第一章  总  则   ??一、为充分履行民政工作职能，全面提高依法行政的本领，使局机关各项工作规范化、制度化、科学化、信息化和程序化，根据《宪法》、《地方各级人民代表大会和各级地方人民政府组织法》、《公务员法》等有关规定，制定本规则。   ?二、市民政局全体工作人员在履行职务中，必须严格依法行政，要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规；要顾全大局，维护团结，加强相互协作，确保政令畅通；要坚持实事求是，注重理论联系实际，不断创新民政工作；要善于按市场经济规律办事，学会用经济手段做民政工作；要爱岗敬业、忠于职守、服从命令、听从安排、讲究效率、提高质量；要树立良好形象，政治上可靠，工作上勤奋，生活上俭朴，纪律上严明，学习上刻苦；要体察民情，站起来为群众当伞，俯下去为百姓做牛，全心全意为人民服务；要勤于学习，善于思考，不断钻研现代科技知识、经济知识和管理知识。   ?三、市民政局各科室和直属单位要认真依照法律、法规、规章行使职权，按照各项规章制度履行职责，在各自的职权和职责范围内，独立负责地做好工作；既要依照法律程序开展工作，又要简化手续，开展便民服务；既要保持严谨务实的工作程序，又要大力精简会议、公文和不必要的应酬活动；既要注重提高工作效率，又要注重提高服务质量；既要最大限度地追求社会效益，又要最大限度地讲求经济效益；要加强协调配合，按时保质保量地完成局里下达的各项工作目标任务，切实贯彻落实好市人民政府和省市民政（厅）局的各项工作部署。      四、市民政局将严格依照《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用条例》，对取得成绩者给予奖励，对不履行职责者给予追究。   第二章  人员职责    ??五、市民政局实行局长负责制，局长领导市民政局的全面工作。实行“集体领导，独立工作；分工负责，搞好协作；条块兼顾，点面结合”的领导体制。局长外出期间，由局长指定的副局长负责市民政局的全面工作。      六、局长召集和主持局务会和局长办公会议。市民政局工作中的重大问题，必须经局长办公会或局务会讨论决定。  ??七、副局长和副局级领导干部按分工负责制处理分管工作，在工作中应相互协助支持；受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务，对工作中的重大情况和重大事件，应及时向局长报告。      八、市民政局各科室科长在分管副局长的领导下负责本科室的工作，对工作中的重大情况和重大事件，应及时向局长请示、报告。 九、局办公室要加强综合协调工作，规范机关办公秩序，做好监督检查，保障政令畅通。对本规则中有关制度的执行情况，要及时进行检查，并根据实际情况予以通报。   第三章 会议制度   ??十、市民政局实行局务会议、局长办公会议、专题会议制度，由局办公室组织承办。会议的议题由局长确定，或由其他副局长提出，经局长同意。 ??十一、市民政局局务会议一般每季度召开1次。出席会议范围为局长、副局长、局机关各科室及下属单位负责人，根据需要，可安排相关人员列席。 ??会议的主要任务是： ??（一）传达贯彻市委、市人民政府和省市民政（厅）局的重要指示、决定和重要会议精神，研究贯彻落实有关决议、决定和具体措施。     （二）讨论涉及关系市民政局改革、发展和建设中的重大问题。     （三）需通报的本局形势。     （四）需经局务会议决定的其他事项。       十二、局长办公会议不定期召开。会议出席范围为：局长、副局长。列席范围为：局办公室、及涉及议题的科室负责人。会议由局长或局长委托负责局机关日常工作的副局长召集并主持。     会议的主要任务是：     （一）研究讨论、决定市民政局日常工作中的重要问题。     （二）通报重要工作情况。     （三）协调、处理日常工作中的重要事项。     （四）研究其他需要由局长办公会议讨论的事项。       十三、专题会议根据工作需要召开，由局长或副局长召集并主持，有关人员参加。       会议的主要任务是：     （一）研究、协调和处理市民政局工作中的专门问题。     （二）市民政局阶段性的重点工作。     （三）局长办公会议需预先协调的问题。 十四、市民政局各种会议由局办公室负责记录，会议形成的决议、决定由局办公室负责督促检查，会务工作由局办公室负责组织。   第四章  公文管理        十五、市民政局制发的各类公文应当按照《临海市国家行政机关公文处理实施细则》的有关规定，规范 本局本科室的发文、收文、批文程序，大力精简文件，提高公文管理水平。      十六、公文的审批按照制度化、规范化、程序化和市民政局领导同志分工负责的原则办理。      十七、局各职能科室起草的文稿，经其负责人审核后交办公室审核，送局领导签发。本局起草的联合发文稿，局领导签字后由起草职能科室送有关单位会签。外单位起草的联合发文稿，由办公室先送有关职能科室负责人核稿，再送局领导签字后退主办单位。      十八、本局向市政府报送的请示、报告件，由局办公室按照有关规定协调办理。      十九、要严格执行公文登记、保管、保密制度。                   第五章   学习制度        二十、市民政局坚持每周一晚为干部职工学习夜，全体干部职工无故不得缺席。      二十一、市民政局干部职工学习工作由局办公室统一组织协调，制定出学习计划，并负责督促检查；负责对干部职工学习笔记的检查；负责组织干部职工学习心得交流，并总结推广。      二十二、市民政局全体工作人员每季必须写一篇心得体会，每个科室每年必须写1—2篇本科室业务范围内的专项业务论文。      二十三、市民政局加强对干部职工的学习教育活动，鼓励在职干部职工利用业余时间进修大学本科和研究生文凭；加强干部职工的业务学习、技能培训；加强干部职工的理论学习和实践学习。      二十四、市民政局注重对干部职工的考学、述学、评学工作，尤其注重局长、副局长和科室负责人的考学、述学、评学工作，每年组织一次考学、述学、评学活动。   第六章  内事和外事活动制度        二十五、凡需邀请市民政局局长、副局长参加的内外事活动一律由局办公室统筹安排，由局长具体确定。      二十六、凡市委、市人民政府或省市民政（厅）局组织的会议、考察一律由局办公室按市人民政府规定履行手续，局长外出应向市人民政府履行手续，副局长外出须向局长履行手续，按规定报批。      二十七、凡内外事活动中需馈赠礼品，一律由分管机关日常工作的副局长初审后，报局长批准。   第七章   作风纪律        二十八、要自觉遵守党纪国法，讲究文明礼貌。对因推委、推延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任。对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。      二十九、要自觉服从组织上作出的规定。如有不同意见，可在内部提出，逐级解决；在没有重新作出决定前，不得有与组织决定相违背的言论和行为。      三十、局办公室归口管理全市民政工作的新闻宣传工作。      三十一、要加强印章管理。使用印章前，必须严格履行审批、登记手续。