朗读
各旅游企事业单位：
根据省旅游局《关于下发全省旅游行业开展“安全生产年”深化隐患排查治理工作指导意见的通知》、市旅游局《关于下发全市旅游行业开展“安全生产年”深化隐患排查治理工作方案的意见》和县政府《关于开展“安全生产隐患排查治理深化年”活动暨实施重大安全隐患周期滚动排查制度的通知》要求，为进一步加强今年的旅游安全生产工作，着力消除安全隐患，预防和减少安全生产事故的发生，确保全县旅游安全形势的平稳有序，现就全县旅游行业开展“安全生产隐患排查治理深化年”（以下简称“深化年”活动）暨实施重大安全隐患周期滚动排查制度提出如下工作方案：
一、指导思想和工作目标
以贯彻落实“安全生产年”工作为载体，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；以“保增长、促转型、打基础、求突破”为主线，按照全省旅发大会提出的要求，加快我县旅游经济发展；以“创业富民、创新强省”为总战略，积极开展“深化年”活动，实施隐患定期排查、重大安全隐患周期滚动排查制度，为全县旅游业持续、健康、快速发展提供良好的安全保障。通过整治安全隐患，落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效机制，促进安全生产形势稳定好转，确保人民群众生命财产安全，为经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。
通过在全县旅游行业开展“深化年”活动，进一步落实旅游企业安全生产主体责任和旅游主管部门安全生产监管责任；进一步巩固“安全生产隐患排查治理年”工作成果；进一步深入全面排查治理旅游安全事故隐患；进一步解决旅游行业安全管理上存在的突出问题；进一步有效防范和遏制旅游事故的发生，全面完成今年的各项旅游安全生产管理目标任务。隐患年度整改率不低于95%，县级以上挂牌督办隐患整改率达到100%。
二、对象和范围
旅行社、旅游饭店、A级旅游景区等旅游企业。
三、重点内容
1、旅行社、旅游饭店、涉水A级旅游景区等旅游企业安全生产责任制落实情况，安全生产规章制度建立和落实情况，安全培训教育情况，应急救援预案制订及演练情况。
2、旅游饭店的安全疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况。公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。防火、防烟分区设置情况。外包部门安全隐患排查整治情况。周围违章建筑、室外广告搭建情况，影响人员逃生和灭火救援情况。
3、旅行社用车是否认真执行《旅行社旅游安全用车制度》，租用接待游客车辆是否签订安全责任协议，是否选择技术好、责任心强的驾驶人员，旅行社是否实行旅程连续行车时间4小时、行驶里程500公里以上配备两名驾驶人员或途中连续行车2小时必须停车休息15分钟等有关规定。旅行社有否使用“黑车”行为等。
4、涉水A级旅游景区的水上旅游项目、漂流旅游项目、海滨浴场等易发水上旅游安全事故区域和项目是否经过有关职能部门审批，水上旅游项目经营企业安全管理制度的建立完善情况，安全管理责任落实情况，水上旅游设施设备完好情况等。
四、实施时间和步骤
（一）动员部署阶段（2009年3月底前）。各旅游企业要在去年开展“隐患排查治理年”的基础上，对深化隐患排查治理工作进行再动员、再部署、再排查、再治理。各旅游企业要结合自身实际，制订开展“深化年”隐患排查治理工作方案，做到统一思想认识、明确工作责任、周密部署安排。
（二）排查实施阶段（2009年3月下旬至10月底）。各旅游企业要依据“深化年”活动重点内容，动员企业内各部门认真开展自查自纠，并在全面排查的基础上，组织对各岗位的安全隐患进行督查。要根据不同时段旅游安全工作的特色，有针对性地开展隐患排查治理工作。4月—6月，根据汛期特点，涉水A级旅游景区重点开展安全情况的监督检查。7月—9月，旅行社、旅游饭店围绕台风期、暑期的安全要求，做好旅行社用车、旅游饭店消防、海滨浴场等隐患排查治理工作。四季度，做好国庆六十华诞和秋季旅游旺季旅游安全各项工作的监督检查。通过自我排查，建立完善隐患排查台帐，对安全隐患进行认定、分类梳理、建档。
