各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属有关单位：

《乐清市松材线虫病疫木检疫执法专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

乐清市人民政府办公室

2019年7月15日   

（此件公开发布）

乐清市松材线虫病疫木检疫执法专项行动方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）和《浙江省人民政府办公厅关于加强松材线虫病科学防治工作的通知》（浙政办发明电〔2017〕38号）精神，根据《浙江省林业局等8部门关于开展浙江省松材线虫病疫木检疫执法专项行动的通知》（浙林绿〔2019〕40号）要求，经市政府研究，决定在全市开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，并制定本行动方案。

一、行动目标

以全面排查松木加工企业、松木包装材料和全面取缔非法松木加工单位为重点，阻截疫木流失为关键，查处涉松木违法案件为手段，侦破妨碍动植物防疫、检疫罪案件为突破口，着力解决疫木外流问题。强化疫木源头管理，实施检疫封锁，遏制全市疫情扩散，保护森林资源，维护生态安全。

二、主要任务

（一）全面排查辖区松木和疫木来源。以乡镇（街道）为单位，全面排查辖区内（来自本地和异地）采伐、运输、加工、经营和使用松木及其制品情况。重点排查松木托盘、松木包装箱、电缆、光缆盘以及公路、铁路、电力、通信、水利、建筑等建设工程和各类企业使用松木及其制品情况，特别是松木包装材料；同时排查非除治性采伐情况。自然资源部门要在乡镇（街道）排查的基础上，对重点区域重点行业进行抽查。

（二）严厉打击违反林业检疫法规行为。乡镇（街道）对排查中发现的违反《植物检疫条例》进行加工、经营、使用松木及其制品的行为，要及时追踪调查，逐一查清来源并及时报送市自然资源和规划局。市自然资源和规划局对乡镇（街道）排查报送的情况要第一时间介入，对发现的违法违规行为，要及时立案、严肃查处，特别是对跨省、市、县异地调运的染疫松木案件，要精心组织力量，彻底查清疫木来源，并按规定做好疫木处置。

（三）全力侦破涉嫌妨害动植物防疫、检疫罪案件。公安机关要依据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）的补充规定》（公通字〔2017〕12号）要求，全力侦破涉嫌妨害动植物防疫、检疫犯罪行为，对符合“非法调运，生产、经营感染重大植物检疫性有害生物的林木种子、苗木等繁殖材料或者森林植物产品”情形的，依法追究犯罪人员刑事责任。

（四）建立健全疫木检疫执法长效机制。建立健全以自然资源（林业）部门为牵头单位，经信、市场监管、公安、住建、交通运输、通信、电力等部门联合参与的检疫执法联动机制，加强与周边县市检疫联防信息沟通，定期开展协同检疫执法行动。将专项行动与日常检疫监管有机结合，推广购买社会化检疫技术服务方式，实现检疫执法的常态化和制度化。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（7月上旬）。建立专项行动领导小组，制定行动方案，明确工作任务和要求，做好动员部署工作。

（二）集中行动阶段（7月中旬至11月）。7月31日前，完成全面排查和调查任务。组织开展联合检查、集中执法行动，依法查处违法行为，建立监管长效机制。

（三）总结整改阶段（12月）。总结专项行动的先进做法和经验，分析查找存在的问题和不足，制定整改方案，完善检疫执法长效机制，及时报送工作总结。

四、有关要求