1

一般公共预算收入增长8%左右。

市财政局

2

坚持把钱用在刀刃上，集中财力保重点、保续建、保民生，做到非刚性和非重点项目支出压减不低于10%，日常公用经费和三公经费支出压减不低于5%。

市财政局

3

认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受市人大的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督，进一步健全沟通机制，高质量办理建议提案。

市府办

4

严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深化重点领域廉政风险防控和整治，严防“四风”问题反弹。

市府办

5

加强审计监督、审计整改及结果运用，推动清廉政府建设。

市审计局

1

生产总值增长7.5%左右；城乡居民可支配收入分别增长8%和9%左右。精准编制“十四五”规划。

市发改局

2

加快国有平台市场化转型，拓宽投融资渠道，充分运用PPP模式，全力争取各类债券发行额度；深化财政体制改革，探索能调动各方积极性和更具活力的财政体制。

市财政局

3

坚持内部挖潜与向上争取相结合，全力抓好省重大产业项目、重点工程申报入库，持续推进拓空间强保障行动，清理批而未供土地1000亩、供而未用3000亩，完成低效工业项目整治2100亩、城镇低效用地再开发2000亩，盘活存量用地1500亩。

市自然资源和规划局

4

深化“最多跑一次”改革，建立政务服务“好差评”制度，大力推行网上办、掌上办，推动便民服务进一步向基层拓展和延伸，让数据多跑腿、群众少跑路。深入实施优化营商环境“10＋Ｎ”行动，持续打造一流营商环境。

市委改革办

市政务服务中心

市发改局

5

经济开发区管委会争取列入第三批省“万亩千亿” 新产业平台培育对象。

市发改局

乐清经济开发区管委会

柳白新区

翁垟街道

6

争取单体投资50亿制造业项目实现零突破，打造高质量发展的“强引擎”。

市发改局

市商务局

乐清经济开发区管委会

7

优先保障产业层次高、亩均产出高的企业用地需求，新增工业“标准地”供地1200亩，力争亿元企业供地率提高到90%以上。

市自然资源和规划局

8

加快推进新开工项目（含老厂房改造、小微园项目）、重大产业项目、152项目、省市重点工程、亿元以上项目等的前期工作。

市发改局

市经信局

9

深化城市管理体制改革，全面提高城市管理精细化水平。推进“城市大脑”建设，加快打造智慧城市，拓展深化城市治理、教育医疗、交通出行等应用场景，加强数字城管运营，提高城市管理精细化、数字化水平，全力营造更整洁、更有序、更文明的城市环境。加快政府数字化转型，大力推进浙里办、浙政钉功能集成优化，提升“互联网+”政务服务、监管、督查成效，确保政务服务办件网上受理率和掌上执法应用率达到80%以上。加强大数据管理中心建设，探索大数据管理市场化运作模式。

市综合行政执法局

市精细化管理办公室

市大数据管理中心

市政务服务中心

10

深化国有企业市场化改革，切实提升国有企业的活力和市场竞争力。

市财政局

11

以钉钉子精神抓好中央环保督察、国家海洋督察问题整改落实，切实解决人民群众关切的生态环境问题。

市自然资源和规划局

市生态环境局

12

坚持规划龙头作用，围绕温州都市区北翼副中心建设，精准编制新一轮“国土空间规划”。建立健全国土空间规划委员会制度。加强集镇、村庄空间规划的研究和管控，促进全域统筹发展、城乡协调发展。精心做好3000亩拆后空间利用，优化城市规划设计，科学布局城市主体功能区、基础设施、生态保护空间，统筹做好城市天际线、亮化设计和建筑密度控制、蓝绿空间编制、城市街区设置等工作，真正“用绣花的功夫”设计和建设城市的角角落落。

市自然资源和规划局

13

坚持一手抓新城建设、一手抓老城有机更新。加快胜利塘北片开发建设，引领中心城区拥海发展，高标准建设“三横两纵”道路网，进一步拉开城市框架。新城建设要把新元素、新技术、新理念、新风尚融入全过程，加快打造盐盆山、清和公园一体化开发等一批功能性亮点区块，谋划推进“未来社区”建设，着力展现新城都市风情和现代气息。加大北大街历史文化街区保护开发力度，做好古建筑和文化遗产的传承保护，加快西塔山水文化公园建设，延续彰显文化精髓和历史记忆。