各旅游企业要按照安全生产法律法规的要求认真进行隐患排查自查工作，对安全隐患边查边改，能立即整改的，立即予以整改；对一时难以整改的，需排出整治计划，落实整治资金和整治责任，限期整改，同时制订应急预案，加强隐患监控，严防整改期间发生事故。
对隐患排查整改不力或拒不整改的旅游企业，我局及县安监局将依据有关法规进行必要处理。对在全县旅游行业“深化年”活动中排查出的重大安全隐患单位，我局将逐级上报，并予以挂牌督办，加大整改力度。
（三）督查验收阶段（2009年11月至12月）。我局将邀请有关部门组成督查组，对县内旅游企业开展安全生产隐患排查治理工作情况进行不定期的督促检查，全面掌握企业“深化年”活动开展和落实情况，了解旅游企业安全生产主体责任落实情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况、隐患排查治理和应急措施制订情况等。各单位“安全生产隐患排查治理深化年”活动情况，于
五、工作要求
各旅游企业要进一步提高对旅游安全隐患排查治理重要性和紧迫性的认识，积极组织开展深化隐患排查治理工作，确保不留死角；要通过全面排查和整改，着力解决旅游安全投入不足、管理不严、制度不全、事故查处及责任追究不落实、长效机制建设滞后等方面存在的问题；旅行社要注重接待用车、产品设计，旅游饭店要注重设施设备、作业环境，A级旅游景区要注重项目规划、设施设备等方面存在的事故隐患以及旅游安全管理组织体系、制度建设、责任落实、现场管理、事故防控、事故查处、突发事件应急处置、安全宣传教育培训等方面存在的问题。
（一）加强领导，落实责任。县旅游局组成由杨克建局长任组长，高川红副局长任副组长，旅游局安全生产委员会各成员参加的“安全生产隐患排查治理深化年”活动领导小组，办公室设在局行业管理科，负责这项活动的领导和组织协调工作。各旅游企业要成立由主要负责人参加的隐患排查治理专门机构，制定落实工作方案，广泛动员全体员工，深入开展隐患排查工作；要组织专业人员全面排查重点部门、重点环节和重点岗位存在的安全隐患，做到不留死角；要加大对企业重点部位日常巡查的力度，做到动态管理。
（二）广泛发动，群防群治。各旅游企业要将隐患治理作为落实旅游安全主体责任的一项重要内容，纳入经营活动的日常管理，要按照安全生产事故隐患排查治理要求，落实从主要负责人到从业人员的隐患排查治理责任，建立健全隐患排查治理制度和重大事故隐患报告制度。
（三）立足当前，着眼长远。要以“深化年”活动为契机，把开展活动与落实安全生产治本之策结合起来，全面强化安全生产基础。既要治标，着力解决当前安全生产中存在的突出问题，更要注重治本，切实深化企业隐患排查治理主体的制度建设，建立安全生产长效机制，预防产生和及时消灭新的安全隐患。各旅游企业要依法加大对安全生产的投入，拨出专项资金用于开展隐患排查和整改工作，对排查出来的隐患要立即进行监控和整改。对一般隐患应做到立即整改；对重大隐患，由主要负责人组织制定事故隐患治理方案并实施具体治理整改。
（四）信息报送，及时准确。为各单位要加强信息统计工作，建立健全信息统计报送工作制度，落实专门人员及工作职责。完善数据资料，有效建立工作台帐，真实客观地记载整个工作状态，做到信息有记录、整改有反馈、数据有实证。 “安全生产隐患排查治理深化年”活动信息统计中，“一般隐患”是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；“重大隐患”是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停业停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患；“列入治理计划的重大隐患”是指排查出的重大隐患中，一时难以整改，需要在以后全部或者局部停业停产治理，且已经列入治理计划的隐患。具体要求：各单位统计填报附件表格的相关内容，并于每季度月末25日前报县旅游局行管科，同时报送文字说明，主要包括以下内容：隐患排查治理工作责任落实和制度建立情况；隐患排查治理工作组织推动和进度情况（旅游企业自查自改和政府查改的情况）；隐患排查治理工作中的经验、有效做法和存在问题；下一步工作安排以及有关建议等。请旅行社、旅游饭店、A级旅游景区高度重视信息报送工作，按要求、按内容认真填报表格，完整、全面、准确地反映情况，并按时报送相关材料。县旅游局行管科联系电话：86039937，传真：86039939。
