各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属各单位：

　　《乐清市乡村教师支持计划（2017—2020年）实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　乐清市人民政府办公室

　　2017年5月25日

　　（此件公开发布）

　　乐清市乡村教师支持计划（2017—2020年）实施细则

　　为进一步加强我市乡村教师（包括全市乡中心区学校教师，以及享受当地农村特岗教师津贴的学校教师，下同）队伍建设，推进城乡教育均衡发展，根据中央、省、温州市支持乡村教师有关文件精神，制定本实施细则。

　　一、工作目标

　　到2020年，全市乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充，教师资源配置明显改善，队伍结构更加合理，教育教学能力水平进一步提升，教师待遇保障到位，乡村教师职业吸引力明显增强，建立健全“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，努力形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，建设一支数量足够、素质优良，结构合理、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为全面实现教育现代化提供有力支撑。

　　二、主要举措

　　（一）加强师德建设。增强乡村教师思想政治工作的针对性和实效性，不断健全学习制度，加强理想信念教育，促进乡村教师积极践行社会主义核心价值观。切实加强乡村中小学校党建工作，充分发挥基层党组织的政治核心作用。开展多形式师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治和心理健康教育等融入职前培养、职业准入、职后培训和管理的全过程，坚持培育师德典型，广泛宣传典型事迹，引导广大乡村教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。切实加强教师家访工作，尤其要突出对留守儿童家庭的家访，增强教育和教师的责任。建立健全监督、考核与奖惩长效机制，建立完善师德建设年度检查制度，及时发现查处违反师德规范行为。师德考核不合格者年度考核应当评为不合格，在教师资格定期注册、职务（职称）评审、岗位聘用、评优奖励、骨干教师评选和特级教师评选等环节实行一票否决。

　　（二）拓宽乡村教师补充渠道。组织实施乡村教师定向培养专项计划，畅通毕业生定向到乡村学校任教的通道。要加快建立与国家免费师范生制度相衔接，各类型、各学段、各学科教师培养全覆盖的地方公费定向师范生培养体系，将公费定向培养计划资金足额纳入一般财政预算，逐步加大对公费定向师范教育经费支持力度。要根据乡村教师“退员补员”的实际需要，制订本地公费定向师范生中长期需求计划和年度培养计划，报省级教育行政部门统筹组织实施。通过组织实施乡村教师定向招聘专项计划，出台优惠政策，吸引优秀人才从事乡村教育，有效补充乡村教师队伍并优化结构。鼓励支持特级教师、名师、高级职称教师到乡村学校支教讲学，对到乡村学校支教1学年以上的退休或者已完成交流任务的特级教师、名师、高级职称教师，可以每人发放工作经费，主要用于交通差旅费用补助及购买意外保险等。

　　（三）提高乡村教师生活待遇。继续实行农村教师任教津贴、农村教师特岗津贴和农村教师生活补助金制度，切实保障乡村教师工资待遇。乡镇以下学校在编在岗教师（含支教教师）一律纳入乡镇工作补贴实施范围，乡镇工作补贴不得冲抵原已享受的津贴。通过生均经费补助等方式，提高乡村幼儿园非在编教师工资待遇，到2018年乡村幼儿园非在编教师人均年收入达到当地社会单位在岗职工平均工资以上。不断改善农村学校教职工居住条件，加快边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设，乡镇规模较大的中心小学和初中学校配建适量的教师周转宿舍，满足在职教师住校工作需要。关心乡村教师身心发展，乡村教师与当地公务员享受同等医疗待遇，身体健康检查参照当地公务员标准，所需经费列入当年财政预算。在现行制度框架内，做好乡村教师重大疾病救助工作。加强对乡村教师的人文关怀和心理疏导。乡镇人民政府（街道办事处）要在春节、教师节等重大节日，定期开展走访、慰问乡村教师工作，解决实际困难，重点加大特困教师救助力度。支持市教育基金会建立联动救助特困教师机制，鼓励企业和社会力量积极捐助乡村教师帮扶资金。在乡村学校从教10周年以上的乡村教师，其子女接受义务教育由市教育局统筹安排。