朗读
各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：
《2017年乐清市重点项目征地拆迁“清零”攻坚专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
乐清市人民政府办公室
2017年5月15日
（此件公开发布）
2017年乐清市重点项目征地拆迁“清零”攻坚专项行动方案
为深入贯彻落实“强责任敢担当，治顽疾优环境”作风建设活动精神，加快推进我市重大交通、水利项目及其他重大基础设施建设，优化重大项目保障，破解项目推进慢等问题，经市政府研究，决定在全市开展重点项目征地拆迁“清零”攻坚专项行动，特制定本方案。
一、目标任务
2017年我市重点项目征地拆迁“清零”攻坚行动，重点对计划于2017年开工和在建的市本级重点项目进行征地拆迁“清零”,涉及52个重点项目、302个清零点，共需完成征地4771.2021亩、拆迁房屋317715.53 m2、迁移坟墓3554 穴等（攻坚任务详见附件）。
各乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会、有关部门和项目单位要制定相应的重点项目征地拆迁“清零”工作方案，市重点项目征地拆迁“清零”攻坚专项行动领导小组办公室负责督查各地计划落实情况。
二、行动时间
“清零”专项行动时间为2017年4月至2017年12月底。
三、工作要求
（一）强化组织领导
建立乐清市重点项目征地拆迁“清零”攻坚专项行动领导小组，由方晖市长任组长，叶伟琼常务副市长为常务副组长，沈林杰、范晓东、吴呈钱、吴振弟、陈微燕副市长为副组长，市法院、市委宣传部、市委政法委、市考绩办、市发改局、市教育局、市民政局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市卫计局、市综合行政执法局、市市政公用建设局、市政府法制办和各乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会负责人为成员，领导小组办公室设在市发改局，黄晓忠（市发改局）为办公室主任，杨晓阳（市发改局）为办公室常务副主任，邵齐晓（市国土资源局）、万永孟（市住建局）为办公室副主任。同时，从市考绩办、市发改局、市教育局、市民政局、市国土资源局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市卫计局、市综合行政执法局、市市政公用建设局各抽调1名中层干部进行定期集中办公。各乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会和有关部门要建立由“一把手”任组长的征地拆迁“清零”领导小组，统筹部署推进专项行动。
（二）强化责任分工
1．属地负责。各属地乡镇人民政府（街道办事处）是重点项目征地拆迁政策处理的责任主体，要结合本专项行动方案和辖区实际，制定辖区内市本级重点项目征地拆迁攻坚计划，明确任务数和完成时间节点等。每个有征地拆迁任务的市本级重点项目都要建立政策处理攻坚领导小组或者明确专人负责，并深入基层，到村到户，认真做好政策宣传和群众思想工作。同时，加大破难攻坚和拔钉清障力度，坚持依法强势推进，尽快完成政策处理工作，确保重点项目按计划顺利推进。
2．部门协作。市发改局（重点办）要加强统筹协调，指导各乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会和有关部门开展专项行动，并负责做好领导小组办公室日常工作。市国土资源局要依法加快推动土地征收和报批工作，指导做好专项行动涉及的交地工作，并做好专项行动涉及的违法建筑拆除相关工作。市住建局要加强对各地房屋征收部门的房屋征收与补偿工作实施监督管理。市公安局要结合“扫黑除恶”活动，重点打击强行插手工程项目、强买强卖、敲诈勒索、阻碍重点工程进场施工的“村霸”“地霸”等黑恶势力。市财政局及各行业主管部门要认真结合各自职责要求，积极支持配合，形成工作合力，确保专项行动取得实效。
3．业主共推。各项目业主单位要建立专项攻坚小组，由“一把手”任组长，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，配合当地乡镇人民政府（街道办事处）做好政策处理工作。同时，进一步加强施工力量，倒排时间节点，加快推进项目建设，力求项目早开工、早建成、早投产、早见效。
（三）强化督查推进
以“清零”作战图式推进专项行动深入开展，领导小组办公室要集中办公，加大督查力度，不定期开展督查，每月对重点项目征地拆迁“清零”进度情况进行通报，并报送市四套班子领导；市政府分管领导对分管线上的市本级重点项目每周进行督查；市长或者常务副市长每月牵头组织召开一次项目推进协调会，及时协调解决项目推进难题。对未按计划完成市本级重点项目征地拆迁任务的乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人和思想认识不到位、消极应对且任务完成情况较差的部门、功能区管委会主要负责人要进行约谈，必要时启动行政问责，以倒逼态势，形成全市上下相互协调配合推进征地拆迁工作的雷霆之势，全力推动专项行动扎实有序开展。
（四）强化考核激励
市考绩办要将市本级重点项目征地拆迁计划完成情况，作为今年扩大有效投资考核的主要内容，并纳入市委、市政府对各乡镇人民政府（街道办事处）、功能区管委会和部门考绩督查的重点，对按时或者提前完成市本级重点项目征地拆迁任务的乡镇人民政府（街道办事处）、部门、功能区管委会和项目单位要在评优评先、立功竞赛和年终考核中予以优先考虑。
