今年下半年的教育工作，我们要在继续贯彻执行《海盐县教育局2005年教育工作意见》的基础上，根据县委、县政府和上级教育行政部门对教育工作的新要求，坚持科学发展观、坚持德育为首、坚持教学为中心、坚持以人为本、坚持依法治教，扎实推进我县教育事业的可持续健康发展。

（一）坚持科学发展观，继续推进城乡教育一体化发展。

坚持科学发展观，就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。因此，我们要牢固确立科学发展观，全面贯彻科学发展观，坚持用科学发展观来指导我们的教育改革与发展，促进城乡教育一体化发展。

1、完善“十一五”教育发展规划。根据海盐县社会事业发展“十一五”规划、城市化发展和城乡教育一体化发展的总体要求，要在已形成的“十一五”教育发展规划基础上，进一步开拓思路，着眼未来编制好“十一五”教育发展规划，为教育的可持续、健康发展创造条件。合理的学校布局、适度的办学规模是进一步提高全县整体办学水平、办学效益和推进教育均衡化的重要举措。因此，我们要遵循教育发展规律，从我县的实际出发，合理布局好县域教育资源，切实做好学校布局调整工作，各镇中心小学要加快村校布局的规划与落实，到2007年基本完成6班以下村校的撤并工作，努力促进教育规模、结构、质量和效益的统一。各校要根据“十一五”教育发展规划，完善学校近、远期发展目标。

2、协调发展各类教育事业。要统筹好各类教育，努力促进各类教育的协调持续发展。重视幼儿教育，下半年出台《关于加快全县学前教育改革与发展的若干意见》，加强对乡镇中心幼儿园的管理、考核和奖励，各幼儿园要坚持依法办园，要强化法规意识，加强常规管理，提高办园水平。高标准高质量普及九年义务教育，贯彻全省农村教育工作会议精神，采取措施扶持薄弱学校，优化资源配置，提高办学效益，在更高水平上推进均衡发展。高中教育要实施品牌战略，不断优化师资设备，努力提升办学品位。职业教育要加强专业、基地建设，要面向社会需求，开展联合办学，实施“订单”培养，打造办学特色。成人教育要面向“三农”，拓展培训范围，丰富培训内容，突出技能培训，提高培训实效。社区教育要着力基地建设，要整合教育资源，创建学习型社区，提高创建质量。

3、提升教育现代化管理使用水平。切实贯彻落实全县装备使用管理现场会精神，继续加强对教师应用现代教育技术的培训，健全管理制度，提高装备的使用效率，提升对装备的使用和管理水平。整合海盐教育网有关栏目和资源，进一步优化中心网站现有设备,各校要加强网络使用的管理和维护。市级及以上名师工作室由个人维护、网络中心管理，便于及时更新增加内容；学校要建立相应的名师、学科带头人及骨干教师网页，为教师成长和交流提供更多的平台。根据教育改革和发展的要求，配合政府采购部门做好教育设备的采购、安装和验收工作。加强教育装备调研，做好“十一五”学校装备规划。

4、加快中小学校建设。努力推进义务教育标准化工程建设，进一步改善办学条件。抓紧年度计划的新建、扩建、改建项目的各项工作进程。秦山中学、于城中心小学争取年内完成主体工程；省重点建设项目武原中学、职成教中心二期，抓紧完成前期开工准备，筹措好建设资金，争取年内开工。所有建设项目，在确保质量的前提下，抓安全、抓进度。重视抓好民工子弟学校的建设。进一步加强和完善学校基本建设的管理制度，严格执行基本建设程序，规范招投标和集体采购工作，规范基本建设的计划管理和施工管理。认真做好2006年度的学校基本建设和校舍维修项目上报计划工作。

5、贯彻落实省政府“四项工程”。今年5月份省政府办公厅《转发省教育厅省财政厅关于全省农村中小学“四项工程”实施办法的通知》，我们要认真贯彻执行省政府“四项工程”，根据通知精神和工作要求，各学校要积极配合，切实抓好“浙江省农村中小学家庭困难学生资助扩面工程”、“浙江省农村中小学爱心营养餐工程”、“浙江省农村中小学食宿改造工程”、“浙江省农村中小学教师素质提升工程”各项工作的落实。

