乐清市加快建设功能区、中心镇特色产业科技园实施办法 

　　为鼓励和引导功能区、中心镇创建温州市级特色产业科技园，发挥其培育发展高新技术产业、特色优势产业、特色农业和现代服务业的核心载体作用，加快我市主导支柱产业创新发展和转型升级，为创新型城市建设提供支撑，结合我市实际，制定本办法。  

　　一、基本原则  

　　（一）坚持企业主体和政府主导相结合的原则。充分发挥企业的主体地位，提升企业的自主创新能力和产品竞争力。政府要在整体规划、基础设施建设、科技支撑体系、政策扶持措施等方面发挥主导作用，营造有利于园区发展的环境。  

　　（二）坚持差异发展与创新发展相结合的原则。要充分利用现有产业优势，选择主导产业进行培育，实现产业各具特色，错位发展。要始终把发展高新技术产业，提升特色优势产业作为根本任务，促进区域经济结构调整和转型升级。  

　　（三）坚持集聚发展与辐射带动相结合的原则。充分发挥产业集聚、人才技术等创新要素集聚的有利条件，促进特色优势产业的快速发展。利用园区的集聚作用，辐射带动周边区域的发展。  

　　二、创建范围 

　　创建范围为乐清乐成中心城区（乐成街道、城东街道、城南街道、石帆街道、白石街道、天成街道）、乐清柳市新区（柳市镇）、乐清经济开发区（翁垟街道、盐盆街道）、乐清湾港区（虹桥镇）、乐清北白象工贸区（北白象镇）5个功能区和淡溪镇、清江镇、芙蓉镇、雁荡镇、大荆镇、仙溪镇6个中心镇。 

　　三、创建标准和主要目标  

　　（一）创建标准  

　　特色产业科技园是指设在功能区和中心镇，四至范围明确，创新要素相对集聚，特色优势产业相对集中，具有一定规模且发展潜力大，通过培育扶持成为促进区域经济发展的示范基地。特色产业可以是高新技术产业、特色优势传统产业、特色农业、现代服务业等，科技园应具备以下共性的创建标准：  

　　1.有合理的发展规划。经1至2年建设，园区预期总收入将有较大幅度的增加，企业创新能力将有明显增强。 

　　2.有良好的创新创业环境。当地政府有鼓励特色优势产业发展的政策措施。建设1个以上科技企业孵化器或加速器（用于产品研发试制的标准厂房）和1个以上公共科技创新创业服务机构。与大院名校、科研院所建立了科技合作交流载体，有较强的人才技术支撑。道路、通讯、电力等基础设施完善。  

　　3.有高效的管理机构。可单独设立特色科技产业园管委会，也可由功能区和中心镇增挂牌子，调整设立管理机构，确定工作职能，优化人员知识结构，形成有利于发展的精简高效的管理队伍。  

　　各类科技园根据产业类别不同，还应分别具备以下创建标准：  

　　1.特色农业科技园：  

　　（1）核心区建设面积要达到500亩以上，示范区1000亩以上，辐射区 3000 亩以上，有科学的规划建设方案、合理的功能分区明晰。具备农业技术、农业机械、农业信息化、农产品安全生产等服务能力；在当地有固定的场所与专业对口的专职技术人员；有开展服务相适应的必备的仪器、装备和相应的经费保障。  

　　（2）特色产业产值占当地农业产值比达到 40%以上；特色产业的农产品商品率达到 80%以上，品牌率达到 60%；特色产业中有一定数量的省级农业科技企业和农业科技研发中心，产业体系较为完善，具有产供销、贸工农一体化的产业服务网络。  

　　2.特色工业科技园：  

　　（1）具有 1 平方公里以上，四至范围明确的核心区，具备特色优势的高新技术产业或传统产业的基础。特色优势产业年销售收入在4亿元以上，并占整个园区年销售总收入的40%以上。