朗读
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻和落实科学发展观，按照省、市教育行政部门和县委、县政府对教育工作的总体要求，继续以推进我县教育均衡优质和谐发展为目标，坚持城乡教育同步发展，加强两支队伍建设，深化学校内涵发展，聚精会神抓教育，坚持不懈抓落实，全面提高教育教学质量。
二、工作目标
扎实推进我县教育均衡、优质、和谐发展。加快义务教育学校标准化建设，力争标准化率达到80%以上；探索城乡学校结对捆绑发展，扩大优质教育资源；深化学校内涵发展，全面提升学校办学质量和水平。
三、工作要点
（一）完善学校建设发展规划，加快教育发展
1、完善发展规划。进一步完善《海盐县十一五学校建设发展规划》，根据我县社会经济发展形势，合理配置教育资源，重点做好县城学校建设发展规划，全力支持滨海新城建设，满足人民群众对教育的需求。
2、加大教育投入。落实优先发展教育的战略地位，贯彻 “以县为主”管理体制，依法确保教育投入“三个增长”和“两个提高”；认真落实《海盐县义务教育经费保障机制改革实施意见》，进一步落实县、镇两级政府的教育职能，不断完善义务教育经费保障机制；努力提高教师待遇，不断改善农村教师办公条件。
3、加快学校建设。抓好万禄幼儿园建设，加快西塘中学建设；启动百步中学、澉浦小学、海盐第二高级中学、实验幼儿园建设；切实抓好学校的改建扩建项目，推进农村初中学校布局调整，加快标准化学校建设；推进职成教中心二期工程建设。
4、加强教育装备。继续做好教育装备向农村学校倾斜工作，提高农村学校现代化装备水平；以市标准化建设为抓手，提高常规教育装备的应用率和管理水平，确保实验开出率；重点开展学校等级图书馆（室）建设活动，用好图书专项经费，增加学校图书装备数量，加强对图书馆（室）管理的检查、指导和考核，提高图书的借阅率，推进书香校园建设；继续加强对现代教育装备的维护和管理，提高使用效率。
5、抓好教育督导。进一步争取县、镇两级政府对教育的关心和重视，努力推进教育强镇均衡发展水平；组织好2007年度办学水平评估反馈工作；加强对高中教学和学校常规教学的检查督导，做好校际结对工作、“体艺2+
（二）统筹各类教育协调发展，促进教育公平
1、提升义务教育均衡水平。继续高标准、高质量实施义务教育；全面开展城乡校际结对联动，探索捆绑式考核学校试点，规范校际结对工作，加强管理和考核力度；积极探索农村小班化教学工作，开展小班化教学试点；建立省级示范学校回访、跟踪制度，发挥省级示范中小学的示范辐射作用，扩大优质教育资源，提升学校均衡水平；认真做好学校语言文字工作。
2、理顺学前教育管理体系。研究制定促进农村学前教育发展的工作措施，加大对农村学前教育的管理力度，建立健全农村学前教育由镇中心幼儿园统筹统管模式，推进学前教育管理与投入并举；强化镇中心幼儿园建设，充分发挥中心幼儿园的示范、辐射和业务指导作用；强化园长培训和工作交流，提高园长的管理能力；重视幼儿教师队伍建设，提高幼儿教育质量；学前三年幼儿入园率达到97.5%以上。
3、提高普高办学水平和质量。坚持以人为本，立足求实创新，注重内涵发展，全面提高办学水平；明确奋斗目标，落实有效措施，强化研究指导，着力提高教学质量；重视教学的评价和分析，指导好高三教学工作，营造高考的良好氛围；进一步改革高中招生制度，完善保送生办法；加强招生宣传和升学指导，初升高比例保持96%以上。
4、推进职业教育发展。深化改革中职教育人才培养模式和中等职业教育课程设置；强化专业教师队伍和班主任队伍的建设，加强对技能型骨干教师的培养；强化中职学生的职业和创业意识培养，提高实习实训质量，提高学生操作技能；发挥好省级示范专业和基地的引领作用，充分发挥区域优势做好专业设置和调整；加强实训实习基地建设，探索产教结合和校企合作新途径；认真做好职高国家助学奖学政策及困难家庭学生和职高三年级学生免费入学工作，抓好中职招生工作。鼓励和规范民办教育，加强对民办学校的工作指导、监督和管理。
5、完善终身教育体系。改进和完善农村成人教育管理体制，完善考核评价机制；继续打造合作、发展、共赢的职成校联合共同体，拓展发展空间和培训渠道，扎实开展好后备劳动力、农民“双证制”等教育培训工作；创新做好社区教育工作，积极推进社区教育项目实验和课题研究工作，开展城乡社区结对交流，创建省级社区教育实验县；重视电大内涵发展，拓展招生，发展电大远程教育，提升教育质量；加强教师进修学校建设，发挥教师进修学校作用；自考工作重点做好学历教育和非学历教育的招生和考试的服务工作。
