各科、室、处、所：

根据台州市司法局和市委政法委的统一部署安排，经局党组研究决定，从今年5月份开始至年底，在全市司法行政系统贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神，开展“大学习大讨论”暨警示教育活动。为确保活动扎实有效开展，结合我市司法行政系统实际，特制定实施方案如下：

 一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神，以大学习、大讨论为载体，以近期查处的政法干警违法违纪典型案件为反面教材，以强化法律监督、维护公平正义为主线，以科学发展观和社会主义法治理念武装全市司法行政干警、法律服务队伍和社区矫正工作者的头脑，增强服务发展的能力，进一步推动司法行政工作。

（二）总体目标

此次“大学习大讨论”暨警示教育活动，面向全体司法行政干警、法律服务和社区矫正工作者。通过活动，使全体工作人员和更加全面准确地把握党的十七大对加强和改进政法工作做出的战略部署，更加全面准确地把握胡锦涛总书记的重要讲话对政法工作提出的基本要求，更加全面准确地把握社会主义法治理念的深刻内涵，更加全面准确地把握新形势下司法行政工作面临的职责任务，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到公正执法、一心为民，树新形象、创新业绩，为推进“法治临海”建设提供良好的法治环境和稳定的社会环境。

 二、重点内容

（一）明确系统学习重点

围绕规定的重点学习内容，原原本本地进行学习。重点是要深入学习党的十七大文件和胡锦涛总书记的重要讲话，周永康同志在全国政法工作会议上的报告，省委赵洪祝书记在全省政法工作会议上的报告，市委张鸿铭书记在全市政法工作会议上的讲话，市委朱贤良副书记在全市政法工作会议上的报告和全市司法行政工作会议上的重要讲话，台州市委政法委编印《大学习大讨论暨警示教育学习材料汇编》、《警示教育典型案例选编》，以及与司法行政业务相关的法律法规，如《律师法》、《公证法》、《行政许可法》等。同时要积极主动地学习选学内容，力求多学一点、学深一点。

（二）明确系列讨论重点

 结合司法行政系统实际，讨论的重点内容包括七大方面，一是如何坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持司法行政工作的政治方向；二是如何为全面改善民生、促进社会和谐提供更加有力的法治保障和法律服务；三是如何坚持执法为民，切实维护人民群众权益；四是如何提高司法行政干警和社区矫正、法律服务工作者的思想政治素质和业务工作能力；五是如何贯彻严格、公正、文明执法的基本要求，提高司法行政机关执法公信力；六是如何在“创业富民、创新强市”中发挥司法行政机关的职能作用；七是如何汲取政法干警违法违纪案件教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）明确警示教育重点

警示教育是此次活动的一个重要组成部分，而对司法行政机关而言，法律服务队伍是警示教育的重点指向对象。要组织开展好对所有法律服务人员的警示教育活动，包括律师、公证员、法律援助人员、基层法律工作者等。紧密结合法律服务队伍存在的问题，组织召开反面典型案例剖析会，开展“以案释法、以案析理”活动，严肃查处法律服务人员违法违纪行为，做到严惩不贷。同时，结合全市律师队伍集中教育整顿活动，全面整顿律师事务所的执业纪律，全面查摆律师个人的执业行为。

三、方法步骤

（一）   动员部署阶段（5月4日至5月31日）

今年司法行政系统思想政治建设上主题教育活动较多，因而要在注重结合、统筹兼顾上下功夫，把开展“大学习大讨论”暨警示教育活动与学习实践科学发展观活动结合起来，与“树新形象、创新业绩”主题实践活动结合起来，与深入开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动结合起来，采取各科、室、处、所集中学习与个人自学，专门辅导与座谈讲座理论引导与工作实践相结合等方式开展学习，教育引导全体人员充分认识开展此次教育活动的重要意义，进一步增强每个同志参与学习教育活动的自觉性和积极性，牢固确立社会主义法治理念和执法为民思想。

（二）学习讨论阶段（6月1日至7月31日）

开展多种形式的理论学习和警示教育活动，按照活动要求和针对司法行政队伍建设存在的问题进行专题讨论。主要是要抓好以下几项工作：

1、组织系统理论学习。按照重点学习内容要求，利用专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式，以集中学习与个人自学相结合的方法，多层次、分专题、有针对性地抓好广大司法行政干警和法律服务人员的学习培训。在原原本本地学习十七大文件、胡总书记讲话和相关法律法规的基础上，主动学习选学内容，通过宣讲和辅导培训等形式，切实打牢思想理论基础。

2、开展警示教育。继续组织开展党纪条规和法律法规的学习，邀请纪委同志为干警和法律服务人员进行廉政专题辅导，收看警示教育宣传片，学习典型案件汇编，组织职务犯罪典型案例剖析会等多种形式，开展深刻的警示教育。