各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

为进一步理顺工作机制，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快推进政府职能转变，根据省政府领导批示办理单201910033号（关于调整省推进政府职能转变和“放管服”改革工作联席会议办公室的建议）和《关于公布省政府议事协调机构名单的通知》（浙政办发〔2019〕41号）、《温州市人民政府办公室关于温州市推进政府职能转变和“放管服”改革联席会议更名及人员调整的通知》（温政办机〔2020〕4号）精神，经市政府研究，决定调整深化“五张清单一张网”改革推进职能转变协调小组、“最多跑一次”改革工作领导小组，建立乐清市推进政府职能转变和“放管服”改革工作联席会议（以下简称“联席会议”）。现将联席会议成员名单通知如下：

召 集 人：徐建兵

副召集人：叶伟琼 

陈汉存（市府办） 

成    员：周文中（市府办） 

吴  健（市府办）

林  强（市府办）

陈余良（市府办）

林茂华（市委政法委） 

吴钿旺（市委改革办〈市跑改办〉） 

汤建鹏（市发改局） 

吴天峰（市司法局） 

叶志吉（市市场监管局） 

吴步珠（市政务服务中心） 

联席会议下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组、强化“基层治理四平台”能力建设组、在线政务服务平台建设和管理协调组7 个专题组和综合组、督查组、法治及专家组3个保障组。联席会议办公室设在市委改革办（市跑改办），市府办主任陈汉存任联席会议办公室主任，市委改革办（市跑改办）常务副主任吴钿旺兼办公室副主任。 

一、联席会议主要职责

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级及我市决策部署，围绕推动高质量发展，加快推进政府职能深刻转变，统筹研究推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革重要领域、关键环节的重大政策措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决重点难点问题，指导督促各部门，各乡镇（街道）、功能区落实改革措施，最大限度激发市场活力、调动干事创业的积极性和创造力。

二、联席会议各专题组及主要职责

（一）精简行政审批组。组长由市委改革办（市跑改办）常务副主任吴钿旺担任，副组长由市委编办、市发改局、市司法局、市住建局、市市场监管局、市政务服务中心分管负责人和市大数据管理中心主任担任。

负责牵头推进我市行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革试点和部门间“最多跑一次”改革工作。放权方面，协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项，继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面，规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面，协调推进行政审批标准化，推进审批服务便民化，持续开展减证便民行动，提高政府服务质量和效率。

（二）优化营商环境组。组长由市发改局局长汤建鹏担任，副组长由市经信局、市科技局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市商务局、市市场监管局、市税务局、市生态环境局、市政务服务中心、市金融工作服务中心、市投资促进服务中心、市市政公用工程建设中心分管负责人担任。

负责牵头优化营商环境，提高综合竞争力，打造竞争新优势。放权方面，推进市场准入负面清单制度，全面实施公平竞争审查制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。监管方面，清理规范审批中介服务，全面推行依清单收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费。服务方面，加强产权保护，推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革，提升服务质量和效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

（三）激励创业创新组。组长由市发改局局长汤建鹏担任，副组长由市经信局、市教育局、市科技局、市财政局、市人力社保局、市市场监管局和市政务服务中心分管负责人担任。 

负责牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，推进新旧动能接续转换。放权方面，协调推进科研经费使用和管理方式改革创新，赋予高校、科研院所和科技人员更大自主权，提高创新成果转化效率，激发创业创新活力。监管方面，对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全和质量底线。服务方面，协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题。改革分配机制，健全保障体系，促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革，加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。

（四）深化商事制度改革组。组长由市市场监管局局长叶志吉担任，副组长由市发改局、市司法局、市交通运输局、市农业农村局、市文广旅体局、市税务局、市生态环境局、市政务服务中心分管负责人和市大数据管理中心主任担任。