局各科（室）、直属各单位：

《临海市综合行政执法局队伍纠察实施办法（试行）》已经局党委讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

            临海市综合行政执法局    临海市城市管理局

                           2018年6月8日

临海市综合行政执法局队伍纠察

实施办法（试行）

第一章  总  则

第一条  为促进临海市综合行政执法（城市管理）队伍规范化建设，提高工作质量和效能，完善监督管理机制，维护行政执法相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《城市管理执法办法》和《台州市综合行政执法局执法系统队伍纠察实施办法（试行）的通知》（台综执[2018]34号），以及市委、市政府关于开展机关效能建设的有关规定，结合我局综合执法和城市管理工作实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于临海市综合行政执法局（城市管理局）全体工作人员。

第三条  临海市综合行政执法（城市管理局）工作人员，应当积极配合纠察工作，自觉接受纠察人员的依法监督。

第二章  组织机构和工作职责

第四条  为加强对队伍纠察工作的领导，局成立纠察工作领导小组。

组  长：陈大才

副组长：叶晓明、吴群超

成  员：朱优芬、叶本阔、虞  徽、沈自强、王雪明

陈优林、吴云辉、朱国标、汤义青、金祖兵

  陈  国、高鸿潭

临海市综合行政执法局（城市管理局）组建纠察队，由正式在编人员组成，队长由沈自强兼任，副队长：王大多，队员：陈远庆、陈丽、魏舒颖。

第五条  纠察队工作职责：

（一）对各单位人员队容队貌进行纠察；

（二）对各单位人员依法行政、执法效能、执法规范和执法“四个一”的落实情况进行纠察；

（三）对各单位人员作风纪律进行纠察；

（四）完成领导交办的其它纠察任务。

第六条  纠察队使用统一的纠察证件和纠察文书，配备纠察专用设备。

第三章  纠察方式和结果运用

第七条  局纠察队定期或不定期开展纠察，形成纠察通报呈报局党委同意并印发各单位；每月向台州市综合行政执法局纠察队上报一次本局纠察情况。

第八条  纠察人员在执行纠察任务时，不得少于两人。根据工作的需要，可以采取明查和暗访两种形式。

第九条  纠察人员可以通过录音、摄影和摄像等方式，获取信息资料或证据。必要时，可以邀请相关部门和专业人员参与纠察工作。

第十条  纠察人员在纠察过程中，发现被纠察对象有不当或失职行为的，应当场予以纠正。情节轻微的，给予口头警告；情节严重的，可以使用《临海市综合行政执法局队伍纠察记分通知书》（以下简称《记分通知书》）书面告知被纠察人员所在单位。

第十一条  被纠察的单位或个人应当根据纠察人员的要求，提供与纠察事项有关的文件、资料和情况，如实回答纠察人员提出的问题。

第十二条  被纠察单位在接到《记分通知书》后，应立即对告知书反映的情况进行核实，并于三个工作日内将核实情况及整改结果书面回复纠察队。若遇特殊情况，可适当延长至五个工作日。

第十三条  在纠察工作中发现的重大违规违纪行为，纠察队应及时报告局党委。   

第十四条  被纠察单位和个人对纠察队认定的违规事实有异议的，可在接到《记分通知书》之日起三个工作日内提出复核申请，纠察队应在受理后五个工作日内作出复核决定。    

第十五条  纠察实行记分制，各单位记分为本单位个人记分总和，记分列入局对各单位的年度考核。

第十六条  个人单次记分超过12分的、因相同性质问题连续被记分或一年内累计三次被记分的，取消当年评先评优资格；全年累计被记分达12分的，局党委与计分对象作提醒谈话；全年累计被计分达18分的，局党委与计分对象作诫勉谈话并通报批评，取消当年评先评优资格；全年累计被计分达24分的，本年度公务员考核确定为不称职，聘用人员直接解聘。记分人员的处理情况定期上报给台州市综合行政执法局。

