各镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位:

　　《乐清市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》已经十五届市政府第十七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　乐清市人民政府

　　2014年1月21日

　　乐清市结合民用建筑修建防空地下室管理规定

　　第一条 为规范结合民用建筑修建防空地下室的管理，提高城市防空抗毁能力，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律法规规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定所称民用建筑是指工业生产厂房及构筑物以外的所有非生产建筑，包括住宅、旅馆、招待所、商店、学校教学楼、文化体育活动场馆与办公、科研、医疗用房等。

　　本规定所称结合民用建筑修建防空地下室是指在修建民用建筑时，同时修建战时可以用于防空的地下室。

　　第三条 我市人防重点区域范围内结合民用建筑修建防空地下室适用本办法。

　　第四条 我市人防重点区域包括乐成街道、城东街道、城南街道、盐盆街道、翁垟街道、白石街道、石帆街道、天成街道、柳市镇、虹桥镇（乐清湾港区）、北白象镇和雁荡镇。

　　人防重点区域根据实际情况适时调整，由市政府另行发文公布。

　　第五条 新建民用建筑应当按照规定修建防空地下室，以建为主，以收促建，使我市人均占有人防工程面积达到国家规定要求。

　　第六条 修建防空地下室应当遵循合理规划、就近掩蔽、质量第一的原则，注重战备功能和平战结合功能，提高战备效益、社会效益和经济效益。

　　第七条 市人民防空办公室（以下简称市人防办）负责我市行政区域内结合民用建筑修建防空地下室工作的组织实施和管理，其职责是：

　　（一）会同市住建局等部门拟定防空地下室建设规划；

　　（二）审核民用建筑的防空地下室工程项目；

　　（三）审查防空地下室设计图纸，监督施工质量和参加竣工验收；

　　（四）监督防空地下室的平时管理，组织战时统一调配；

　　（五）负责对易地建设防空地下室项目收取易地建设费，并组织易地建设。

　　市发改、财政、国土资源、住建等部门要按照各自职责做好有关修建防空地下室工作。

　　第八条 结合民用建筑修建防空地下室纳入城市总体规划和基本建设计划。近期建设规划、详细规划和建设用地规划条件应当包括防空地下室建设要求。

　　防空地下室规划编制应当符合国家、省有关标准和要求。

　　第九条 新建民用建筑，建设单位必须按照下列规定同时修建防空地下室：

　　（一）十层以上或者基础埋置深度达3米以上的民用建筑，以及人防重点区域的居民住宅楼（包括整体拆迁的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建规定抗力等级的防空地下室；

　　（二）除第（一）项规定以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的2%修建规定抗力等级的防空地下室；

　　（三）开发区、工业园区、高教园区、保税区和重要经济目标区除第（一）项规定以外的其他民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的3%修建规定抗力等级的防空地下室。

　　第十条 应当修建防空地下室的民用建筑，确因地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建或者少建防空地下室的，经市人防办批准后，建设单位按照未建或者少建的防空地下室面积缴纳人防工程易地建设费，由市人防办统一组织易地修建。

　　第十一条 防空地下室易地建设费按照每平方米2000元缴纳。