6、保障弱势群体教育。进一步完善“爱心助学”工程，落实工作要求，规范工作顺序；继续抓好助学扩面工程和营养餐工程，同时做好外来人员家庭困难学生教育券助学，继续抓好农村低保、城镇特困家庭学生爱心午餐工程；扩大外来民工子女教育资源，解决外来民工子女和弱势群体子女就学；重视发展特殊教育，确保残疾儿童的受教育权。
（三）着力抓好两支队伍建设，全面提高教育质量
1、加强师德师风建设。认真学习落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，把师德建设放在教师队伍建设的首位，深入开展向先进教师、模范教师学习的活动，教育广大教师努力做到爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远；继续开展群体师德创优活动，规范教师的职业行为，提高教师的道德修养，培育教师的学术魅力和人格魅力。
2、提升两支队伍素质。加强校长队伍的培养和管理，搭建学习、交流和实践平台，提升校长队伍的管理水平和能力；继续开展公开选拔副校长工作，加强后备干部培养，开展中层干部到局机关挂职和县外学校挂职工作。加大教师的培养培训力度，加强政治理论、教育理论和管理理论的学习，重视骨干教师的培训和考核，不断完善促进教师专业化成长的激励机制；加快农村教师队伍建设，健全城乡教师联动帮学机制，继续做好县城中小学骨干教师到农村中小学支教和农村教师到县城学校学习的管理指导工作；进一步加强校本培训，提高教师的执教能力和水平。
3、推进名师名校长工程。认真实施好第二轮名师工程，开展市第九批县、第七批学科带头人评选，进一步完善名师、学科带头人和教学能手等名优教师培养机制，认真组织好县首期名师、学科带头人的培训工作；完善名师、学科带头人管理制度，以建设名校、特色学校为目标，全面实施中小学名校长工程，加强对名师名校长培训工作的目标管理和工作任务考核，建立名师名校长激励和动态管理机制；建设好名师工作室，建立名校长工作室和个人网页，充分发挥省特级教师、名校长、名师和学科带头人的示范辐射作用。
4、稳步推进新课程实验。继续推进“一体两翼”校本教研共同体建设，深入开展中小学学科基地建设；开展新课程专题调研和教学有效性研究，引领教师关注课堂、研究课堂；加强对高中新课程实验教学调研，研究高中新课程实验中的困难与问题，完善学生综合素质评价体系；深入开展以“海盐教师博客”为载体的网络教研工作，引领教师个体学习和教学方式的转变。
5、加强教育科研工作。加强研究过程的管理，特别是对农村中小学教科研过程的管理，落实工作要求，抓好总结检查，力求取得实效；加强教科研队伍建设，完善工作职能，重视理论学习和科研骨干业务培训，规范学术行为；加强对重点立项课题的指导和督促，挖掘有价值的课题进行整理研究；认真做好各级课题立项、评审、推广工作，完善立项课题资助经费管理办法。
6、推进现代学校制度建设。强化学校科学规范管理，探索和建立科学的评价机制，高度重视教师创造性、积极性的调动和发挥，尊重教师个体差异，激发教师的职业意识和主体精神；稳步推进人事制度改革，继续实施并完善新录用教师公开招聘和人事代理制度；加强编制管理，继续完善教师聘用制，实施教师专业技术岗位聘任制；改革教师职务评聘办法，建立正确的导向机制，积极探索学校内部分配制度改革，建立科学合理的激励机制；进一步规范编制外岗位合同工的管理。
（四）加强教育教学规范管理，提升内涵发展水平
1、加强和创新德育工作。坚持育人为本、德育为首的方针，切实加强学校德育工作；继续开展中小学生日常行为规范达标（示范）学校创建活动，强化养成教育，重视德育体验，精心组织开展主题鲜明、适合青少年学生的道德实践系列教育活动；注重德育研究，开展青少年学生思想道德现状的调研，提高德育工作的针对性和实效性；继续加强德育队伍建设，重视班主任队伍的专业化发展，完善“德育导师制”，倡导“人人都是德育工作者”，发挥德育名师作用，重视家庭教育的引导和指导，构建全员、全程和全社会育德的管理模式；进一步加强校园文化建设和心理健康教育，营造师生健康成长的良好环境；深入开展民族精神和社会主义荣辱观教育，继续开展法制、人防、国防和环保等教育。
