各镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：

　　现将《温州市人民政府办公室关于推广农村小额人身保险工作的实施意见》（温政办〔2014〕101号）转发给你们，请认真组织落实。

　　乐清市人民政府办公室

　　2014年9月23日

　　ZJCC01 – 2014 – 0011

　　温政办〔2014〕101号

　　温州市人民政府办公室关于推广农村小额人身保险工作的实施意见

各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

　　为认真贯彻落实国务院办公厅《关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发〔2014〕17号）精神，推进温州金融综合改革试验区建设，充分发挥保险业服务“三农”的作用，切实提高低收入农民的生活保障水平，着力完善农村多层次保障体系。按照中国保监会《关于印发全面推广小额人身保险方案的通知》（保监发〔2012〕53号）的要求，经市人民政府研究，决定在全市推广农村小额人身保险。现提出如下实施意见：

　　一、充分认识小额人身保险的重要意义

　　小额人身保险是为低收入人群提供的一系列人身保险产品的总称，具有保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单等特点，是小额金融的重要组成部分，也是一种有效的金融扶贫和保障手段。推广农村小额人身保险是我市保险业有效服务“三农”，推进金融综合改革的重要平台，对提升农村金融服务的能力和水平，实现农村金融和“三农”共赢发展具有重要意义。各县（市、区）政府、市有关部门要统一思想、提高认识，密切配合、积极推进。

　　二、目标任务和基本原则

　　（一）目标任务。鼓励符合条件的保险机构以农村低收入群体为主要目标市场，在产品开发、销售模式、售后服务、风险管控等方面积极创新，逐步扩大小额人身保险的覆盖面，助推我市普惠金融发展，力争2014年末适龄人员参保率达到10%，以后每年递增5-10%。

　　（二）基本原则。坚持高标准、严要求，支持符合条件的保险机构在风险可控的前提下，加强农村小额人身保险销售、服务、理赔等环节的模式创新，探索适合低收入市场的经营和监管模式，逐步建立政府组织推动、社会积极参与、群众自愿投保、公司市场运作的互动工作机制，充分发挥保险服务“三农”的作用。

　　三、小额人身保险的产品类别和要求