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党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史性任务，这是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是新时期新阶段“三农”工作指导思想的深化、发展和升华。按照我县“十一五”期间建设现代新农村，推进城乡一体化的总体部署，结合自身工作实际和职能定位，着重在以下几个方面做好工作。

    一、强化规划引导，构建新农村建设蓝图。一是在组织编制和衔接、平衡有关涉及“三农”问题的规划时，把有关新农村建设的内容纳入其中，并在规划中充分考虑新农村建设的有关项目；二是在组织实施《海盐县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》规划时，将有关新农村建设的目标和任务落到实处；三是协助编制《海盐县社会主义新农村建设规划》。以发展新产业、构筑新环境、建设新社区、培育新农民、树立新风尚、建立新体制为规划的重点，进一步明确“十一五”时期社会主义新农村的发展目标和工作抓手。

二、以“基础设施建设年”活动为抓手，进一步加大对新农村建设的投入。本着“在新农村建设中有所作为”的指导思想，坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定、完善和强化行之有效的支农措施，认真梳理农村饮用水、交通、乡村污水处理管网、垃圾收集、社会卫生医疗等农村社会事业建设项目及乡镇功能区建设等领域。排出年度新农村建设项目，拟定推进方案。优先支持农村建设项目。凡符合有关规划、有利于农村利益的涉农项目，抓紧审核、审批，并积极争取政策支持；引导农村新产业的发展。重点推动“农家乐”、农业产业化、农业循环经济项目的发展。

三、以价格监管为依托，推进农村市场价格信用建设。积极行使价格主管部门的职能，着力整顿农村价格市场，制止各种涉农乱收费行为发生。围绕着“三农”问题，清理整顿涉农的各项收费，查处损害农民利益的各种乱收费。今年将重点检查涉及化肥生产、经营企业执行化肥价格政策的情况；所有涉及农民生产、生活的行政事业性收费和相关的经营服务收费；涉农价格和收费政策公示制度落实情况。建立和完善农村价格监督网络，推进农村市场价格信用建设。积极响应国家发改委关于开展“价格服务进万家”活动决定，逐步普及农村市场商品和服务实行明码标价制度，规范经营者价格行为。

四、以农村体制创新为保证，深化农村综合改革。积极

参与和配合有关部门，推进城乡配套改革。一是探索推进农村村级集体资产(包括土地使用权)股份制的改造，探索农村集体非农建设用地进入市场的途径和方法；二是围绕“百村示范、千村整治”工程，探索推进建立新农村社区管理的长效机制；三是围绕镇政府机构改革，增强镇政府的协调服务功能，建立集中、方便的政府服务机制。

五、开展乡村联系结对活动。结合县发改局的职能特点，加强与联系镇的沟通，及时把握基层需求。互相交流活动心得及经验，共同探讨新农村建设发展大计。坚持以现代理念教育农民，培养农村新农民；以城市文明辐射农村，树立农村新风尚。扎实推进文明村镇、文明家庭创建工作，提高农村精神文明建设水平。

二○○六年五月八日