各幼儿园、本局各科室：

下半年全县幼教工作在继续落实《2005年度幼教工作意见》的基础上，要重点学习贯彻落实国家、省、市有关幼儿教育改革与发展的意见精神，以振奋的精神，扎实的工作争取我县学前教育事业的新发展，现提出如下补充意见：

一、认真贯彻执行市幼教会议精神，明确下阶段我县学前教育发展的目标。

1、在各级政府和教育局等部门的高度重视下，2005上半年我县幼儿教育工作又向规范化、规模化迈进了一大步,在农村幼教统筹统管、探索规模办园扩大优质教育资源、园长队伍建设等方面做了有益的尝试。因此，我们要振奋精神，提高认识，进一步明确学前教育的新目标，结合本县实际，尽快出台我县学前教育发展的实施意见，争取我县幼教事业新发展。全县学前三年入园率力争超过96%，全县幼儿园教师学历合格率达90%以上。

2、各镇中心幼儿园要在镇政府的领导下，在“十五”规划完成实施的基础上，进一步调查摸底，当好政府参谋，认真制订镇“十一五”期间学前教育事业发展规划，以进一步明确今后5年学前教育事业发展目标。

二、进一步完善农村幼儿教育管理网络，加强农村幼教管理。

3、加快农村学前教育事业的发展，要切实加大镇中心幼儿园的建设和管理力度。不得借幼儿园转制为名，停止或减少投入，不得出售或变相出售公办幼儿园和镇中心幼儿园。要积极探索学前教育办学机制和体制的创新，重视办好示范性幼儿园、镇中心幼儿园，促使镇中心幼儿园充分发挥中心园的示范、辐射以及对村办、社会团体和个人办园的业务指导作用，协助教育部门做好保育、教育的业务管理工作。

4、合理调整镇中心幼儿园的布局，每个镇都要办好中心幼儿园。镇中心幼儿园要达到《海盐县镇中心幼儿园设置标准》（试行），由镇政府对照《标准》确定本镇的中心幼儿园，经教育局考核后联合命名。中心幼儿园规模要求6个班以上，覆盖人口8000人左右。逐步建立健全农村学前教育由中心幼儿园统筹统管的模式，健全农村学前教育管理网络。按照镇幼教事业发展规划搞好村幼儿园的设点布局，建好村幼儿园，规模要求4个班以上，覆盖人口4000人左右。加快标准化规范化村幼的创建，首先实现村幼基础设施的规范化，村幼要具备适合幼儿发展的生活、卫生、教育条件（饮食饮水、盥洗、午睡、活动场地、玩具）。力求使农村幼儿教育不断规范化、科学化，满足人民群众的入幼入托需求，重视做好流动人口子女的入幼工作。力争使全县农村3—5周岁幼儿入园率达到94%以上，实现全面普及学前三年教育的目标。

    5、继续加大财政对农村学前教育的扶持力度。从今年起，县财政要安排一定经费作为幼教专项经费，主要用于农村学前教育的基础设施建设补助和政策扶持。

三、加强各级各类幼儿园的规范管理，全面提高幼儿园保育、教育质量。

6、规范管理，为贯彻《纲要》保驾护航

幼儿园要真正强化规范管理的意识，按照国家有关标准，切实做到办园条件规范化，办学规模规范化，教师配置和管理的规范化，教育质量的科学化和规范化。园长要转变观念、加强学习，端正办园思想，运用先进的管理理念，改变管理方式，优化管理，为贯彻新纲要，深化幼教改革，为教师实施科学保教搭建平台，力求保教质量的优质化。

教育局将进一步加强对幼儿园的等级评估和年审工作，对办园不规范，办园条件、办园质量下降的坚决予以降级。开展对镇中心幼儿园的考核工作，对考核优秀的予以奖励和表彰。

7、科学保教，全面提高保教质量。

科学保教即要落实《纲要》精神，树立先进的教育理念，扎扎实实地按教育规律办事，遵循幼儿身心发展规律，实施科学的幼儿教育。

要重视保育工作，树立科学健康的保育观念，完善卫生保育保健设施，配好卫生保健医生，落实卫生保健制度，坚决摈弃一些陈旧的不科学的生活观念，消灭一切安全卫生事故隐患，以安全、卫生、舒适的生活学习环境，良好的生活卫生习惯和科学健康的生活方式，去教育培养陶冶儿童，为其健康快乐的一生打下良好的基础。