乐成中心城区管委会

市文化和广电旅游体育局

14

统筹推进美丽城镇建设，做好3个省级美丽城镇样板镇创建，有序推进108个“大建大美”项目。保持房地产市场平稳健康发展。

市住建局

15

有序推进“退二进三”，积极培育总部经济、楼宇经济、月光经济、众创空间等城市经济形态，新增“亿元楼”3幢，重点打造南虹广场、江南里、正大新生活等城市现代商圈。

乐成中心城区管委会

市商务局

相关镇街

16

按照“春花、夏绿、秋色、冬枝”的要求，提升园林绿化品位，优化城市景观布局，改造提升42公里城市绿道。

乐成中心城区管委会

市市政公用工程建设中心

17

坚持产城联动、港城联动，加大柳市镇、虹桥镇省级小城市培育，支持北白象镇争创省级小城市，巩固深化小城镇环境综合整治成果，推动乡镇联动发展、整体提升，加快形成全域美丽新格局。

市发改局

18

牢牢把握当前城市建设的窗口期，抢抓扩大有效投资的机遇，用好棚改、旧改、危改等“政策红包”，加快推进12个城中村改造安置房项目建设，让拆迁群众早日乔迁新居。处置违法建筑160万平方米以上。

市三改一拆办

19

全面推进垃圾分类工作，建成市飞灰填埋场，抓好餐厨可再生资源利用中心和建筑垃圾、工业垃圾消纳场所建设，投用市区中型垃圾中转站，提升垃圾分类处理能力。深化厕所革命，新建改建星级标准公厕20座。

市综合行政执法局

市农业农村局

市文化和广电旅游体育局

20

建成虹桥和柳白片天然气门站，启动大荆等片区门站选址和燃气管道建设，新建燃气管道22公里，进一步提高全市管输天然气到户使用率。

市综合行政执法局

21

完善立体化信息化社会治安防控体系，深化“云上公安·在线警务”建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动。

市公安局

22

深入推进安全生产专项整治活动，强化群租房、道路交通等重点领域安全监管。强化应急救灾体系建设，提高防灾减灾能力；完成地质灾害避让搬迁5处、工程治理25处。

市应急管理局

市消防救援大队

市交通运输局

市市场监管局

市自然资源和规划局

23

做好第七次全国人口普查工作。

市统计局

1

规上工业增加值增长7.5%左右。

市经信局

2

持续深化“两个健康”先行区创建，紧扣科研投入、单位产出、产业层次、品牌打造等关键环节，在做大做强做优实体经济中实现高质量发展。

市“两个健康”办

3

聚焦打造世界级电气产业集群，充分发挥以“电”为核心的基础产业优势，围绕电气产业重塑，进一步延链、补链、强链、优链。争取获批先进制造业和现代服务业两业融合示范区建设国家试点。聚焦数字经济“一号工程”，推进省级工业互联网平台和物联网领域提升发展两大试点建设，加快5G设施规划布局，大力发展物联网传感器、智能高端装备等战新产业，建成投用正泰物联网传感器产业园一期、浙江云谷大数据中心一期。谋划组建国家级平台智囊团队，深入开展专业化、国际化的基础研究，为决策参考提供高水准的方案。

市经信局

市发改局

4

加快企业生产智能化、产品智能化、管理智能化升级，出台更大力度奖补政策，高标准打造30个示范性数字车间、智能工厂，力争新增技改项目280个，其中设备投资1000万元以上技改项目55个，技改投资增长20%以上。

市经信局

5

加快打造国内领先的精密制造加工中心，遴选100家重点企业开展数字化（智能化咨询）诊断，深入推进电子信息、继电器等4个分行业数字化改造试点，新增云企业1000家，全力打造全省数字经济发展先行区。加强“技术革命”，进一步推进机器换人。

市经信局

市科技局

6

经济开发区要锁定创建国家级经开区目标，打造高质量发展的“强引擎”。

乐清经济开发区管委会

7

乐清湾港区要积极融入全省“大湾区”建设，全面加快港区C区一期、益海嘉里粮油加工等项目建设，确保乐清湾铁路建成投用、港区口岸临时开放，接轨“义新欧”，着力打造公铁海联运的综合型枢纽港，进一步构筑高质量发展新动能。

