今年下半年，要继续贯彻执行《海盐县教育局2006年教育工作意见》，结合县委、县政府和上级教育行政部门对教育工作的新要求，继续围绕提高教师整体素质这一中心，突出加强学校管理和提高教育质量这两项重点工作，着力抓好以下五个方面的工作，努力推进我县教育均衡优质发展。

（一）优化教育资源，提升发展水平

1、加快农村教育发展。认真贯彻省、市农村教育工作会议精神，落实县政府《关于加快农村教育改革发展的实施意见》，完善教育事业发展规划，加快农村学校建设改造步伐，加大对农村教育的支持和服务；继续做好百步镇、西塘桥镇创建省教育强镇工作，确保年底通过验收；继续做好下半年撤并学校工作，加强检查和指导，学校要进一步做好宣传和引导工作，落实安全管理措施，确保撤并工作按计划平稳、有序进行。

2、协调发展各类教育。加快发展学前教育，加大对学前教育的指导、管理、考核和奖励力度，进一步规范学前教育管理行为，提高办园水平；继续高标准、高质量实施义务教育，提升义务教育发展水平；继续优化提高高中段教育，科学合理配置普高教育资源，职业教育要积极贯彻实施我省职业教育“六项行动计划”；要创新成校工作机制，完善成人教育考核制度，开展电大远程教育，积极创建社区教育实验县；重视对民办学校的指导、监督和管理。

3、发展扩大优质教育。继续加大小学初中示范性学校、普高等级重点中学的创建力度，抓好创建工作的指导和管理；以城乡教育均衡优质发展为目标，以城乡干部、教师交流和校际结对互助为抓手，加大城镇学校支援农村教育工作的力度，把城镇学校先进的教育理念、科学的规范管理辐射到农村学校，提升农村学校的管理水平和教育质量；发挥品牌学校、示范学校的作用，扩大城乡优质教育资源；各校要进一步重视学校内涵发展，高中学校要树立品牌意识，打造名牌学校。

4、重视弱势群体教育。从今年秋季起，义务教育阶段学校实施免学杂费后，继续实施教育券助学制度，进一步规范工作要求和顺序，继续抓好农村中小学家庭经济困难学生助学扩面工程和农村中小学家庭经济困难学生营养餐工程，同时做好外来人员家庭困难子女教育券助学，重点抓好助学扩面工作，解决好外来民工子女和弱势群体子女就学。重视发展特殊教育，确保残疾儿童的受教育权。

5、提高教育技术现代化水平。以县教育网为主要平台，建设维护好校园网站；继续重视现代教育技术应用能力培训和指导，切实提高广大教师应用现代教育技术的能力和水平，积极探索课堂教学与现代教育技术的整合，鼓励教师制作教学课件，充分发挥网络和现化教育设备在学科教学中的作用；加强实验室和图书室的装备，贯彻落实教育装备管理规程，继续加强教育装备的使用和管理，加强校园网络安全，强化制度建设。

（二）深化教育改革，提升质量水平

1、加强和改进德育工作。坚持育人为本、德育为首的方针，继续开展中小学生日常行为规范达标活动，强化养成教育，学习职成教中心“三守一扬”教育经验，提高德育工作的针对性和实效性；继续抓好德育队伍建设，深入实施德育导师制，建立德育工作交流学习平台，组织开展德育名师评选工作；动员和组织社会各方面力量关心未成年人思想道德教育，进一步重视校园文化建设，实现学校教育、家庭教育和社会教育的有机结合，营造未成年人健康成长的良好环境；深入开展社会主义荣辱观教育，继续开展诚信崇洁、法制、人防、国防和环保教育。

2、继续推进新课程实验。继续做好小学、初中新课程实验的学科培训工作，抓好“以校为本”的教学研究，重视校本课程的开发和使用，总结推广三年来全县课改经验，推动全县新课改向纵深发展；根据省、市要求稳步推进高中新课程实验，做好高中新课程实验启动阶段的学科培训工作；深化新课程理念下的课堂教学改革，营造和谐的师生关系，让学生快乐、自主、有效地学习；开展课改调研和指导，促进课改工作有序发展。

