朗读
盐环[2006]66号
关于印发《海盐县环境保护局政务公开实施方案》
的通知
各科室、站、大队:
为全面贯彻落实中共海盐县委办公室、海盐县人民政府办公室《关于推进行政权力公开运行深化政务公开工作的意见》(盐委办[2006]77号)文件规定,推进行政权力公开透明运行,进一步强化政务公开制度,建设社会主义民主政治的阳光环保;推进环保机关依法行政,提高工作效能和服务水平;加强对环保机关执法行为的监督,从源头上预防和治理腐败。结合本系统实际,经依法自查清理,特修改制定了《海盐县环境保护局政务公开实施方案》,并经局务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
海盐县环境保护局政务公开实施方案
全面推行政务公开制度,是建设社会主义法治国家,发展社会主义民主政治和贯彻落实依法行政的重要措施,有利于推进政府依法行政;有利于提高工作效能和服务水平,也有利于加强对环保系统行政行为的监督,从源头上预防和治理腐败。根据盐委办[2006]77号《关于推进行政权力公开运行深化政务公开工作的意见》要求,结合本系统实际,制定本实施方案。
一、政务公开的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设社会主义民主政治和社会主义政治文明为目标,以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求,切实加强对行政权力的监督,提高环保系统行政效能,密切党群干群关系,更好地为环保局落实贯彻依法行政服务。
二、政务公开制度的基本原则
一是依法公开、公平、公正;二是突出重点,循序渐进;三是简化环节,方便办事;四是健全机制,常抓不懈;五是明确责任,强化监督。
三、政务公开的主体
环保局下属机构的政务公开文本由各单位根据职能要求进行制定,接受县环保局对政务公开工作的指导和检查。县环保局政务公开工作,以县政府部署为主组织开展,同时,接受市环保局对政务公开工作的指导和检查。
四、政务公开的范围
环保行政管理机关的职能、办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果,以及办事过程中的监督制度;机关干部考核任用、干部交流、领导干部的廉洁自律情况等重要事项。
向社会公开事项9项,主要是:(1)建设项目环境影响评价审批管理(包括建设项目环境影响评价批准后5年方开工建设的环境影响评价审批);(2)建设项目环保设施竣工验收(“三同时”验收)监督管理;(3)排放污染物许可监督管理;(4)危险废物收集经营许可证监督管理;(5)防治污染治理设施拆除或闲置许可监督管理;(6)城区夜间建筑施工许可监督管理;(7)排污费征收监督管理(8)行政处罚执法;(9)执法责任制与工作效能责任追究规定。
向机关内部公开事项3项,主要有:(1)领导班子成员廉洁自律情况;(2)内部财务收支情况;(3)干部交流、考核情况。
五、政务公开的方式
一是运用政府门户网站和政务公开栏公示;二是在海盐环保信息网公示;三是印发办事小册子、设置电子触摸屏、召开新闻发布会、利用新闻媒体等形式。
六、实施政务公开工作要求
(一)加强领导,健全组织
为进一步加强政务公开工作的组织领导,切实把政务公开工作摆上重要的议事日程,建立“一把手负总责、分管领导牵头抓,其他领导按分管业务分头抓”的领导责任机制,周密安排部署,精心组织实施。县环保局成立由局长为组长,班子其他人员为副组长,法规宣教科、办公室、综合管理科、监察大队、监测站等科室主要负责人为组员的政务公开领导小组,其职责是:实行纪检监察协调、指导、督促,各业务科室配合的工作运作机制。具体责任科室为法规宣教科,责任人为法规科长王为光。
(二)依法公开,全面公开
在实施政务公开活动中,做到“九个坚持”:
1、坚持一条标准。凡是能够向社会和群众公开的事项,则必须公开,以真正体现和维护群众的知情权和监督权,建设阳光执法、透明执法。
2、坚持全面公开。凡是按照国家法律、法规和有关政策规定,运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项,除涉及秘密事项外,原则上都向社会公开。
3、坚持真公开。政务公开的内容真实可靠,办事的结果公开公平,不搞花架子,更不弄虚作假,注重实效,取信人民。
4、坚持全过程公开。把集中性公开和经常性管理紧密结合起来,切实做到政务公开的动态化,及时更新政务公开内容。
5、坚持内外结合公开。在做好对外政务公开的同时,搞好机关内部的政务公开。
6、坚持自下而上公开。做深、做细、做好本机关和下属机构的政务公开工作。
7、坚持政务公开的制度化。要先易后难,循序渐进,不断完善,持之以恒,形成制度。
8、坚持督促检查推进政务公开。在坚持自下而上公开的同时,加强督促检查,切实抓好政务公开的组织实施和督促检查工作,以督促推进政务公开工作。
9、坚持全面推进、环环相扣,落实公开。一是做到领导到位、人员到位、工作到位、措施到位、责任到位,做到一级抓一级,工作保质保量,按时完成政务公开各项任务;二是突出重点,规范运作。政务公开涉及面广,情况复杂,任务繁重。在推进过程中,要注意抓要害机构、抓关键环节、抓突出问题。当前,要把群众最关心、反映最强烈、社会普遍关注的问题和最容易产生不正之风、滋生腐败的问题作为政务公开的重点。重点围绕“权、钱、人”的管理和使用来进行。通过解决主要矛盾,带动和促进面上工作的开展,提高政务公开工作的整体水平。三是注重创新,讲究实效。各科室、单位要因地制宜,不断创新政务公开方式,采取灵活多样的形式,达到信息透明、服务便捷和有利监督的目的。四是政务公开一定要从实际出发,下实功,求实效。经常性的工作要定期公开,阶段性的工作要逐段公开,临时性工作要随时公开。五是健全机制,强化督促。各科室、单位要加强对现阶段推进政务公开制度的监督检查工作,并逐步建立健全长效监督保障机制。要自觉接受人大、政协和纪检监察部门的监督。要广泛听取人民群众的意见,及时发现和解决政务公开执行中的问题。要充分发挥新闻舆论等社会监督的作用,采取设立投诉信箱、公布监督投诉电话、聘请政务公开监督员等多种形式主动接受社会监督,对群众反映的问题,及时进行整改。同时,还要实行严格的考核和奖惩制度。要把推进政务公开制度情况,作为领导干部廉政责任制和干部年度工作考核的重要内容,对推动政务公开不力的,将视情况进行批评;对拒不执行政务公开或在政务公开中弄虚作假的,将追究科室、单位主要负责人的责任。
附件:海盐县环境保护局政务公开内容
二00六年十月二十三日
主题词:环保 政务公开 通知
报送:县政务公开领导小组办公室 |
抄送:嘉兴市环保局,盛勇军副县长。 |
海盐县环境保护局办公室 2006年10月23日印发 |