各镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：

　　《2013年乐清市鼓励和支持银行业发展改革与创新业绩考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　乐清市人民政府办公室

　　2013年12月30日

　　2013年乐清市鼓励和支持银行业发展改革与创新业绩考核办法

　　为深化乐清市金融综合改革创新工作，鼓励和支持市级银行业金融机构进一步加大服务创新力度，扩大信贷总量，优化信贷结构，落实上级政府关于促进小微型企业发展的金融扶持措施，推动市级金融管理（监管）部门加强监管和改革创新，更好地促进地方经济发展，特制定本办法。

　　一、指导思想

　　充分发挥市级各银行业金融机构和市级金融管理（监管）部门领导班子和领导干部工作积极性，引导市级金融单位积极参与金融改革，不断提高服务地方经济能力，为促进全市经济协调健康发展提供优良的金融保障。

　　二、考核对象

　　考核对象为市级各银行业金融机构和市级金融管理（监管）部门。市级银行业金融机构包括政策性银行、国有银行、股份制银行、地方性银行等。金融管理（监管）部门包括市人行、市银监办。当年新设不足半年的商业银行不列入考核范围；当年新设超过半年的商业银行设单列奖，奖励额度为7000元。

　　三、工作绩效考核

　　工作绩效考核项目分两类设置。第一类为市级银行业金融机构的考核项目，第二类为市级金融管理（监管）部门的考核项目。

　　（一）市级银行业金融机构的考核奖惩标准

　　1.新增信贷的考核

　　（1）市级各商业银行对我市经济发展的信贷投入，按当年新增本外币贷款(包括票据融资)月均余额(每月比年初增减额相加再除以12)的万分之一计奖。

　　（2）中国农业发展银行乐清市支行完成我市正常粮油收储任务，奖励10000元；非粮油收储类贷款，按当年新增贷款月均余额的万分之一计奖。

　　2.优化信贷投向的考核

　　（1）新增中长期贷款项目。按当年新增贷款月均余额的万分之一计奖。

　　（2）新增中小企业扶持项目。对上年末本行无贷户中小企业，当年每放贷1户奖励500元。

　　（3）新增政府投资项目。按当年新增贷款月均余额的万分之零点五计奖。

　　（4）新增技术改造贷款、农业贷款和第三产业贷款项目。按当年新增贷款月均余额的万分之一计奖。

　　3.支持金融改革发展的考核

　　（1）支持小额贷款公司融资项目。按当年新增贷款月均余额的万分之一计奖。

　　（2）加强银担合作项目。对中小企业信用担保机构合作项目的信贷投入，按当年新增中小企业担保贷款月均余额的万分之一计奖；给予一时困难企业续贷的，按银行业金融机构累计使用政府应急转贷资金金额的万分之一计奖。

　　（3）化解不良贷款项目。上年和当年不良贷款率均不超过2%的，奖励1万元；上年不良贷款率高于2%，当年每降低0.5个百分点奖励0.5万元，最高奖励2万元。当年不良贷款率高于2%，较上年每增加0.5个百分点扣奖0.5万元，最高扣奖2万元。

　　（4）优惠贷款利率项目。月均贷款利率不超过基准利率1.1倍的奖励3万元，月均贷款利率不超过基准利率1.2倍的奖励1万元，其中贷款月均余额低于20亿元的按上述标准的50%奖励。月均贷款利率超过基准利率1.3倍的扣奖1万元。

　　（5）金融创新项目。积极探索金融产品、技术、组织和制度创新，密切配合市政府金融改革创新工作，促进我市经济社会较快发展的，报经市考核小组确定后，根据贡献大小给予1-3万元奖励。

　　4.其他方面的考核

　　（1）税费地方留存贡献项目。按当年银行业金融机构归市本级地税部门所辖应征税费地方留存总额的万分之六计奖。

　　（2）存贷比考核项目。年末人民币存贷比例在100%（含）以上，贷款余额低于20亿元的奖励1万元，贷款余额在20亿元-50亿元的奖励2万元，贷款余额高于50亿元的奖励3万元；年末人民币存贷比例在90%（含）以上，贷款余额低于20亿元的奖励0.5万元，贷款余额在20亿元-50亿元的奖励1万元，贷款余额高于50亿元的奖励1.5万元；年末人民币存贷比例在65%-70%的扣奖2万元；年末人民币存贷比例低于65%的扣奖3万元。

　　（3）根据全市银行业民主评议行风活动的结果，对排名前5名的银行业金融机构，分别给予5万元、4万元、3万元、2万元和1万元的奖励，对排名后3名的银行业金融机构，分别按2万元、1.5万元和1万元扣奖。