加强教育教学工作，通过学习，用先进的教育理念指导教育实践，以严格的教育制度规范教育行为，认真开展教育科研，切实研究保教过程中出现的新问题、新情况，提高保教人员科学保教的水平，深化幼儿教育课程改革，优化幼儿一日生活，以良好的教育行为，科学的教育方式，优质的教育服务，促进幼儿的可持续发展，为幼儿、家长提供较高质量的幼儿教育。坚决反对违反幼儿身心发展规律、拔苗助长、急功近利的错误做法，防止“幼教小教化”倾向。

下半年举办县第九届校园文化艺术节学生（幼儿）书画、文艺节目比赛，以展示幼儿的艺术才能，体现幼儿园艺术教育成果。

8、安全责任重于泰山，幼儿园要继续加强安全工作，严格各项安全制度，认真落实饮食卫生、消毒防病、园舍设施安全等工作措施，杜绝一切安全事故的发生。

9、充分发挥示范性幼儿园的作用，以点带面，共同提高。

示范性幼儿园是各级各类幼儿园中的骨干，国务院《指导意见》指出：要发挥各类示范性幼儿园的作用，建立以省、市、县、乡各级示范性幼儿园为中心的指导和服务网络。

（1）扩大示范性幼儿园的范围，要在城乡各类幼儿园中扶持一批办园方向端正、管理严格、教育质量好并具有良好社会信誉的幼儿园作为示范性幼儿园；同时以联合、引进等方式扩大示范园、中心园等优质教育资源。

（2）发挥示范性幼儿园的作用，要以姐妹园结对、师徒结对、骨干支教、课题带动等形式，切实发挥示范性幼儿园在教育管理、教师培养、教育研究、保教工作中的示范指导作用。以点带面，以强带弱，把先进的管理理念、教育理念、《纲要》精神传播到基层。十月份安排示范园送教下乡，提高教师业务水平，帮助农村家长树立正确的早教观。

（3）加强示范性幼儿园建设，省、市级示范性幼儿园要不断加强自身建设，要在办学理念、办园特色、园所文化建设、课程改革、教育科研中不断探索实践，提高办园品位、办学层次。本学年启动绿色学校创建工作。

10、进一步整合县城幼教资源，加快学前教育基础设施建设。加强对县城幼儿园的管理，提升优质园的质量，适度扩大优质园的办园规模。重视对各类幼儿园的分层指导和管理，加强特色园建设，提高办园品位，办人民满意的幼儿教育。

11、加强民办幼儿园管理，依据《民办教育促进法》和“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的原则，引导民办幼儿园健康有序地发展。

四、加强两支队伍建设，努力提高幼教队伍素质。

12、进一步加强园长队伍建设，强化园长的终身学习意识，新形势下园长要懂法知法守法，提高依法办园、规范管理的能力。下半年组织园长培训，学习幼儿园章程制订、电脑办公等有关知识，开展园长论坛。

13、师资队伍建设要加大力度，高起点、严要求，实行教师准入制和持证上岗制。对思想素质差、学历不合格、业务水平低等不适宜幼教工作的要清退。努力建设一支数量合适、师德优良、素质全面的学前教育教师队伍。

（1）要强化师德师风建设，加强对教师的政治思想教育，加强师德培训，大力弘扬敬业爱岗精神，强化师德的核心——爱与责任，塑造幼儿教师的良好形象。

（2）加大培训力度，强化全园参与的园本培训、岗位练兵，健全幼儿园业务学习组织网络，确保学习教研活动的定期开展，使各个年龄层次、各级各类保教人员都能熟悉业务，熟练一日活动操作常规，切实提高保教能力。继续鼓励教师进行学历进修，提高幼儿教师的文化素养和理论水平，提升我县幼儿教师的学历合格率和高学历率。

（3）加强骨干教师队伍建设，要认真研究幼儿教师培训的有效方式和途径，切实开展骨干教师培训，逐步形成幼儿园名师、学科带头人队伍。要进一步完善教师聘任和考核奖励等制度，为教师提供平台，促进教师的专业成长。下半年开展全县幼儿教师“教坛新秀”评比、先进教师评比、幼教论文评比、教玩具制作评比，各幼儿园要认真推出骨干、新秀，激励教师的成长、成才。

（4）依法保障在职教师在职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益，逐步提高幼儿教师的收入水平，稳定教师队伍。要保证已满试用期的教师都参加养老保险，并逐步解决教师的医疗保险。

                                二○○五年九月十六日