临民救〔2006〕65号

各镇人民政府、街道办事处：

为了认真做好《浙江省农村敬老院管理和建设暂行规定》的贯彻落实工作，经研究提出以下意见：

一、认真组织学习《暂行规定》。浙江省农村敬老院管理和建设暂行规定是确定敬老院性质、明确乡镇政府和民政部门职责、规范敬老院管理的一个规定，各镇（街道）要结合国务院《农村五保供养工作条例》，认真组织学习，深入贯彻落实。

二、积极做好敬老院的申请登记工作。根据《暂行规定》，我市镇（街道）主办的18所敬老院统一登记为民办非企业单位，请各镇（街道）确定一位同志负责此项工作，及时到市民政局民间组织管理科办理登记手续，取得法律主体地位。

三、认真履行职责，加强敬老院管理。敬老院（养老院、托老所等）属镇人民政府、街道办事处管理，各镇（街道）应认真履行职责，做好管理工作，特别要加强对社会兴办（即个人兴办）的敬老院、养老院、托老所的管理，避免各类事故的发生。

四、认真做好敬老院服务人员的培训工作。为提高敬老院服务人员的服务水平，计划分二期对服务人员进行业务培训，第一期由我局负责，对18所由镇（街道）主办的敬老院服务人员进行培训；第二期由市老龄办负责，对全市个人兴办的养老院、托老所服务人员进行培训。各镇（街道）要按照规定的对象，组织人员参加。

五、切实做好五保供养资金的落实和管理工作。五保供养资金主要在市、镇（街道）两级财政预算中安排，有农村集体经营收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。五保供养资金实行专户管理，专款专用，单独建账。各镇（街道）要对五保供养资金进行一次检查，发现问题及时纠正。

                   二○○六年六月十六日