第四章  违规行为和记分办法

第十七条  被纠察单位在接到《记分通知书》后不按期限回复的，对责任单位负责人记10分。

第一节 着装和仪容

第十八条  无特殊情形，工作时间未按照有关要求，穿着制式服装，佩戴标志标识的，记1分。

第十九条  未按照规定成套穿着，不同制式服装混穿，制服与便服混穿，根据情节轻重，记1至3分。

第二十条  未保持制服干净、整洁、完好，未扣好衣扣、袖扣，披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，内着衣物外露的，系挂与执法人员身份或者执行公务无关的物品，根据情节轻重，记1至3分。

第二十一条  除工作需要或者其它特殊情形，未着制式皮鞋或黑色皮鞋，女队员着裙装时未着近肤色袜子的，记1分。

第二十二条  着制服时，染彩发，纹身，化浓妆，留长指甲、染指甲，戴耳环、项链、领饰、戒指等首饰，男性留长发、大鬓角和胡须，蓄发（戴假发）露于帽外，女性发辫过肩的，记1分。

第二十三条  除工作需要或者眼疾外，戴有色眼镜的，记1分。

第二十四条  应戴帽时未戴帽，或戴帽不规范的，记1分。

第二十五条  着制服外出或者执勤、巡查过程中，有边走边吃东西、扇扇子、背手、袖手、搭肩、叉腰、翘腿、斜靠、倒卧、嬉笑打闹等不雅动作的，记3分。

第二十六条  着制服外出或者执勤、巡查过程中，饮酒、在公共场所或者其它禁止吸烟的场所吸烟的，非因工作需要进入营业性娱乐场所或公共餐饮场所的，记6分。

第二十七条  有其它违反着装及仪容规定的，根据情节轻重，记1至6分；损害执法队伍形象，造成影响的，记6至12分。

第二节  执法规范

第二十八条  已取得执法证的执法人员在现场执法时未携带《浙江省行政执法证》的，记3分。

第二十九条  现场执法未携带或未使用执法记录设备，非客观原因导致对讲机呼叫不应答，指令不畅的，记3分。

第三十条  暂扣物品在提取、登记、保管、移交、发还等环节中，未按规定执行的，记3分，造成后果的，记6分。未妥善保管，造成丢失的，根据情节轻重，记6至12分。

第三十一条  室内办公或室外执勤期间，姿态或态度不端正，言语不文明、不规范，从事聊天、玩手机等与工作无关的事情，记3分；徒步巡逻执勤或者外出时，未做到两人成行、三人成列、四人成方，以及行列整齐有序的，记3分。

第三十二条  利用职务之便，为行政执法相对人讲人情，干扰、插手案件办理的，根据情节轻重，记6至12分。

第三十三条  其它执法不规范行为，根据情节轻重，记1至12分。

第三节  执法装备和执法车辆管理

第三十四条  未妥善保管对讲机、记录仪等装备的，记3分，非客观原因造成执法装备无法使用或丢失的，记6分；擅自查阅、复制、删改和外传音像执法记录资料的，根据情节轻重，记3至12分。

第三十五条  执法车辆未按照住建部统一的“执法车辆标志标识”进行喷涂或执法标识不清晰、残缺的，根据情节轻重，对责任单位负责人记3至6分；执法车辆车容车貌不整洁卫生的，根据情节轻重，记1至3分。

第三十六条  执法车辆搭乘与工作无关人员的，记3分；执法车辆发生交通事故，未及时报告的，记3分，故意隐瞒不报的，记6分，造成负主责以上交通事故的，根据情节轻重，记6至12分；不遵守道路交通法规，开霸王车、特权车，无紧急情况闯红灯、乱停乱放等违反交通法规行为的，根据情节轻重，记6至12分。

第三十七条  其它不规范使用执法装备和执法车辆的，根据情节轻重，记1至12分。

第四节  窗口接待