乐清湾港区管委会

8

加快湖雾中街、大荆双峰、南塘等地小微园建设，新开工5个小微园，实现小微园供地800亩以上，完成竣工面积30万平方米，新入驻企业100家以上。

市经信局

9

以容积率1.8以下的规上企业为重点，大力推进老旧厂房改造，力争新增改造项目100个、面积60万平方米以上，打造零土地技改示范区。

市经信局

市自然资源和规划局

市住建局

10

做好传统制造业改造提升的改革试点，围绕智能低压电气、智能高端装备等10个先进制造业子集群，培育壮大领军企业梯队，新增产值冲20亿元企业2家、10亿元企业3家、5亿元企业6家、省级“隐形冠军”培育企业10家、“小升规”180家。

市经信局

11

依托政府产业引导基金、“科技贷”和财政存款竞争性配比，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，进一步引导和撬动社会资本。

市科技局

市经信局

市财政局

市人行

市银保监组

12

深化“亩均论英雄”改革，以“1+X”形式修改出台《关于进一步深化“亩均论英雄”改革推动经济高质量发展的实施意见》，优化“亩均效益”综合评价体系和建立财政、税收、金融、人才、用地、用电、用水、用能、排污、用气、社保费等各项专项差别化政策，不断提高全要素生产率。

市经信局

13

围绕打造温州国家自主创新示范区的“金北翼”，谋划建设“环乐清湾科创走廊”，新增高新技术企业150家以上、科技型中小企业300家，培育省级企业研究院10家、省级高新技术企业研发中心10家，R&D支出占比确保2.8%以上。

市科技局

乐清经济开发区管委会

14

聚焦发展壮大战略性新兴产业，重点推进卫星定向定位传感器等30个科技前沿项目落地培育；加快关键核心技术攻关，重点扶持推动5G高速连接器等50个项目取得突破。

市科技局

15

全面落实长三角一体化规划纲要，依托浙大乐清智能电气研究基地、乐清·南翔科创合作基地，强化产业、科研、人才等领域合作交流，打造长三角地区协同创新发展的乐清样本。加快共建温州大学乐清工业研究院，打造十大高能级科创平台。

市科技局

市经信局

市市场监管局

16

坚持人才配置市场化、人才引进专业化、人才培养本土化导向，加快浙江乐清人才创业园建设，深化校地校企合作，力争引培国家级高层次人才5名以上，进一步优化人才招引政策，让人才引得进留得住扎下根。

市委人才办

市科技局

17

开工110千伏湖东变，做好220千伏三屿变、110千伏象南变前期工作，加快220千伏磐石变、110千伏乐滨海变建设，建成投用110千伏经开变、白溪变，打造坚强智能电网。

市供电局

1

柳白新区管委会要力争智能电气特色小镇获得命名，推进智能电气科创园、智能电气互联网创新中心等项目建设，全力打造电工电气智能化制造中心。

柳白新区管委会

市发改局

2

做好农村宅基地管理制度改革试点工作，努力打造乐清改革品牌，提升乐清改革影响力。

市农业农村局

3

以钉钉子精神抓好中央环保督察问题整改落实，切实解决人民群众关切的生态环境问题。持续开展蓝天保卫战，重点推进挥发性有机物和工业园区废气整治，保持空气质量优良。深化排污总量控制，完成“十三五”减排任务，坚决打赢污染防治攻坚战。

市生态环境局

市自然资源和规划局

4

推进重点工业企业土壤详查采样检测工作，开展农用地土壤超标点位“对账销号”行动，推进危废规范化提升；实施“铁腕治水”，高标准完成10个镇（街）、30个生活小区“污水零直排区”创建，巩固深化“河长制”，确保蒲岐国控断面水质稳控提升、全市水质逐年改善。

市生态环境局

市水利局

市综合行政执法局

市市政公用工程建设中心

市市场监管局

市卫生健康局

市教育局

5

深化生态文明领域改革，推广“环保管家”服务模式，争创省级生态文明建设示范区。

市生态环境局

市综合行政执法局

市水利局

6

全面加强治水工作，确保国控、省控断面水质稳控提升，严控平原河网劣Ⅴ类水反弹。

市生态环境局

市综合行政执法局

市水利局

市市政公用工程建设中心

相关镇街

7

谋划市域内水库联网联调工作，增强饮用水自给保障能力。加快四都樟布岙水库建设，建成长石岭水库。

市水利局

8

开展病险水利工程隐患限期销号，完成3座小型水库和山塘除险加固，开工南塘镇浦、清江北岸低标海塘改造提升工程，完成南塘小横床和清江南岸低标海塘改造提升，做好大荆溪分洪、雁荡流域排洪和翁垟海塘提升工程前期研究，加快乐柳虹平原防洪排涝一期、永乐河治理、大荆溪防洪一期等工程建设，进一步增强防洪能力。

