各区（县、市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：

为优化水资源配置，提高再生水利用率，缓解水资源供需矛盾，改善水生态环境质量，根据《关于推进污水资源化利用的指导意见》（发改环资〔2021〕13号）和《典型地区再生水利用配置试点方案》（水节约〔2021〕377号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，充分发挥我市临港工业产业集聚优势，以提高污水再生利用、节约水资源和减少废水排放为核心，以城镇生活污水资源化利用为突破口，以工业利用和生态补水为主要途径，以城市市政杂用为重要补充，将再生水纳入水资源统一配置体系，全市域推进再生水利用，打造先进适用成熟的宁波再生水利用配置模式，为建设现代化滨海大都市、争创中国式现代化市域样板贡献力量。

到2025年，实现再生水利用“网”的构建、“量”的突破、“质”的提升、“管”的变革、“技”的领先。再生水利用五大重点工程基本完成，完成投资136亿元以上。全市再生水利用率达到30%，其中市六区达到35%以上，余姚市、宁海县达到30%以上，慈溪市、象山县达到40%以上；再生水利用量达到100万立方米/日以上，其中工业领域的利用量达到1亿立方米/年以上，生态及市政杂用等领域的利用量占比达到60%左右；再生水输配管网总里程达到100公里以上。

二、重点任务

（一）着力推进重点领域再生水利用

1.加快推动城镇生活污水再生利用。以现有污水处理厂为基础，优化再生水利用基础设施布局，按照不同用途水质要求，将再生水统筹用于工业生产、生态环境、市政杂用等领域。扩大再生水用于河湖湿地生态补水、景观用水的规模，探索再生水先补充河道改善水环境，再进行工业利用的复用模式，统筹实现生态补水与工业用水集约利用。加大城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工等市政杂用领域再生水利用力度。火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等高耗水行业项目具备使用再生水条件但未有效利用的，严格控制新增取水许可。建设项目具备使用再生水条件但未充分利用的，不得批准新增取水许可。

2.全面推动工业废水循环利用。将再生水作为工业园区生产用水的重要水源，完善工业企业、园区污水处理设施建设，推进园区内企业间用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用，减少企业新水取用量。结合绿色园区创建、园区循环化改造，开展企业用水水效对标和节水改造，重点推进钢铁、石化、纺织、造纸、食品、有色金属等行业的工业水效提升，提高重复利用率。到2025年，万元工业增加值用水量较2020年下降16%，力争规模以上工业企业用水重复利用率达到94%以上。

（二）实施再生水利用重点工程

3.实施污水收集与再生水利用能力提升工程。推进方桥污水厂、海西净化水厂、余姚市小曹娥城市污水处理厂扩容工程建设，加快实施象山县大目湾再生水厂新建工程。发挥现有污水处理厂作用，坚持集中处理与分散处理相结合，因地制宜探索建设分布式、小型化污水处理再生利用设施，扩大污水处理能力。到2025年，市六区试点区域新增污水处理规模62万立方米/日。加大城镇污水收集管网建设力度，消除收集管网空白区，持续提高污水收集效能。重点推进城镇污水管网破损修复、老旧管网更新和混接错接改造，循序推进雨污分流改造。到2025年，新增及改造污水收集管网总里程达到125.7公里。根据市场需求适时建设再生水利用深度处理设施，扩大高品质再生水产水规模。

4.实施再生水输配设施工程。将再生水输配管网纳入市政基础设施范畴，提前合理规划布局再生水输配管网，按照相关专项规划建设期限和时序，编制实施年度建设计划，有序推进再生水输配设施建设。以建成全国领先的再生水输送“高速水路”为目标，系统布局再生水管道进入地下综合管廊，做到同步规划、同步实施，充分发挥水资源集约输配效应。到2025年，新建再生水综合管廊19公里。科学设置再生水利用取水口，因地制宜建设人工湿地、河道生态涵养区，进一步提高水生态安全性。

5.实施再生水工业供水工程。结合临港产业集群优势，以建成全国领先的再生水工业供水体系为目标，开创性探索再生水“回灌河道改善水环境+工业利用”的复用模式。坚持“分质净水、优水优用、水尽其用”的原则，打造差异化再生水供水体系，根据企业用水需求分质定制低氯水、低电导率水等高品质再生水，凸显再生水工业利用的市场主导特性，探索推进再生水产业可持续发展。进一步完善分质供水产业布局，推进实施丁家山工业水厂一期工程、岚山净化水厂“双膜”扩建工程。