各工商所、局各科（室）、各市场:

现将《海盐县工商局开展“法律进市场”活动实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○八年五月五日

海盐县工商局开展“法律进市场”活动实施意见

开展“法律进市场”活动，是促进我县各类市场健康有序发展的重要措施，是营造良好的社会法治环境的、构建社会主义和谐社会的重要举措，是建设“法治海盐”的基础工作。为此，依据中共海盐县委宣传部、海盐县司法局、海盐县法制宣传教育领导小组办公室关于开展“法律七进”活动的实施意见，特定《海盐县工商局开展“法律进市场”活动实施意见》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大会议精神，全面实施我县“五五”法制宣传教育规划和决议，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法律进市场”活动，教育引导各类市场主体，自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强各类市场主体的宪法和法律意识，权利与义务、责任相一致意识，强化市场依法管理、依法办事意识，提高广大经营户守法经营、诚信经营意识，营造市场和谐发展的氛围，促进市场繁荣，打造“商业文明”市场。

二、总体要求

“法律进市场”活动的总体要求：一是要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高各类市场主体的宪法意识和法治观念，推进社会主义法治理念深入人心。二是要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育，突出宣传社会主义市场经济和社会治安方面的基本法律原则、法律制度，努力服务改革发展稳定大局，促进和保障社会和谐。三是要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动，教育引导各类市场主体和消费者依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益。四是要大力开展法治文化建设，努力创造体现时代性，富有针对性，符合我县人民群众需要的法治文化，为推进“法治海盐”建设营造良好的社会环境。

三、主要内容

（一）组织实施：由县工商局牵头、会同县发改局、县经贸局、县财政（地税）局、县农业经济局、县质量技术监督局等职能部门实施。

（二）普法对象：各类市场主体，重点是市场管理人员、市场经营主体。

（三）学习内容：深入学习宪法、国家基本法律制度，重点学习和掌握社会主义市场经济法律法规知识、商标法、产品质量、反不正当竞争、消费者权益保护、税收等法律法规知识。普法对象应以《企业经营管理人员法律知识读本》、《公民法律知识读本》、《农民法律知识读本》等作为“五五”法制宣传教育基本教材。

（四）活动方式：一是各类市场要制定年度法制宣传教育工作计划，建立健全市场管理人员、经营户的法律学习制度，并认真组织实施，不断提高他们依法管理、依法经营的能力，正确处理市场发展与维护消费者权益的关系。二是加强法制宣传阵地建设，充分利用宣传橱窗、内部刊物、显示屏、广播、宣传资料等各种宣传载体，加强对市场经营人员的法制宣传教育。三是发挥法制文艺、法制宣传志愿者队伍的作用，深入市场，演出人民群众喜闻乐见的法制文艺节目、开展法律服务活动。每年定期或不定期对市场经营户开展义务法律咨询活动，使广大经营户在潜移默化中掌握法律知识。四是开展“依法经营、诚信创业”活动，评选“学法用法示范经营户”，不断提高各经营主体的诚信意识、守法意识，形成以道德为支撑以法律为保障的诚实守信的社会风尚，促进市场经济秩序健康发展。

四、工作步骤和时间安排

“法律进市场”活动与“五五”法制宣传教育规划同步实施，自今年起至2010年结束。共分三个阶段：

宣传发动阶段：2008年5月。各单位、市场要根据省、嘉兴市和我县实施意见的精神，结合各自实际，制定本单位、市场具体方案。　

组织实施阶段：2008年至2010年。各单位、市场要按照制定的实施方案，组织开展“法律进市场”活动。对单位、市场开展“法律进市场”活动进展情况，相关职能部门将开展专项督查。

检查验收阶段：2010年。各单位、市场开展“法律进市场”活动的情况，纳入“五五”法制宣传教育考核验收的重要内容，对在活动中成绩突出、表现优异的单位和个人，将由县工商局验收后，报送县普法办纳入“五五”法制宣传教育先进集体、先进个人表彰范围予以表彰。

五、活动要求

（一）提高认识，加强领导。“法律进市场”活动是落实“五五”法制宣传教育规划，推进“学法律、讲权利、讲责任、讲义务”主题教育活动的一项重要载体。各单位、市场要从构建和谐社会、推进民主法治建设的高度出发，切实加强对“法律进市场”活动的领导。要把“法律进市场”活动摆上重要位置，认真制定实施方案，统一部署，积极实践。

（二）分工配合，齐抓共管。“法律进市场”活动是“五五”法制宣传教育的一项重要任务，各单位、市场要明确职责分工，落实保障经费，大胆探索实践，创造性地开展工作，确保“法律进市场”活动各项工作落到实处。要注意发挥好基层法制宣传员、法制宣传志愿者在“法律进市场”活动中的作用，探索完善激励机制，确保基层法制宣传员、法制宣传志愿者队伍的稳定健康发展。

（三）加强监督，抓好考核。各单位、市场要将开展“法律进市场”活动纳入各单位、市场年度工作考核内容，加大对“法律进市场”活动的督促检查力度，定期听取工作汇报，组织专题视察检查，督促各项任务的落实。县工商局将会同县普法办每年对“法律进市场”活动进行抽查。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分发挥宣传部门和广播电视、报刊杂志、网络等新闻媒体的作用，及时宣传“法律进市场”活动的进展情况、典型经验和法治文化，吸引更多的市场举办者、市场经营主体、消费者参与到活动中来，创造有利于“法律进市场”活动不断深入的舆论氛围。

各单位、市场开展“法律进市场”活动的有关情况及时报送县工商局，以便及时总结经验，树立宣传典型，扩大活动成果。