3、加强教育科研工作。健全县学科中心组、片教研大组、学校教研组和备课组的教研网络系统，开展多种形式的教科研活动，探索、完善和推进网络教研，积极探索学科基地建设的新路子；以“课例”研究为载体，科学规范地引导校本教研活动；加强教科研队伍建设，重视理论学习和业务培训，发挥“海盐教师博客”在线学习、交流和提高的作用；认真做好各级课题立项、评审、推广工作，强化过程管理，提升科研质量，加强立项课题资助经费管理。

4、重视和加强教学常规管理。重视教学常规的精细化管理，做到工作有计划，开始有布置，过程有管理，阶段有检查，结束有评价；狠抓教学过程的科学、规范管理，完善教学常规中各个教学环节具体明确的要求，加强教学常规检查指导，建立科学完整的考核细则；加强质量监控，做好小学、初中教学质量调研分析和动态评价工作；重视高中教学研究，提高教学质量。

5、加强体育卫生艺术科技教育。认真落实教育部《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《学校艺术教育规划》和《学生体质健康标准》，学校要开齐开足体育、音乐、美术、健康教育等课程，开展科普教育，加强和落实常见病、传染病的宣传教育；组织开展形式多样的课外群体活动，创造性地开展各种普及和提高相结合的文娱体育竞赛、科技创新等活动，提高学生的身体素质、人文素养和创造能力。

（三）强化教育管理，提升办学水平

1、建设高素质的干部队伍。认真落实《海盐县教育局领导干部管理办法》，健全校长任用制度，实行校长聘任制、期满轮岗制和任期目标考核，做好年度民主评议学校领导干部工作；健全后备干部跟踪考察制，充实后备干部队伍，采取多种形式培养、锻炼后备干部；开展“十一五”校长培训工作，通过学习、培训，不断提高校长的管理水平和构建和谐校园的能力；学校领导要加强自身学习，努力提高管理能力和水平。

2、全面提升教师素质。以提高教师整体素质为根本，抓好教师继续教育和全员培训工作，开展第二批农村教师素质提升培训工作；切实做好县城中小学骨干教师到农村中小学支教和农村教师到县城学校学习的管理指导工作；加快职校“双师型”队伍建设；加强名师队伍建设，组织开展全县名师教学风采展示活动；进一步发挥特级教师、名师和学科带头人的示范辐射作用，促进优质教育资源共享；各校要切实开展校本培训，建立健全骨干教师培养机制，开展首批县级教学能手评选，推进农村中小学骨干教师队伍建设。

3、推进现代学校制度建设。强化学校科学规范管理，加强学校管理体制改革的探索和实践，不断完善学校管理制度；深化人事制度改革，合理设置岗位，做好一年一度的教师聘用工作；建立正确的导向机制，认真做好教师职务评聘工作，积极探索学校内部分配制度改革，建立科学合理的激励机制；重视离退休教职工的管理和制度建设，关心支持退教协工作，切实落实两项待遇；充分发挥工青妇群团组织的作用，关心教师的工作、学习、生活，丰富教师课余活动，营造和谐的工作氛围。

4、坚持依法行政抓好督导工作。继续贯彻落实《行政许可法》，按照我县“五五”普法要求，重视和抓好法律、法规的教育、学习和宣传，重点组织干部教师认真学习好、贯彻好、落实好新《义务教育法》，开展依法治校示范学校建设，推进依法治教，依法治校，提高依法行政的能力和水平；进一步完善校务（政务）公开制度，增强政策和工作的透明度；完善新课程背景下的教育督导工作，加强对学校教育、管理的督导评估，引导学校科学规范地全面实施素质教育。下半年重点做好省教育厅统一部署的学校体育、卫生、艺术专项督导，各校要按照要求做好自查自评工作。