市水利局

相关镇街

9

坚持开发性扶贫与保障性扶贫同步推进，加大对山老区的扶持力度，让山老区群众享受更好发展成果。突出产业帮扶，大力发展生态农业和乡村旅游，进一步激发山老区脱贫致富内生动力，持续发展壮大村级集体经济。

市农业农村局

10

加大农业政策扶持力度，大力发展高效生态农业、绿色农业和特色现代农业，培育壮大铁皮石斛、茶叶、水果、花卉苗木、水产养殖等特色优势产业，办好农业节庆活动，打响“乐耕清耘”农产品区域公共品牌。全面完成粮食生产功能区提标改造。加快农产品电子商务发展，积极打造一批农村电商示范（专业）村。

市农业农村局

市商务局

11

全面开展农村人居美丽田园创建暨城乡环境大整治大提升行动，落实长效管理机制。深化“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设，高标准新建4条、巩固提升已建成的5条乡村振兴示范带，创建新时代美丽乡村81个。建成开放铁定溜溜项目，加快红叶风情谷、酿酒体验馆、特色风情街等项目建设，延伸打造12平方公里美丽大田园。

市农业农村局

12

加大猪肉等基本民生商品稳价保供力度， 新建2个万头猪场并实现投产；完成1个10万头猪场的一期工程。

市农业农村局

13

严格规范各类行政行为，推进行政复议、行政执法规范化建设。严格落实重大行政决策法定程序，全面实施政府法律顾问和公职律师制度。做好“七五”普法验收，加强社会诚信建设。

市司法局

14

融入温州全国气象防灾减灾示范区创建，提高防灾减灾能力。

市气象局

1

树牢“拿牌子当镜子”的理念，做好国家卫生城市复评等创建工作。

市卫生健康局

市精神文明建设指导中心

2

联动推进中雁荡山、灵山、淡溪景区一体化发展，抓好钟前湖游步道、梅溪里庄园和龙山湖景观工程建设，努力打造黄檀硐景观村落、淡溪状元故里、岭底红色基地、芙蓉黄金溪等一批4A和3A级旅游区，大力发展文化旅游、红色旅游、工业旅游、康养旅游，加快构建文旅融合全域旅游发展格局。

市文化和广电旅游体育局

市旅游体育事业发展中心

3

坚持教育优先发展战略，优化资源配置，开工东山小学一期等5个项目，加快推进柳市中学、虹桥职中迁建等15个项目建设，建成市实验小学银溪校区、城东一小、柳市六中等改扩建工程，新改扩建公办幼儿园10所。

市教育局

4

深入实施高考质量提升计划，力争一段上线率有更大突破；深化中小学校长职级制改革、教师“县管校聘”改革，加强师德师风建设，打造高素质教师队伍，确保创成省教育基本现代化市。实施义务教育招生制度改革。

市教育局

5

深化“健康乐清”建设，完善医共体运行机制，导入更多的优质医疗资源，加快市中医院、市五医迁扩建等项目建设。

市卫生健康局

6

持续实施基层医疗机构改造提升三年计划，开工城东等5家卫生院改扩建工程，加快乐成、柳市、翁垟、虹桥、芙蓉、湖雾等卫生院迁扩建前期工作；做优远程医疗服务，发展特色专科门诊，不断提高基层首诊率和县域就诊率；谋划建设一批公共卫生与防疫基础设施补短项目，启动市公共卫生临床中心建设，全面实施疾控机构标准化，提高应对突发重大公共卫生事件的能力。

市卫生健康局

7

深化国家公共文化服务体系示范区创建，推进文化驿站、城市书房、百姓书屋建设；加强文化遗产保护开发和文艺精品创作，办好市民文化节、全民阅读节等活动，不断繁荣文体事业，广泛开展群众性健身运动，支持社会资本参与发展文体事业，努力创建体育现代化市。