（二）坚持德育为首，营造良好的教书育人环境。

我们要继续认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和胡锦涛总书记的讲话精神，坚持德育为首，育人为本，大力加强未成年人思想道德建设，营造良好的育人环境，确保未成年人健康成长。

1、进一步加强德育工作。一要重视加强班主任队伍建设，各校要为班主任的成长搭建平台，创设工作氛围，建设好一支乐于奉献、勇于创新的班主任队伍；二要全面推行与落实“德育导师制”，抓好教育载体，确立人人都是德育工作者的意识；三要重点抓好爱国主义教育、中华民族传统美德教育、中小学生日常行为规范教育、法制教育和心理健康教育。充分发挥法制副校长的作用，开展经常性的法制宣传教育，积极预防未成年人违法犯罪，积极开展心理健康咨询活动，帮助学生排除心理障碍，提高心理素质，扎扎实实开展日常行为规范达标活动，帮助和引导学生努力养成良好的学习习惯、行为习惯、生活习惯，进而养成良好的道德品质。要切实加强学校、家庭、社会三结合教育，充分发挥家长学校的作用，指导、引导好家庭教育，积极主动开展社区教育和诚信崇洁教育，增强德育工作的针对性和实效性。要积极争取司法、公安、文化、电信、交通等部门的支持与配合，不断净化社会环境，努力为未成年人创设一个安全文明的学习环境、活动环境、信息环境、安全环境。

2、深入开展“平安校园”创建活动。继续以创建“平安校园”为抓手，明确学校安全工作责任，牢固树立安全第一的思想，抓好学校安全，特别要重视交通安全、食品卫生安全、消防安全、校舍安全，加强学校饮用水的安全管理，排除各种安全隐患，避免各类安全事故的发生；加强对住校生的安全管理，完善管理制度，重视管理队伍素质的提高，确保学校教育教学工作正常运行。充分利用海盐县中小学安全教育网加强对师生的安全教育，认真贯彻落实公安部八条措施和教育部六条措施，配合有关部门进一步加强学校综治工作和校园周边环境整治。根据海盐县教育局关于开展“平安校园”创建活动实施意见，对照浙江省“平安校园”考核标准，各校要在上半年创建的基础上，继续扎实开展创建活动，对照标准提出“平安校园”评估申请，年底教育局将组织考评组进行考核评估。

3、加强校园文化建设。校园文化是学校师生在教育教学过程中所创造和形成的精神财富。要认真贯彻落实县委“加快文化建设、打造人文海盐”的决定，进一步加强校园文化建设，以校园环境、学校设施、教育活动、法规制度、学校校训、学校校风、教师教风、学生学风等为载体，发挥其独特的教育功能，促进师生的健康成长，提高学校群体素质。

（三）坚持教学为中心，全面提高教学质量。

教学工作的地位和作用决定了它始终是学校一切工作的中心，其它所有工作都应服从服务于教学这个中心，为教学工作提供保证和保障。因此，我们必须突出教学中心，狠抓教学管理，深化课程改革，努力促进教学质量的全面提高。

1、全面加强教学常规管理。教学常规管理是学校各项管理中的重中之重，它直接影响到教育工作的贯彻落实，影响到教育质量的高低优劣。坚持教学为中心，就要切实加强教育常规管理，向管理求效益，向管理要质量。要增强课程意识，规范教学过程。各校要严格按照新课程标准，开齐上足教好每门课程，要认真对照教学“五认真”要求，结合本校实际，加强对每个环节的监控和考核，确保各项教学常规落到实处，要面向全体学生，全面推进素质教育。学校不得以任何名义举办任何形式的特色班、快慢班、复习班。