（四）细化后勤管理，提升保障水平

1、切实抓好收费管理。严格执行省、市、县有关学校收费的规定，严格执行收费项目和收费标准，认真做好秋季义务教育阶段学校免收学杂费工作，坚持收费审批、亮证收费、收费公示等制度；进一步完善义务教育阶段学校代办服务项目管理，加强收费监督和检查，严禁乱收费行为；各校要认真做好收费自查工作，迎接省、市收费暗访和检查。

2、规范财务管理和核算。要进一步规范学校财务管理，严格执行2006年部门（单位）预算，严格执行财务收支两条线，进一步提高教育经费使用效益，编制好2007年经费预算；加强财务人员的业务培训，提高财务人员业务水平；抓好学校财务年度审计和教育内部审计工作；以“规范、高效、优质服务”为宗旨，进一步加强县财政支付（核算）中心教育分中心的管理和指导，加大对工作的监督检查力度，下半年起农村中小学校全部进入县财政支付（核算）中心教育分中心集中核算。

3、强化学校后勤管理。进一步完善学校财产管理制度，强化对学校资产的细化管理，做好教育设施设备的配给和校产的清产核资工作；继续实行食堂规范化管理考核升降制，争创省A级管理食堂，加强对等级食堂的过程管理；突出校产管理中学校的主体意识，加强校舍维护保养工作；进一步规范招投标，做好集体采购工作；全面启动校园放心店工程，加强宿管员队伍建设和工作指导；加强国有资产管理，开展后勤管理工作研究。

4、抓好学校基建管理。进一步加强学校基本建设和校舍维修项目的管理，以规范、高效和优质的服务做好全程监管，强化学校对项目管理的主体地位，抓好现场管理；进一步加强省重点项目的现场管理，抓紧立项项目的前期准备工作，克服困难、采取措施确保所有项目启动建设；加快食宿改造项目建设，根据要求做好标准化学校申报，迎接验收工作。

（五）内化创建活动，提升教育形象

1、深入开展文明行业创建活动。按照县委“走在前列，当好示范”的要求，以“三优化一满意”工程作为教育系统文明行业创建工作目标，加强领导，统一思想，制定规划，落实措施，开展争创活动；重点在干部队伍自身建设、师德师风建设、强化文明意识宣传教育、深化“平安校园”创建工作、努力解决人民群众反映的热点、难点问题等五个方面下功夫，确保年底通过县级规范服务达标行业的考核验收。

2、切实加强师德师风建设。进一步贯彻落实《海盐县教育局关于进一步加强和改进师德建设的实施意见》，教师要自觉遵守中小学教师职业道德规范，学校要强化师德教育，完善师德考评机制，建立起社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系；继续开展群体师德创优活动，规范教师的职业行为，提高教师的道德修养；学习、宣传优秀教师和优秀班主任的先进事迹，弘扬师德风范，倡导敬业、爱生、奉献的良好教风和校风。

3、大力推进“平安校园”建设。对照浙江省平安校园评估标准，要健全组织、完善制度、采取措施、抓好落实，加强学校综合治理工作，大力推进“平安校园”建设活动，确保校园安全，严防师生校外意外伤害；进一步贯彻落实公安部“八条措施”和教育部“六条措施”精神，完善《海盐县学校突发事故应急处置预案》，提高应急处置能力，维护学校安全稳定；加强交通安全、法制、心理健康和青春期教育，重视预防艾滋病和反邪教、反毒品教育。年底将针对性地开展考核评估。

4、加强机关效能建设。继续推进文明机关、学习型机关、节约型机关创建活动，大兴调研之风，倡导踏实作风，提高机关工作效能；进一步完善机关工作制度和工作规定，牢固树立服务意识，主动指导服务好基层工作，抓好来信来电来访和县长公开电话办理工作；整合充实海盐教育网，加快电子政务建设，推进电子政务工作；加强对学校综合档案管理的全面指导，开展学校综合档案管理达标活动。

二○○六年八月十一日