临海经济开发区、临海头门港新区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

　　现将《临海市2016年安全生产工作要点》印发给你们，请各镇（街道）、各有关单位对照工作任务，结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　临海市安全生产委员会办公室

　　2016年3月21日

临海市2016年安全生产工作要点

　　总体目标：坚持以人为本、安全第一，积极查补短板，有效防范较大社会影响事故，坚决遏制重特大事故，确保事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率“三下降”，确保不突破台州市下达的安全生产控制指标，确保全市安全生产形势持续稳定。主要工作如下：

　　（一）进一步推进安全生产责任体系建设

　　1、严格落实安全监管责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须管”的要求，全面落实安全生产监管责任。进一步强化安全生产考核，将安全发展和职业病防治工作纳入地方经济社会发展规划和督查考核内容，继续实行安全生产警示通报、诫勉约谈制度和“一票否决”制度。认真落实《县（市、区）落实安全生产责任八条规定》、《道路交通安全严管七条规定》、《居住出租房及合用场所消防安全管理七条规定》。建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的压力传导机制和配套制度，调整充实安委会成员单位，修订完善工作职责。编制发布临海市安全生产“十三五”规划，指导、督促有关职能部门建立安全监管权力清单和责任清单，做到依法履职、各负其责。建立健全安委办安全生产重大事项通报制度，对涉及区域性、行业性安全生产重大问题，及时协调、督促属地政府和有关职能部门履行监管职能，消除事故隐患，堵塞监管盲区、漏洞。

　　2、继续推行安全生产网格化管理。进一步完善市、镇（街道）、工作片、村居（社区）四级监管网格，明确各网格安全监管责任，建立健全安全监管制度和工作台账，实现安全监管无缝隙。

　　3、全面落实企业主体责任。以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措，全面推进落实企业安全生产主体责任，大力倡导“安全生产荣辱观”，引导企业自觉承担安全生产方面的社会责任。推动企业建立岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理。推动高危行业企业落实安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取等制度，对安全生产失信企业纳入政府征信平台。

　　（二）进一步推进安全隐患排查治理体系建设

　　4、继续深化安全隐患排查治理。加快制定企业隐患排查治理和政府监督检查的操作手册和排查清单，制定隐患排查标准，明确各类企业每项生产工作的具体标准化要求，强化负面清单的项目化管理。健全隐患排查治理制度，推行高危行业隐患排查治理和风险分级管控双重预防性机制，将隐患排查治理工作常态化、长效化、制度化、规范化。进一步推动企业建立健全隐患自查自改自报机制，落实隐患整治“闭环管理”。

　　5、认真抓好重大安全隐患单位整改工作。继续在工矿企业、道路交通、消防等重点行业领域筛选公布一批事故隐患整改重点单位，实施分级挂牌督办，切实消除一批区域性、行业性事故隐患。组织实施公路安全防护工程，全面排查现有公路安全隐患，严格规范公路工程安全设施建设，大力推进公路安全综合整治。

　　6、深化安全生产专项整治。继续深化道路交通、危化品、建筑施工、渔业船舶和消防等重点行业领域安全专项整治，建立实用管用的安全生产长效治理机制。全力推行重点区域火灾事故防控综合治理工作经验，坚决杜绝群死群伤事故的发生。

　　 (三)进一步推进事故预防控制体系建设。

　　7、严把高危行业安全生产入口关。严格准入门槛，严把项目审批关，严格项目“三同时”，坚决杜绝高危险、高耗能、高污染、低产出的项目入园落地。开展位于城镇人口密集区域内危险化学品生产储存装置个人可接受风险和社会可接受风险辨识。实施智慧安监工程，推进“机械化换人、自动化减人”，推进危险化学品“两重点一重大”自动化安全控制系统的升级改造，提升化工装置的本质安全水平。

　　8、继续推进企业安全生产标准化建设。深入推进小微企业安全生产标准化达标创建工作；在高危行业和规上企业全面达标的基础上，督促企业安全标准化的有效运行，全面提升企业安全生产管理水平。