市文化和广电旅游体育局市旅游体育事业发展中心

8

理顺卫生系统运行机制，切实提升保障能力和水平，支持社会力量办医，研究出台民办医疗机构奖补资金相关文件。

市卫生健康局

9

坚持外防输入、内防反弹，毫不放松继续抓紧抓实抓细疫情防控工作，切实提升检测能力，及时发布疫情信息，完善医疗救治服务体系，强化院感工作，努力提升医疗救治科学性、规范性、安全性。

市防控办

1

深入开展城市精细化管理和环境综合治理，优化城市管理长效机制，提高道路、管网、绿化、路灯等市政设施的运维管护水平，进一步做精路面、水面、墙面的净化美化绿化和亮化工作。

市精细化管理办公室

市综合行政执法局

市市政公用工程建设中心

2

坚持大干交通、干大交通，全力打造温州北翼现代综合交通枢纽，全面提升城市能级和综合竞争力。加快建设瓯江北口大桥、市域铁路S2线、104国道虹桥至乐成段、228国道乐成至黄华段，做好杭温高铁、温福高铁、324省道乐清段和甬台温高速柳市互通前期工作，打造更好融入温州大都市区和长三角的对外大通道。

市交通运输局

市铁路建设中心

市高速公路建设中心

3

开工中心大道三期、虹三线蒲岐段、亨东公路二期、天蒲公路二期等项目，力争开工325省道翁垟至黄华段、虹三线淡溪至石帆段，推进228国道至324省道连接线、乐翁西路、翁象大道等一批道路建设，建成电器城大道、乐柳线山弄至湖头段、万柳线盐盆段、象石公路三期、天蒲公路一期、疏港公路南塘至乐成段，做好北白象大道北延伸等项目前期，打造更加高效联通的城市主干道。

市交通运输局

市高速公路建设中心

柳白新区管委会

柳市镇

北白象镇

南塘镇

天成街道

4

开工水白线水涨大桥、老鹰溪桥改造工程，加快里一隧道及连接线、溪北大桥建设，建成湖江公路、智平智黄连接线、乐东隧道连接线白石段等道路，做好双湖大道、西门岛环岛公路等项目前期工作，进一步改善山老区群众出行条件。

市交通运输局

南岳镇

淡溪镇

湖雾镇

大荆镇

智仁乡

白石街道

5

持续推进交通“打卡口”工程，全力整治交通堵点，加快城西大道二期、五环路三期等道路建设，建成经二路、清远路延伸、盐盆山隧道及接线工程，打造更为快捷畅通的城区内循环。

市市政公用工程建设中心

乐成中心城区管委会

乐清经济开发区管委会

市治堵办

6

打造城乡公交升级版，持续优化公交线路，新建公交廊点215个，开通景区假日旅游专线。优化地下桥下空间利用，新增公共停车位1500个以上。在土地调整能突围的情况下，先做好胜利塘北片区域迎宾大道的谋划。

市交通运输局

市治堵办

城东街道

7

完成市污水处理厂技改、大荆二期扩容提标和虹桥三期建设，翁垟一期投入运行，抓好污水管网提质增效改造，实现污水收集、处理能力双提升。高标准完成30个生活小区“污水零直排区”创建。

市市政公用工程建设中心

8

建成疏港公路给水管线和266个村的农村饮用水达标提标工程，实现全市供水“一张网”。

市市政公用工程建设中心

9

着力构建“大救助”体系，建立社会救助服务中心，对困难群众实施精准救助和精准帮扶，全面打赢低收入农户增收攻坚战。持续提升养老服务水平，筹建大荆等四个区域性敬老院，加快推进市社会福利中心、市二中宿舍改建养老院项目社会化运营。深化殡葬综合改革。加强水库移民后期扶持工作。做好村社组织换届工作，支持社会组织和社工队伍建设。

市民政局

市农业农村局

10

把稳就业放在突出位置，确保新增就业1.4万人以上，纵深推进“无欠薪”市创建，保障劳动者合法权益。推进社保精准扩面，稳步提高全民医保水平。

市人力社保局

市医疗保障局

11

扎实做好国防动员、后备力量、双拥共建、优抚安置等工作。

市退役军人事务局

12

依法加强民族宗教事务管理。

市民宗局

1

努力实现“无信访积案县（市、区）”创建目标。

市信访局

2

投用市重度残疾人托养中心。发挥“助残服务团”作用，深化助听、助明、助行行动，增进民生福祉。

市残联

3

大力发展公益慈善事业。

市慈善总会