的不断提高。

（三）牢固树立安全第一的思想 狠抓各项工作的落实

加强学校安全工作。根据建设“平安海盐”的要求，积极开展“平安校园”创建活动,狠抓各项工作的落实：一要务必树立对学生极端负责的思想，牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的观念，明确校长是学校安全工作的第一责任人，坚决克服松懈麻痹思想，做到安全工作警钟长鸣；二要加强师生安全教育和安全宣传，采用多种形式开展交通安全、消防安全、用电安全、学校饮食卫生安全、宿舍安全、家庭生活安全（游泳、燃气、防雷）、户外活动安全、教学安全、网络安全等安全常识教育，做到教育面达到100%，提高师生自救自护能力；三要重点加强安全管理制度建设，制定《海盐县中小学安全工作规范》，各校要做到安全管理不留死角，不出校园安全责任事故，努力预防和减少学生校外非正常死亡事故，保证师生的健康和安全；四要加大校内综合治理工作力度，重点抓好“六查”：一查安全责任制的制定与落实情况，二查消防疏散通道、安全出口的设置和畅通情况，三查学校教学、生活设备、设施是否符合安全、卫生标准，四查学校向学生提供的食品、饮用水、教学用具是否符合安全、卫生标准，五查学校组织学生参加教育、教学或社会实践安全保护措施是否落实，六查应急预案的制定和消防灭火等演练情况。

（四）全面贯彻教育方针 推进素质教育 全面提高教育质量

1、切实加强和改进学校德育工作。贯彻全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，充分认识加强和改进学校德育工作的重要性和紧迫性；继续在全县中小学开展争创文明班级、争当文明学生活动，加强中小学生的日常行为规范教育、心理健康教育和理想信念教育；重视班主任队伍建设，加强对新时期班主任工作与班主任队伍建设的探讨研究和经验总结，使班主任工作进一步专业化、制度化，试行德育导师制度，加强对学生思想品德的跟踪教育，体现学生思想工作的针对性和实效性；加强校园文化建设，创设浓厚的校园文化氛围，继续开展创建文明学校和绿色学校活动，营造良好的育人环境；办好青少年法律学校和家长学校，开展好学生进社区教育活动，发挥学校、家庭、社区教育的整合作用。

2、以质量为本加强教学常规管理与研究。要加强学校教学常规管理与研究，深入课堂教学，研究课堂教学，指导教师课堂教学；认真做好教学质量分析和研究，客观、公正评价学校教学质量，总结经验，查找原因；以课改为契机，树立全面的质量观，面向全体学生，抓好小学初中教学质量的全面提高；认真总结高中教学管理的成功经验，开展好各学科教学的动态管理和分析研究，指导好高中各年级的教学复习工作；加强与外地的教学交流活动，学习外地教学的先进经验和行之有效的做法，加强高考信息的分析研究，切实抓好新一届高三的教育管理工作；认真组织好有关学科的各项竞赛活动。

（五）坚持教育创新 增强教育发展活力

1、树立教育创新理念，推进学校新发展。各校在探索实践积累推进素质教育、培育“四有”新人工作的基础上，开展学校特色项目与特色学校的创建工作；抓紧学校办学章程的制定，以此为契机，寻找和发挥学校自身的办学优势，不断总结经验，改进办法，健全制度，推进依法治校，力争在办学特色上有所创新，在工作上有新的突破。

2、继续推进基础教育新课程改革实验工作。认真总结一年来做好课程改革实验的各项工作；认真组织实施课程改革实验教师培训工作；继续加强校本教研制度建设，开展好课堂教学优秀课件评比活动，促进信息技术与课程实验整合；进一步加强新课程实验的资源建设工作，建立考核激励制度；加强对全县新课程改革实验的管理和指导，继续探索课堂教学和学生学习的评价。

3、继续探索学校后勤服务社会化工作，不断总结经验，更好地服务教育；抓紧九年一贯制民办学校建设的启动工作；积极推动校办企业回报教育的工作。

（六）保障教育经费 加强后勤管理 改善办学条件

1、多渠道筹措办学经费，积极拓宽经费筹措渠道。积极争取教育经费，确保财政预算内教育经费占财政经常性支出的比例有新的提高；依法足额征收教育费附加，做到专款专用；落实好基建项目所需贷款，确保建设工程顺利进行，保障教育的快速可持续发展。

2、切实规范教育收费行为。贯彻执行省、市义务教育阶段收费“一费制”办法，坚持收费审批、亮证收费、收费公示等制度，严格执行收费项目和收费标准制度，规范代管费、代办项目管理，规范收费行为；高中学校要严格执行浙价费[2004]139号关于完善和规范普通高中择校费等收费管理的通知，收取择校费；加强教育收费检查，查处违规行为。

