各镇（区）、有关单位：

根据浙江省建设厅《关于印发<小液化气供应站质量安全整治与规范实施方案>的通知》（建城发〔2008〕177号）、嘉兴市规划与建设局《关于印发<嘉兴市小液化气供应站质量安全整治与规范实施方案>的通知》（嘉建公〔2008〕368号）、海盐县建设局《关于印发<海盐县小液化气供应站点质量安全整治与规范实施方案>的通知》（盐建〔2008〕185号）等文件精神，经研究，决定在全县范围内开展小液化气非法充装、运输、经营等活动的联合打击专项行动。现将《海盐县小液化气行业质量安全整治与规范活动打击非法行动方案》予以印发，请各镇（区）、有关单位在打击活动中予以积极配合。

海盐县小液化气行业质量安全整治与规范活动

打击非法行动方案

为切实加强对我县小液化气行业质量安全整治与规范工作，打击无证经营、违法运输等违法经营行为，切实巩固前期整治成果，根据《浙江省燃气管理条例》、《气瓶安全监察规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《嘉兴市燃气管理办法》、《浙江省瓶装燃气经营许可实施意见》、《嘉兴市瓶装燃气经营许可实施意见》、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省“十小”行业质量安全整治与规范实施意见的通知》（浙政办发〔2008〕39号）、《嘉兴市小液化气供应站质量安全标准规范》（试行）等法律法规文件的规定，决定在全县范围内开展小液化气非法充装、运输、经营等活动的联合打击专项行动，并在此基础上，建立起各司其职、有效配合的长效管理机制，为2010年整规活动的巩固打下基础，特制定本联合执法方案在全县范围执行。

一、组织领导

由县建设局牵头，会同县安监局、县质监局、县交通局、县公安局（各镇派出所）、县城管办、各镇（区）等相关职能部门组成专项行动小组，建立联席会议制度，统一协调落实此次专项行动。

二、工作目标

1、联合执法，打击非法活动。通过多部门配合、多县（市）联动，在一段时间内，集中打击非法充装、经营活动，查处一批非法运输的车辆、取缔一批非法储存经营网点、打击一批影响较大的非法经营人员，有效遏制混乱局面，为规范经营创造条件。

2、对照要求，督促规范经营。对已取得《浙江省燃气经营许可证》及《嘉兴市燃气供应站核准证》的单位、个人，督促其按照《浙江省液化气行业安全服务标准规范》、《嘉兴市小液化气供应站质量安全标准规范（试行）》的要求，规范经营行为，综合经营单位做好配送服务、供应站点做好送气服务（具体内容见附件）。

3、相互配合，建立长效机制。通过此次打击专项行动，锻炼各职能部门协调、配合能力，根据行动的经验教训，改进工作方式方法，建立长效管理机制，为2010年小液化气行业整规活动的打击巩固阶段打好基础。

三、打击重点

一是非法经营：未取得《浙江省瓶装燃气经营许可证》及《嘉兴市瓶装燃气供应站点核准证》的供应点，未取得《职业资格证》和《上岗证》的人员经营瓶装液化气的行为；

二是非法运输：未按交通管理部门规定（相关部门认可）的运输工具及人员要求运送液化气钢瓶的；

三是非法充装：未取得《浙江省瓶装燃气经营许可证》而进行充装活动的单位、个人，跨区域、超范围充装液化气的活动，充装超期瓶、报废瓶以及非法倒灌、分装等行为；

四是经营不规范：已取得相关证照的单位、个人在充装、运输、经营活动中的不规范行为。

四、时间安排

1、落实行动方案、建立行动小组：

12月8日—12月10日，召开联席会议，各职能部门落实专人，共同组建成行动小组，商议确定打击行动行动具体方案。

2、集中打击行动阶段：

12月10日—12月31日

3、长效打击阶段：

2010年1月1日起

五、职责分工

1、县建设局：负责专项打击行动的总体协调、实施。

2、县质监局：规范液化气充装、气瓶检测、气瓶标记以及液化气质量、销售的管理。

3、县交通局负责运输瓶装液化气车辆的检查，对违法运输瓶装液化气的予以查扣和处理。

4、城管办、公安部门配合相关部门对非法运输、储存、倒灌、销售液化气的网点进行查处，对抗拒行政执法、暴力抗法人员的有效控制、处理。

5、县安监局配合相关部门负责对非法储存液化气的网点进行查处。

6、各镇（区）：配合联合执法组，对本镇（区）内非法经营行为信息提供、后期管理等。

7、新闻媒体配合联合执法行动的宣传报道，取得社会舆论支持。

六、工作要求

1、落实专人负责：各职能部门必须明确一位分管领导和具体执法人员，组成联合行动组织，随时配合专项打击行动。

2、严惩非法行为：按照《浙江省燃气管理条例》等法律法规要求，对查处的液化气钢瓶（包括空瓶、满瓶）及其他非法物品一律没收，并对违法经营者处以罚款；对涉案的瓶装液化气运输车辆按有关法律、法规规定予以查扣和处理；对涉及提供车辆、雇佣他人从事非法运输、销售液化气的，从严查处；对涉及暴力抗法的，由公安部门按照相关规定进行查处。

3、建立长效机制：通过联合执法、专项打击，针对我县瓶装液化气行业现状，制定出台一系列管理制度，落实联席工作制度，建立长效管理机制，形成联合执法平台，为以后进一步巩固整规成果、形成良好的市场环境打好基础。