2、全面推进新课程改革。推进课程改革是实施素质教育的必然要求，坚持教学为中心，就要深入推进课程改革，通过课改来变革教学模式，变革学习方式，变教师主讲为教师主导，变学生听讲为师生互动，让课堂真正动起来，活起来，从而促进教育质量的全面提高。要继续加强课改培训。要坚持“先培训，后上岗”的原则，尤其要加强校本培训，提高集体备课的质量和实效，积极引导教师不断更新教育观念，确立全新的教育观、人才观、质量观。要继续开展课改研讨活动，定期举行学科课改指导小组专题研讨活动，有计划组织全县课堂教学观摩研讨活动，注意总结经验，重视典型引路，以点带面推动全局。开展网络教研和网络交流学习，积极探索课程改革的评价标准，进一步探索初中毕业生评价体系改革。

3、全面提升教学质量。坚持教学为中心，就要狠抓教学管理，努力提高教学质量。要继续组织开展下基层学校教学调研，通过调研，摸清学校教学实际，了解学校师资状况，指导学校改进教学，促进提高；要增强质量意识，加强质量监控，要继续抓好质量抽测管理，努力提高质量监控的可信度；要切实重视高一起始年级的教学工作，加强对高考的分析和研究，指导好新一届高三教学；开展教学交流，促进学校优势学科更好地发挥作用，优质教学资源得到更好的交流共享；要切实加强职业教育研究，一手抓对口单招，提高升学质量，一手抓技能培训，提高实践能力，努力养复合型、创造型、技能型的职业人才。

4、注重抓好体艺卫生教学工作。体艺卫生教学工作是学校教学工作的重要组成部分，是全面贯彻教育方针，促进学生全面发展的重要内容。各校要认真贯彻《体育卫生工作条例》，抓好学生体检工作，认真做好学生体质健康标准考核评估工作。要继续做好教育部统一部署的学校体育、卫生、艺术教育专项督导工作。在艺术教育方面，要体现自创、自编、自排原则，组织好海盐县第九届校园文化艺术节。要通过丰富多彩的活动，活泼师生身心，提高学生综合素质。

（四）坚持以人为本，着力加强两支队伍建设。

学校的干部队伍和教师队伍肩负着发展教育、培养人才的历史重任，其管理水平、教学水平的高低，直接关系到我县教育质量的高低，影响到青少年的成长成才。为此，要坚持以人为本，着力加强两支队伍建设，大力实施人才强校战略，努力促进两支队伍的全面发展，促进两支队伍与教育事业的和谐发展。

1、着力加强干部队伍建设，努力提高领导管理水平。实践证明，只有建设一支高水平的学校干部队伍，才能带出一支高素质的教师队伍，才能办出一批高质量的学校。为了进一步加强干部队伍建设，首先要切实加强思想作风建设。校长和学校领导干部要加强学习，提高认识，树立正确的权力观、政绩观和教育观，勤勤恳恳干工作，扎扎实实抓教育，以自己的优良道德、聪明才智、突出成绩来建立自己的威信，树立自己的形象；其次要扎实推进党风廉政建设。进一步加强党风廉政教育，警示教育，坚持立党为公，执教为民，时刻做到自重、自省、自警、自励，时刻做到严以律己，警钟长鸣，在思想深处筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。第三要加强理论学习，不断吸收新知识，注重工作思考和总结，提高领导管理水平。继续加强名校长队伍建设，发挥名校长的示范作用；做好“十五”干训扫尾和“十一五”干训规划制定；办好校长培训班。

2、着力加强教师队伍建设，努力提高教师整体素质。努力建设一支高素质的教师队伍，是全面推进素质教育，提高教育质量的关键所在。一是要进一步加强教师培训培养工作。充分发挥进修学校的培训基地作用，结合我县教师培训规划和农村教师素质提升工程规划，进一步完善教师培训体系和机制，继续抓好各类全员培训和专题培训，要进一步抓好教师培养工作，突出新教师的培养，提升新教师的素质，培养教学新秀；二是要充分发挥好名师学科带头人的示范作用。要继续抓好骨干教师的培养，抓好名师、学科带头人的作用发挥，结合新课程巡礼工作，开展名师学科带头人风采展示活动，抓好名师、学科带头的年度考核工作，促进名师学科带头人的成长；三是要进一步规范全员聘用合同制。要以新一轮的教师全员聘用合同签订为契机，形成内部竞争机制，优化人力资源配置，加强用工管理。