3、加强和改革财务管理。进一步加强会计教育分中心的管理和指导，努力做到规范、高效、优质服务；继续加强教育局票据管理中心的管理，下半年在全县学校中实施电脑开票；努力做好2004年财务年报和2005年部门（单位）预算编报工作；继续抓好教育内部审计的各项工作。

4、加强后勤管理，提高服务质量。继续贯彻集体采购制度，进一步规范集体采购工作；继续抓好学校固定资产管理，进一步从制度上规范校产管理；继续贯彻落实《海盐县中小学食堂管理规范》，切实加强学校饮食卫生管理，在互查互评的基础上开展好食堂评比工作；树立服务意识，提高服务质量，为学校教育做好后勤保障。

5、推进义务教育标准化工程建设，进一步改善办学条件。进一步加强和完善学校基本建设和校舍维修管理，抓紧2004年度的新建、扩建、改建项目的各项工作进程，严格履行基本建设顺序，规范项目工程管理，在确保质量的前提条件下，抓进度、抓安全；加强对危房的检查和整改，做好2005年基建维修项目计划。

6、加强学校装备工作。在保证常规器材装备的前提条件下，继续推进教育现代化工程；继续加强教育装备的使用和管理，做好教育装备使用情况的调研，开好教育装备使用管理现场会，促进学校管好用好现代教育设备；做好2005年装备计划编制工作。

7、做好教育券的实施工作。各校要认真做好教育券的发放、收取工作，按照实施细则，在开学一个月后及时将收到的教育券汇总后交教育局财基科；具体落实负责教育券工作人员，做好第二学期教育券的发放工作。

（七）扎实推进两支队伍建设 不断提高干部和教师素质

1、加强干部队伍建设。加强党建工作，抓好学校领导班子的勤政廉政建设，自觉遵守廉洁自律有关规定，接受群众监督；加强学校干部队伍岗位设置管理，重视对学校领导干部的培养、使用、管理和监督，提高学校领导班子的凝聚力和战斗力；开好暑期领导干部学习会，办好教导主任培训班，通过多种形式提高学校领导的管理水平；贯彻干部述学、述职、述廉制度，认真做好年度民主评议学校领导干部工作。

2、继续抓好“名师名校长”工程实施工作。认真做好省、市、县级名师名校长培养人选和学科教学带头人的培养工作，通过多种形式的学习交流，不断提高他们的水平、扩大他们的影响；贯彻实施意见，落实措施，完善考核，充分发挥名师名校长和学科带头人的示范带头作用。

3、抓好教师队伍建设。深化师德教育，继续开展“树良好教师形象，创一流教学业绩”和“群体师德创优”活动；表彰“十佳师德标兵”，大力宣传“十佳师德标兵”的先进事迹，开展好教职工“才艺风采”比赛；继续抓好“继续教育”工作，探索建立灵活高效的教师教育培训模式和机制，切实提高教师综合素质和专业水平；继续做好新教师教学实践指导和培训工作，以适应教学岗位；重视对中青年教师的培训再提高工作，切实转变教师观念，改进教育手段；深入开展城乡教师对口教学活动，继续办好骨干教师培训班。

4、大力推进学校人事制度改革。推行教职工全员聘用制，在全面考核的基础上，认真做好教职工聘用工作；逐步建立优胜劣汰的教师任用新机制，全面优化教师队伍；搞好师资队伍需求规划，做好教师需求预测工作；认真做好教师职务评聘和教师资格认定工作；规范劳动用工制度，学校聘用教职工和临时工要按上级要求签订聘用合同，必须办理相应的社会养老、医疗、失业等社会保障。

5、贯彻落实《教师法》，关心教师身心健康。积极争取政府重视、社会关心，不断提高教师的社会地位和生活待遇；开展好第二十个教师节庆祝活动，积极为教师办实事，依法保护教师的合法权益；要重视做好离退休教师的管理服务工作，确保“两项待遇”的全面落实；工会要积极开展适合教职工身体特点的各种文体活动，丰富教职工的生活，陶冶教职工的情操，增强教职工的体质。

（八）大力推进“效能建设”活动  树立机关良好形象

1、继续开展好“效能建设”年活动。贯彻局机关优质服务八项措施，进一步转变机关干部的思想作风和工作作风；充分利用教育网，逐步实施无纸化办公，提高工作效率；关心干部、教师、职工的工作与生活，增强服务意识，进一步树立教育局机关良好的社会形象。

2、加强行政执法、监察工作。贯彻执行《行政许可法》，进一步落实行政执法责任制，自觉执行好局机关的各项制度；贯彻信访工作条例，切实加强领导，努力做好信访工作，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，继续认真负责地做好县长公开电话接待办理工作。

                                      二○○四年八月十三日