4、加强宣传报道：通过电视、电脑网络、手机短信、横幅、宣传单等各种形式向广大居民进行宣传，使之了解非法经营的危害、提高安全用气意识，积极争取广大人民群众的支持。

5、部门间相互配合：一是本县各相关部门间要加强沟通联系，做好非法查处及相关案件的移交查处工作，配合完成此次专项打击行动；二是与上级管理部门及周边县（市）、区加强沟通联系，对本县范围内无法很好解决的问题，如跨区域充装、经营等情况，要及时与上级管理部门及周边县（市）、区相关部门沟通，寻求跨区域联合执法等处理办法。                                

附件:一、《浙江省液化气行业安全服务标准规范》

二、《嘉兴市小液化气供应站质量安全标准规范（试行）》

附一：

浙江省液化气行业安全服务标准规范

一、设施标准（引用城镇燃气设计规范）

8.6.1  瓶装液化石油气供应站应按其气瓶总容积V分为三级，并应符合表8.6.1的规定。

表8.6.1 瓶装液化石油气供应站的分级

注：气瓶总容积按实瓶个数和单瓶几何容积的乘积计算。

8.6.2  Ⅰ、Ⅱ级液化石油气瓶装供应站的瓶库以宜采用敞开或半敞开式建筑。瓶库内的气瓶应分区存放，即分为实瓶区和空瓶区。

8.6.3  Ⅰ级瓶装供应站出入口一侧的围墙可设置高度不低于2m的不燃烧体非实体围墙，其底部实体部分高度不应低于0.6m，其余各侧应设置高度不低于2m的不燃烧实体围墙。

Ⅱ级瓶装液化石油气供应站的四周宜设置非实体围墙，其底部实体部分高度不应低于0.6m。围墙应采用不燃烧材料。

8.6.4  Ⅰ、Ⅱ级瓶装供应站的瓶库与站外建、构筑物的防火间距不应小于表8.6.4的规定。

表8.6.4  Ⅰ、Ⅱ级瓶装供应站的瓶库与外建、构筑物的防火间距（m）

    注：气瓶总容积按实瓶个数与单瓶几何容积的乘积计算。

8.6.5  Ⅰ级瓶装液化石油气供应站的瓶库与修理间或生活、办公用房的防火间距不应小于10m。

管理室可与瓶库的空瓶区侧毗连，但应采用无门、窗洞口的防火墙隔开。

8.6.6  Ⅱ级瓶装液化石油气供应站由瓶库和营业室组成。两者宜合建成一幢建筑，其间应采用无门、窗洞口的防火墙隔开。

8.6.7  Ⅲ级瓶装液化石油气供应站可将瓶库设置在与建筑物（住宅、重要公共建筑和高层民用建筑除外）外墙毗连的单层专用房间，并应符合下列要求：

1.房间的设置应符合城镇设计规范第8.5.2条的规定；

2.室内地面的面层应是撞击时不发生火花的面层；

3.相邻房间应是非明火、散发火花地点；

4.照明灯具和开关应采用防爆型；

5.配置燃气浓度检测报警器；

6.至少应配置8kg干粉灭火器2具；

7.与道路的防火间距应符合本规范表8.6.4中Ⅱ级瓶装供应站的规定；

8.非营业时间瓶库内存有液化石油气气瓶时，应有人值班。

二、行业服务标准

保证连续、安全、可靠地供应合格燃气，未经批准，不得停止供应液化气。

液化气充装不得超过国家规定的允许误差，15KG气瓶充装量为14.5±0.5KG，50KG气瓶充装量为49.0±1.0KG。

气瓶充装时，瓶内液化气残液量符合以下规定：

YSP-15气瓶残液量不大于1千克。

YSP-50气瓶残液量不大于2.5千克。

经营企业应对销售的液化气实瓶标注下列内容：

（一）企业名称（委托充装的还应有液化气充装企业名称）。

（二）液化气充装量。

（三）气体质量承诺。

（四）服务投诉电话号码和主管部门的监督电话号码。

应对液化气气瓶进行保洁，交给用户使用的气瓶不得有明显的污渍。

不得向用户销售其他企业标识的液化气气瓶。

不得限制用户选择供气站点。

应履行安全用气宣传教育的义务，向用户发放安全用气手册。

提供用户使用的液化气气瓶应符合国家有关规定。

接到用户液化气泄漏报告的同时，提示用户采取关闭液化气钢瓶角阀、保持自然通风、禁止开关电器、使用明火等安全措施，并于接报后及时或与用户约定时间内上门处置。

三、人员标准

从业人员上岗应培训，实施职业资格制度。做到持证上岗，着装整洁统一。

四、管理标准

建立便民服务制度，并上墙公示。

建立夜间和节假日值班制度和巡查制度，并有台帐。

建立交接班制度或碰头会制度。

建立事故应急处置制度，并组织或参加演习。

语言举止文明，履行便民服务。

执行退残制度，设置公平秤，接受用户监督。

燃气销售明码标价，价格变化及时调整，并做好记录。

设置并公示投诉电话，做好记录、办理、回复等台帐，回复率达100%。

工作环境干净整洁，物品堆放整齐有序，空、实瓶分类排放。

供应站（点）区域内无违章搭建及有碍安全的建筑。

不向未经批准的单位和个人提供经营性气源。

消防安全设施齐备、完好，并按规定检查，设备、设施均在有效期内。

禁火区等重点部位、设备有醒目的警示标志，达到消防安全要求。

送气工运输工具应完好，自觉遵守交通规则。

职工遵纪守法，无社会治安案件和刑事案件。

附二：

嘉兴市小液化气供应站质量安全标准规范（试行）