2、加强教学常规管理。落实精细化管理要求，狠抓教学过程的科学、规范管理，完善教学常规中各个环节的工作要求，加强教学常规落实情况的检查指导，建立科学完整的考核细则；积极探索落实有效管理和有效教学的方法和途经，努力实践“轻负担、高质量”的教学；逐步建立全面质量的监控体系，牢固树立全面的质量观，面向全体学生，关注学科后20%学生的学习和成绩提高。
3、进一步规范学校办学行为。认真贯彻落实全县小学、初中、高中教育工作会议精神，重视教育教学计划的制定、执行和落实；开齐开足音、体、美、劳和综合实践等课程，全面落实“体艺2+
4、切实加强收费和财务管理。严格执行省、市、县有关学校收费的规定，实施阳光收费，继续做好义务教育阶段学校免收学杂费和国家免费教科书工作，加强收费监督和检查；进一步规范学校财务管理，严格执行2008年部门（单位）预算，严格执行财务收支两条线，进一步提高教育经费使用的计划性。进一步加强县财政支付（核算）中心教育分中心的管理，加大对工作的监督检查力度。加强财务人员的业务培训，发挥分中心的指导作用，提高财务人员业务水平；抓好教育内部审计工作。
5、强化学校后勤和建设管理。强化学校对校产的规范管理，加强校舍维护保养工作，努力建设节约型学校；加强食堂管理工作，继续开展规范化食堂评比，实行考核升降制，继续开展争创省A级管理食堂；继续抓好校园放心店建设；强化住校生的规范严格管理，加强宿管员队伍建设；进一步加强学校建设和维修项目的管理，抓好全程监管，强化学校对项目管理的主体地位；加强基建管理知识学习，强化质量、安全、进度和成本意识，提高管理工作能力和水平。
6、积极构建和谐校园。开展凝聚力工程建设，营造和谐的校园人际关系，让关爱充满校园；充分发挥工青妇群团组织的作用，开展丰富多彩的群体活动，营造和谐的工作氛围；重视离退休教职工的管理和制度建设，关心支持退教协工作，切实落实两项待遇；做好关心下一代工作；深化“平安校园”创建活动，贯彻省教育厅学校安全管理六个制度，进一步加强教育管理，加强综合治理工作，配合做好校园周边环境整治工作，维护学校安全稳定；加强交通安全、法制、心理健康和青春期教育，提高师生的保护能力和心理健康素质，防止师生意外伤害；健全学校安全责任制和监测机制，做好饮食和饮水卫生管理，加强预防艾滋病教育和反邪教、反毒品教育。
（五）大力加强党的建设，展现教育新风采
1、认真学习宣传贯彻党的十七大精神。各校要结合教育改革发展实际，把学习宣传贯彻党的十七大精神，作为中心工作来抓；开展十七大主题教育进机关、进校园活动，组织干部、师生开展好十七大精神的学习和宣传，通过形式多样的宣讲活动，领会其精神，在实际工作中贯彻其精神，指导好工作；要以党的十七大精神为指导，进一步统一认识，解放思想，振奋精神，求实创新，为促进教育事业科学和谐发展提供强有力的政治保证。
2、加强基层组织建设。进一步完善基层党组织建设工作规程，推进基层党组织规范化建设；加强党组织建设和群团组织作用的发挥；全面加强党的思想、组织和作风建设，切实加强政治理论学习，发挥党组织的政治核心作用；加强对群团组织的领导，支持工、青、妇工作，发挥群团组织作用。
3、加强党风廉政建设。深化党风廉政教育，深入推进廉政文化进校园活动，继续在全县中小学开展诚信崇洁教育；加强对党员干部的廉政教育和警示教育，完善教育监督机制；切实加强对学校收费的管理和监督，规范政务（校务）公开工作；严格执行上级有关部门文件，继续做好基建工程、大宗物品采购的招投标工作。
4、加强机关自身建设。继续推进学习型机关、节约型机关建设活动，重视加强学习，倡导踏实作风，深化作风建设年活动，提高工作效能；机关干部要牢固树立服务意识，加大教育对外宣传，主动指导服务好基层工作；抓好人大建议、政协提案、来信来电来访和县长公开电话办理工作；完善海盐教育网，推进电子政务工作；抓好保密工作，加强学校档案管理，开展培训学习活动，推进学校综合档案管理达标活动。
5、全面推进依法行政。学习宣传贯彻《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等法律法规和浙江省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法，认真贯彻落实教育系统“五五”普法教育；认真抓好部门行政执法工作，贯彻执行教育部门的行政许可事项，不断提高依法行政的能力和水平；巩固文明行业创建成果，强化政务（校务）公开，增强政策和工作的透明度，增强依法治校意识，努力推进依法治教、依法治校工作。
二○○八年一月二十五日
