东阳市人民政府令
第 62号

　　《东阳市医疗纠纷预防与处理暂行办法》已经市十三届政府第二十四次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　市长：陈晓
二〇一〇年六月十二日

东阳市医疗纠纷预防与处理暂行办法

第一章  总  则

　　第一条  为了有效预防和及时处理医疗纠纷，保护医患双方当事人的合法权益，维护正常的医疗秩序，保障医疗安全，根据《治安管理处罚法》、《医疗事故处理条例》、《人民调解委员会组织条例》、《浙江省医疗纠纷预防与处理办法》和《金华市医疗纠纷预防与处理暂行办法》等法律、法规，结合我市实际，特制定本办法。
第二条  本办法所称医疗纠纷，是指医患双方当事人对医疗机构的诊疗、护理活动和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发的争议。
第三条  本市各级各类医疗机构医疗纠纷的预防和调解处理，适用本办法。
医疗事故的责任认定和赔偿依照《医疗事故处理条例》的规定执行。
第四条  医疗纠纷的处理，应当遵循以事实为依据、以法律为准绳，坚持合法合理、公平公正、及时便民和自愿原则，做到事实清楚，责任明确，处置恰当。
第五条  成立东阳市医疗纠纷预防与处理工作领导小组，负责医疗纠纷的预防与处理。
第六条  卫生行政部门应当依法加强对医疗机构及其医务人员的监督管理，督促医疗机构提高医疗服务质量，保障医疗安全，指导医疗机构做好医疗纠纷的预防和处理工作。
公安机关应当加强医疗场所和周边环境的治安管理，维护正常的医疗秩序，制订医疗纠纷现场处理工作程序和处置方法。
司法行政部门应当加强对医疗纠纷调解工作的业务指导。
患方所在地乡镇人民政府(街道办事处) 、村或居委会及单位，应当配合做好医疗纠纷的调解处理。
新闻机构应当客观真实地报道医疗纠纷，正确发挥舆论监督作用。
第七条  建立医疗责任保险制度，成立医疗责任保险理赔处理中心（以下简称理赔中心），负责医疗纠纷的理赔工作。

第二章  预  防

　　第八条  医疗机构应当制订医疗纠纷预防与处理预案，并报所在地卫生行政部门和公安机关备案。设置医疗服务质量控制部门，预防医疗纠纷的发生，确保医疗安全。设立专门接待场所，接受患方咨询和投诉并及时处理。建立健全医务人员违法违规行为责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、医疗安全责任制度。
第九条  医疗机构及其医务人员在医疗活动中，应当严格遵守医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，恪守医疗服务职业道德，提高医疗服务质量和服务水平。
第十条  患者及其亲属应当遵守医疗机构规章制度，向医务人员如实告知与诊疗活动有关的病情、病史，配合医务人员进行诊断、治疗和护理。对诊疗活动有异议的，应当通过正当途径表达意见和要求，不得聚众闹事，扰乱医疗秩序。

第三章 处  理

　　第十一条  医疗机构应当建立健全医疗纠纷报告制度，不得瞒报、缓报、谎报。
第十二条  发生医疗纠纷后，医疗机构应当启动医疗纠纷处理预案，并按下列程序处理：
（一）发生医疗纠纷，及时向卫生行政部门、医调会、理赔中心报告。患方有严重影响医疗秩序行为，经劝说无效，应当及时报告所在地公安机关；
（二）根据预案规定的职责要求，及时组织专家会诊，并将会诊意见告知患方，同时报同级卫生行政部门；
（三）告知患方医疗纠纷处理办法和程序，认真答复患者或家属的咨询和疑问。患方要求协商的，应当告知患方推举代表进行协商，代表人数不超过5名；
（四）在医患双方共同在场的情况下，按有关规定封存和启封现场实物及相关病历资料；
（五）患者在医疗机构内死亡的，按规定将尸体移放殡仪馆。医患双方不能确定死因或对死因有异议的，按规定进行尸检。如不同意尸检导致难以明确死因的，由拒绝一方承担责任；
（六）医患双方协商解决医疗纠纷。索赔金额l万元以下的，由医疗机构与患方协商解决。
（七）医疗纠纷处理完毕后，及时向卫生行政部门提交处理报告，如实反映医疗纠纷的发生经过及调查、处理情况。
第十三条  卫生行政部门接到医疗纠纷的报告后，应当按照下列程序处理：
（一）责令医疗机构采取措施，防止事态扩大，必要时派人赶赴现场协调处理纠纷；
（二）开展政策宣传和教育疏导工作，引导医患双方依法妥善解决纠纷；
（三）当事人申请医疗事故争议处理的，按照《医疗事故处理条例》规定进行。
第十四条  公安机关接到医疗纠纷报告后，应当按照下列程序处理：
（一）立即组织警力赶赴现场；
（二）开展教育疏导，及时、依法、果断、有效制止过激行为，维护医疗秩序，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件的发生；
（三）患者在医疗机构内死亡，患方拒绝将尸体移运殡仪馆，劝说无效的，应当依法移送尸体。

第四章  调  解