朗读
各镇人民政府，县政府各部门、直属各单位：
《2009年海盐县创建国家卫生县城实施意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年三月九日
2009年海盐县创建国家卫生县城实施意见
2009年，是我县创建国家级卫生县城的关键之年，全县要在进一步巩固省级卫生县城创建成果的基础上，紧紧围绕创建国家卫生县城这一目标，努力实施各项创卫工程，根据我县实际，现就2009年创建国家卫生县城工作提出以下意见：
一、指导思想
以党的“十七大”精神为指导，坚持科学发展观，坚持以人为本，切实从改善群众生活环境入手，从提高城市品位、城市形象入手，以“十项提升工程”为载体，认真落实《海盐县创建国家卫生县城实施方案》和任务分解，强基础，重长效，广参与，提素质，攻坚克难，整体推进，不断向国家卫生县城的目标迈进。
二、工作任务
根据国家卫生县城标准和我县实际，2009年的创建工作要围绕市民卫生素质提高、强化基础设施建设、注重长效管理三大重点内容，通过“十项提升工程”，全面提升和改善我县各项卫生指标和水平。
（一）市民素质提升工程
加快海盐县健康教育所的组建工作，尽快出台《海盐县健康教育实施办法》。以健康教育所为依托，整合现有健康教育资源优势，坚持宣传教育与执法管理并行，倡导“讲文明，爱卫生”的良好行为习惯。结合卫生日活动，面向群众，面向社会，着眼于健康知识知晓率的提高和良好行为习惯的形成，全面实施全民健康教育工程。继续做强、做好教育和卫生两大主阵地的健康教育工作，稳步推进健康教育进社区、进机关、进企业、进学校，积极营造关爱生命、关注健康的良好氛围，使市民自觉成为良好城市环境的维护者，卫生整治工作的参与者，不良卫生习惯的监督者。
（二）市容环境卫生提升工程
一是加紧推行治理乱张贴市场化运作机制全覆盖工作，使县城的“牛皮癣”状况有一个根本性的好转。
二是进一步加大保洁力度，主要街道人均保洁区域面积实现
三是加强工地、施工车辆的管理，抓好工地运输工程中“撒、抛、滴、漏”现象的督查。
四是加强夜市规范管理工作，实行统一布局，划行归市。固定经营场所，设立准入门槛，统一管理标准。
（三）停车秩序提升工程
要加大停车泊位潜力的挖掘，合理增加停车泊位。沿街单位、商店要做好门前车辆停放协管、劝导工作，强化执法管理力度，逐步形成规范的停车秩序。加强对入城口和主要道路的管理，整顿路容路貌，清理有碍观瞻的临时建筑。加强对出租车和洗车行业的管理，提高从业人员的职业道德和服务水平。
（四）城中村和城郊结合部卫生提升工程
要结合城市化进程步伐，将城中村和城郊结合部拆迁、改造纳入县城整体发展规划。明确重点区域，加大对城中村的拆迁改造力度。要巩固省级卫生县城复查中城中村改造的成果，防止各种问题的反弹。
（五）“五小”行业规范提升工程
依据《海盐县城区“五小”行业整治工作方案》，结合行业特点和行业标准，以专项整治为抓手，继续开展小餐饮整治、网吧专项整治、美容美发行业专项整治等，整顿规范经营行为，提高从业人员的思想认识和业务素质，改善“五小”行业经营环境，使“五小”行业逐渐步入规范化和标准化的轨道。
（六）农贸市场星级提升工程
2008年，通过加大投入与改造，我县城区六大农贸市场的基础设施均有了不同程度的提升。2009年，要强化制度建设和日常管理，使软、硬件环境同步提升，全部达到星级市场标准。
各农副产品临时销售点是今年改造的重点。突出综合整治与市容市貌综合治理相结合，根据现有实际，要多措并举，合理、有序地进行拆除、迁移、改造、完善等工作。要疏堵结合，在创卫工作、日常管理、便民服务中找到最合适的平衡点。
（七）城市基础设施提升工程
实施背街小巷整治工程建设和城市绿化工程，完善县城环卫基础设施建设，进一步夯实环卫管理硬件基础。大力开展城区河道、池潭专项整治工程，加快“粪便无害化处理”建设工程进度，力争年内投入使用，确保城区粪便无害化处理率达到100%。科学调整环卫基础设施布局，完成公共厕所、垃圾中转站的新建改建，使中转站、公共厕所的布局更趋合理。尽快落实生活垃圾新的无害化处置方式。更新或新增垃圾压缩车、机扫车、洒水车等必备的环卫作业车辆。
（八）环境保护和饮用水卫生提升工程
加大经费投入，落实河道、池潭保洁长效管理制度，力争做到水清、岸绿、无漂浮物。要加快县城生活小区截污工程建设，特别是城中村和城郊结合部的生活污水处理管网建设工程，切实解决排水不畅和直排现象。要实施安全饮用水工程，加强对水厂的监督、监测管理，二次供水设施的年清洗消毒率要达到100%，各项监督、监测管理资料要齐全。
（九）除“四害”提升工程
坚持标本兼治的除“四害”工作原则，不断加强环境综合整治和基础设施建设，清除、减少各类“四害”孳生场所。坚决控制病媒疾病的发生和流行，积极开展灭鼠及灭蚊、灭蟑、灭蝇等除“四害”活动。依法加强除“四害”工作的监督，完善除“四害”市场化运作机制，大力推进单位除“四害”专业机构市场化运作模式。公共场所、农贸市场、居民小区、建筑工地（待建工地）以及食品销售单位，要完善防鼠、防蝇设施，切实巩固各类除“四害”成果。年内，“四害”密度控制在国家规定的标准之内，顺利通过 “灭蚊、灭蝇先进城区”市级达标复查。
（十）社区、单位卫生提升工程
要进一步健全、完善社区、单位卫生组织网络，以 “卫生单位”、“卫生社区”创建活动为平台，推进社区、单位卫生整治工程，实现社区、单位的环境绿化、美化、亮化。
加强建成区卫生清扫常态化管理，并积极组织开展多种形式的志愿者和单位职工义务卫生奉献日等活动，有效改善工作和生活环境，进一步提高居民的幸福指数。
三、工作要求
创建国家卫生县城是一项长期的、艰难的工作任务，务必真抓实干，务求实效。
1、各机关企事业单位要认真落实《海盐县爱国卫生工作管理办法》和《海盐县单位爱国卫生工作规范标准》，做到创卫班子不散，台帐资料齐全。尤其要在健康教育上下功夫，倡导全体工作人员成为“讲文明、爱卫生”的模范、标兵。行业主管部门要承担本行业、本系统的创卫组织和协调工作。工商联、工会、共青团、妇联、科协等群众团体要充分发挥职能作用，努力为创卫工作做出贡献。
2、“十项提升工程”是《海盐县创建国家卫生县城实施方案》及任务分解的延伸和细化，各牵头部门要切实负起责任，精心组织实施。要结合本部门实际，按照任务分解和时间要求，制订本部门、本单位创卫实施方案，层层动员，责任到人，狠抓落实。
3、相互配合，加强协作。要加强部门、单位间的相互配合和交流，避免各种推诿、扯皮现象的发生，务求高起点、高标准、高质量地合力推进我县的创卫工作。
表格见附件