（五）强化舆论宣传
宣传部门要制定宣传发动专项方案，组织开展广泛宣传，全面动员各方力量支持和参与征地拆迁“清零”专项行动。新闻单位要开辟专栏或者采取电视问政等有效形式，连续跟踪报道和监督征地拆迁进展情况，树立正面典型，曝光违法行为，对工作不力的，要进行媒体曝光，形成正确舆论导向和依法平稳的征地拆迁氛围。
附件：2017年乐清市重点项目征地拆迁“清零”攻坚计划表
附件
2017年乐清市重点项目征地拆迁“清零”攻坚计划表
序号 | 项目名称 | 乡镇（街道） | 交地（亩） | 拆迁（㎡） | 迁坟（穴） | 备注 | ||||||
计划数 | 计划 时间 | 已完成 | 计划数 | 计划 时间 | 已完成 | 计划数 | 计划 时间 | 已完成 | ||||
1 | 乐清市乐柳线山弄至湖头改线工程 | 柳市镇 | 60 | 12月31日 |
| 5855 | 12月31日 |
| 3 | 12月31日 |
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2 | 雁荡山旅游环线二期建设工程 | 仙溪镇 | 58.675 | 5月12日 |
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龙西乡 | 33 | 5月12日 |
| 1120 | 9月30日 |
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3 | 104国道乐清虹桥至乐成段改建工程 | 城南街道 | 278.394 | 8月31日 |
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城东街道 | 269.448 | 8月31日 |
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乐成街道 | 41.9305 | 8月31日 |
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虹桥镇 | 272.937 | 12月31日 |
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蒲岐镇 | 170.385 | 12月31日 |
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天成街道 | 184.422 | 12月31日 |
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4 | 乐清市公路养护工程 | 城南街道 | 10.67 | 8月15日 |
| 150 | 8月15日 |
| 4 | 6月15日 |
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5 | 乐清湾港区疏港公路南塘至乐成段 建设工程 | 南塘镇 | 126.46 | 6月30日 |
| 11320.47 | 9月30日 |
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蒲岐镇 | 7.4 | 5月15日 |
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6 | 乐清湾港区铁路支线建设工程 | 虹桥镇 |
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| 50 | 5月15日 |
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白石街道 |
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| 21958 | 5月31日 |
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7 | 市域铁路S2线一期工程（乐清段） | 柳市镇 | 320.9565 | 12月10日 |
| 4045.17 | 12月10日 |
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城东街道 | 517.446 | 12月10日 |
| 5621.16 | 12月10日 |
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市域铁路S2线一期工程（乐清段） | 城南街道 | 24.876 | 12月10日 |
| 6872.1 | 12月10日 |
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盐盆街道 | 126.2843 | 12月10日 |
| 2244.59 | 12月10日 |
| 173 | 12月10日 |
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翁垟街道 | 464.0248 | 12月10日 |
| 1975.27 | 12月10日 |
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