各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

要致富先修路，路通样样通，路兴百业兴。农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是实施“乡村振兴”战略的先行要素。为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要批示精神，高水平推进“四好农村路”建设，全力服务“两个高水平”奋斗目标，结合临海实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、台州市委系列重大决策部署。紧扣交通强国示范区建设主线，以“两个高水平”建设为中心，以“四好农村路”建设为抓手，助推乡村振兴战略，助推活力品质幸福临海建设。

二、总体目标

围绕乡村振兴攻坚目标任务，按照“建好、管好、护好、运营好”农村公路总体要求，在继续推进“十三五”综合交通运输发展的基础上，着力加快“四好农村路”建设，全面改善全市农村公路技术状况，优化农村公路路网结构，深化农村公路养护管理体制改革，提升农村客运和物流水平,实现农村公路“联城、联乡、联村、联景、联心，更畅通、更安全、更舒适、更美丽、更富民”，为建设活力品质幸福临海提供坚实的交通运输保障。

三、主要任务

（一）全面建好农村公路。

全市所有农村公路达到等级公路技术标准，全市省级特色小镇、科创园区、产业集聚区以及AAAA级以上景区通二级及以上等级公路，历史文化名村、美丽乡村精品村、旅游风情小镇、农家乐示范村通四级及以上等级公路。

优化农村交通路网结构。科学编制“四好农村路”发展规划，与新动能培育、城乡统筹发展、全域旅游等规划紧密衔接。聚焦产业融合，充分挖掘公路沿线自然风光、历史人文、产业特色，将市内景区、产业聚集区、特色小镇、农家乐聚集村等串点连线成片，形成规模适度、结构科学、功能完善、安全可靠的农村交通网络，实现生产要素优化配置。

着力攻坚乡村公路建设。加快农村公路建设进度，提升农村公路通达水平和通行能力，打好乡村振兴攻坚战。加强农村公路建设管理，严格执行农村公路建设技术标准，全面落实农村公路建设项目计划、资金来源、招投标管理、施工管理、质量监督、资金使用、竣工验收等“七公开”制度。强化工程质量监管，项目监督覆盖面达100%，新改建项目一次性交工验收合格率达到100%。加强农村公路安全保障，加大安防工程实施力度，严格落实新改建项目“三同步”制度，确保新改建农村公路交通安全设施、排水系统等附属设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

优化完善水路交通设施。加快陆岛码头建设及泊位提升改造，解决岛民出行最后“一公里”问题。加大美丽渡口提升改造力度，进一步改善涉水涉渡地区群众出行条件。

（二）全面管好农村公路。

按照依法治路的总要求，着力加强公路治超和路政管理，有效保护农村公路路产路权，镇级公路管理机构设置率达到100%，市、镇两级公路管理机构人员经费纳入市级财政预算比例达到100%，全面形成市、镇、村三级“路长制”管理网络。

健全管理机制。建立健全农村公路管理体制，按照“落实一个专门机构、组建一支养护队伍、安排一处办公场所、筹措一笔管养经费、健全一个运行机制、完善一套内业台账”的相关要求有序推进镇级农村公路管理站规范化建设，全面明确市、镇农村公路管理机构和人员，逐步形成市、镇、村三级农村公路管理网络。

狠抓公路管理。加强多部门联合执法，做好货运源头管理，坚决打击公路超限超载等违法行为，切实巩固农村公路建设成果。完善农村公路指路体系，规范设置标志标线。加强农村公路路政管理队伍建设，基本建立市有路政员、镇有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。

改善路域环境。严格落实市、镇、村道三级“路长制”，确保覆盖面达100%。充分发挥镇、村两级和沿线村民的积极性，爱路护路的乡规民约制定率达100％。大力整治农村公路路域环境，实现农村公路用地范围内无违章建筑、堆积物和非公路标志，因地制宜推进农村公路绿化，保持路域环境优美整治。

（三）全面养好农村公路。

科学养护农村公路，促进农村公路协调可持续发展，农村公路列养率达到100%，农村公路优良中等路率达92%，路面技术状况指数逐年提升。县乡道安全隐患治理率达到100%。

健全养护机制。以市政府为主体，充分发挥镇（街道）、村委会和村民的作用，不断完善“县道县管、乡村道乡管”的农村公路养护管理机制，逐步形成“政府主导、行业指导、部门协作、社会参与”的农村公路养护格局。