3、关心教师的学习工作生活，丰富教职工的精神世界。要切实关心教师的学习、工作、生活和身心健康，要充分发挥工青妇等群团组织，开展丰富多彩的文娱体育活动，丰富教职工的课余生活，营造民主、和谐的校园氛围，使学校成为教师成长的乐园；要围绕“光荣的人民教师”这一主题，设计开展好第21个教师节系列庆祝活动，进一步增强广大教师的光荣感、责任感和使命感。

（五）坚持依法治教，进一步加强效能建设和行风建设。

效能建设和教育行风建设，不仅关系到教育部门的社会形象，而且关系到教育改革与发展的大局。我们要充分认清加强效能建设和教育行风建设的重要性和必要性，坚持依法治教、从严治教，努力办好让人民满意的教育。

1、要继续贯彻减负规定加强教育督导。贯彻省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担，是全面实施素质教育的需要，也是保障青少年学生身心健康的需要。因此，各中小学校长必须要进一步统一思想，强化依法治校，依法治教的意识，规范办学行为，继续抓好省、市和教育局“减负”规定和要求的落实，巩固“减负”工作成果。加强教育督导，认真做好新课程背景下《海盐县中心小学办学水平评估方案》与《海盐县初中办学水平评估方案》的修改审定工作，做好2005年度全县中小学办学水平评估的组织工作与督导实施工作。

2、要继续加强师德师风建设。建立良好的师德师风，既是加强社会主义精神文明建设的客观要求，也是教育自身改革和发展的内在要求。我们必须牢固确立师德师风建设在廉政与行风建设中的核心地位，继续采取有效措施，加强师德师风建设。首先要进一步加强思想教育，要组织教师认真学习《海盐县教育局关于进一步加强师德师风建设的若干意见》，乡镇学校要切实抓好第二批保持共产党员先进性教育活动，引导教师树立正确的世界观、价值观和师生观，不断增强责任意识、服务意识和奉献意识；其次要进一步加强师德实践，要继续开展群体师德创优活动，激发教师的师德情感，规范教师的职业行为，提高教师的道德修养，严禁体罚变相体罚学生、赌博、有偿家教等有悖师德的行为发生，年底抓好群体师德创优考核工作；第三要进一步加强师德考核，健全教师职业道德考核制度，认真组织好教师职业道德的各项考核，考核结果必须作为教师评优晋级的重要依据。

3、要继续做好规范教育收费和后勤服务工作。教育涉及千家万户，教育收费关系人民群众的切身利益。坚决治理教育乱收费是中央的决策，也是今后一段时期教育系统反腐倡廉的重点工作，对办好让人民满意的教育具有十分重要的意义。为此，要进一步规范学校收费行为，严格执行省、市、县有关学校收费管理的规定，坚持收费审批、亮证收费、收费公示等制度。认真执行“一费制”收费规定，不断完善义务教育阶段学校代办服务项目管理。加强教育收费检查，坚决查处乱收费行为。继续推进政务公开、校务公开，加强收费政策宣传，努力在全社会营造一个规范教育收费的良好氛围。加强学校后勤管理，健全校产管理制度，提倡勤俭办学，成为节约型社会中的一员；加强食堂管理，开展好规范化食堂评比工作；加强财务管理，抓好内部审计工作的落实，做好财务体制改革调研。

4、要继续加强机关效能建设。局机关的形象对学校和教师起着重要的示范带头作用，机关作风的好坏，直接影响着学校的校风、教风，影响着整个教育系统的行风。因此，要努力建树良好的机关形象，以进一步推动基层的行风建设。一要优化服务。机关干部要要自觉执行《教育局机关优质服务八项措施》，努力增强服务意识、提高服务质量和服务实效；二要求真务实。要大兴调查研究之风，深入实际，倾听广大群众和服务对象的意见，为群众真心实意办实事，尽心竭力解难事；三要提高工作效能。讲究工作方法，充分应用现代办公设备，提高工作效率；四要争创学习型机关。全体机关干部要加强学习,积极参加争创学习型机关活动，不断提高工作能力和水平。

                                   二○○五年八月十四日