各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

　　《乐清市全民健身实施计划（2011—2015年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　乐清市人民政府

　　2013年12月16日

　　乐清市全民健身实施计划（2011—2015年）

　　为进一步发展全民健身事业，广泛开展全民健身运动，构建惠及全市人民的全民健身服务体系，根据国务院《全民健身条例》、《全民健身计划（2011—2015 年）》、《浙江省全民健身实施计划（2011—2015 年）》和《温州市全民健身实施计划（2011—2015 年）》，结合我市实际，制定本实施计划。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持全民健身事业公益性，强化政府履行体育公共服务职能，推进体育公共服务均等化，逐步完善全民健身政策和配套制度，建立符合市情、覆盖城乡和可持续发展的全民健身公共服务体系，保障人民群众参加体育健身活动的合法权益，提高全市人民的身体素质、健康水平和生活品质， 促进人的全面发展，推动社会和谐和文明进步，形成全社会共同参与全民健身事业的良好局面，巩固体育强市创建成果，为建设“实力乐清、魅力乐清、和谐乐清”作出更大贡献。

　　二、主要目标

　　到2015年的总体目标是：群众体育普及程度明显提高，广大群众的体育健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼人数明显增加，全民身体素质和健康水平不断提高，基本实现体育公共服务均等化，形成便民、利民的全民健身公共服务体系。

　　具体目标是：

　　（一）体育公共服务职能进一步加强。将全民健身事业纳入我市国民经济和社会发展规划，将全民健身事业经费纳入财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入，年人均体育经费达20元以上。

　　（二）经常参加体育锻炼人数逐步增加。城乡居民体育健身意识和科学健身能力普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式。到2015年，全市经常参加体育锻炼人数（每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上）达到全市总人口的47％以上。

　　（三）公共体育设施建设有较大发展。加快以群众身边的健身场地设施为重点的公共体育设施建设步伐，形成市、镇（街道）、社区(行政村)三级公共体育设施网络，人均体育场地面积达2平方米以上。

　　（四）全民健身组织网络更加健全。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。全市和各镇街建立体育总会和各类社团组织，城乡社区实现体育组织全覆盖。

　　（五）全民健身活动内容更加丰富。积极组织开展群众喜闻乐见的全民健身系列活动，充分利用重大活动和传统节庆等时间节点，举行形式多样、内容丰富、主题突出、特色鲜明的群众体育活动。全面推广广播操、工间操，努力打造户外登山、篮球、足球、竞技龙舟、太极拳等品牌赛事和活动，不断丰富全民健身活动内容。

　　（六）基层体育骨干队伍建设不断加强。大力开展社会体育指导员和非奥项目教练员、裁判员等基层体育骨干培训，到 2015 年，全市培训基层体育骨干3500人以上，其中社会体育指导员人数达到总人口的 3‰以上。

　　（七）青少年体质进一步加强。全面实施《国家学生体质健康标准》，学生的体质健康合格率达到95%以上，优秀和良好率有明显提高。

　　（八）国民体质监测制度不断完善。每年测定不同人群不同年龄人数不少于总人口的 2‰，定期向社会公布国民体质检测结果,建立和完善市国民体质基础数据库。国民体质合格率达90%以上。

　　（九）全民健身服务业发展不断壮大。形成规范有序的体育健身休闲市场，城乡居民体育健身消费水平明显提高，体育健身服务从业人员有较大增加。

　　三、工作任务

　　以实施群众体育“六大工程”为重点，推进全民健身公共服务体系建设。

　　（一）健身组织网络构建工程。100%镇街建有体育联合会、老年体育协会及5个以上体育社团组织，单项体育协会总数达到30个以上。镇街应设置体育辅导站或文体站，配备专门体育管理人员，城乡社区管理机构设专兼职体育辅导员，60%以上的城乡社区建有社区体育俱乐部，行政村建有各类运动队。大力发展社区体育、农村体育、职工体育、老年人体育、残疾人体育和青少年幼儿体育。积极推动社区体育健身俱乐部、村级体育俱乐部、老年体育活动中心（俱乐部））、职工体育俱乐部、青少年体育俱乐部和青少年户外活动营地建设，创新群众体育组织形式，不断满足各类人群的需求，为群众参加全民健身提供便利条件。

　　（二）体育设施惠民工程。充分利用公园、绿地、广场等公共场所和山野等自然条件，建设室外公共体育健身设施和户外运动设施。市本级建设完工占地350亩的新体育中心，改造原体育中心为全民健身中心，镇街建有全民健身中心，60%的城乡社区建有全民健身广场（体育休闲公园）。大力推进小康体育村建设，不断加大农村体育设施建设的投入力度，实现公共体育设施建设均等化，实现全市行政村基本体育设施全覆盖。努力实现各类体育设施向社会开放，公共体育设施开放率达到100%，公办学校体育设施、机关企事业单位体育设施逐步开放，打造步行10分钟健身圈。

　　（三）赛事活动品牌工程。全市每四年举办一次全民运动会；各镇街和有关部门要以全民健身日和全民健身月为重要载体，组织开展群众性体育赛事活动；各体育社团遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就地就近”的原则，大力开展各类人群的体育活动。继续举办乐清市男子篮球联赛、男子足球联赛、乒乓球俱乐部联赛、“雁荡杯”象棋赛、“建桥杯”围棋天元赛等传统品牌赛事。新体育中心完工后，进一步挖掘地方特色,逐步引进全国性精品赛事，打造乐清体育“金名片”。努力扩大我市定期举办的传统性全民健身活动的参与面和影响力，形成规模、成为标志；创新开展群众喜闻乐见、参与性强、覆盖面广的群众体育活动，逐步形成“一协一品牌，一镇一特色、一村（社区）一普及”的全民健身活动新局面。