各镇人民政府、县级有关部门：
    今年以来，各地、各有关部门和单位认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，紧紧围绕“安全生产隐患排查治理年”活动，以“迎奥运、保平安”为工作目标，进一步加强领导，加大投入，隐患排查、治理工作取得了一定成效。近期，县安委办对11家（处）2008年度县级重大安全隐患单位（场所）以及上一年度因故延期整改的3家（处）县级重大安全隐患单位（场所）的整改情况进行了督查，现将督查情况通报如下：
    一、县级重大安全隐患整改进展基本情况
    截止到7月底，石泉供销大厦、海盐县华中服饰有限公司、武原镇城西环岛3家（处）已经完成整改并经验收确认，于城春竽乳胶涂料厂、夏建飞羊毛衫加工厂、海盐辰浩制衣厂3家（处）已完成整改，于城海城加油站等7家（处）正在整改之中，东西大道南王线交叉处第十二加油站出入口尚未制订和落实实施方案。（具体情况见附件）
    二、今年全县重大安全隐患整改工作特点
    县、镇政府和有关部门重视程度高，措施比较得力。各地、各有关部门普遍将隐患整改工作作为一项重要工作，纳入日常检查督办的重要范畴，给予了高度重视。政府主要领导对重大隐患整改工作亲自过问，定期开会研究部署。今年以来，各地、各部门通过建立健全隐患整改责任制，按照“谁主管谁负责”、“谁的隐患谁整改”的原则，明晰隐患单位整改隐患的主体责任、当地政府或主管部门的监督管理责任。通过确定生产经营单位责任人、镇或主管部门工作责任人、综合监管部门综合协调责任人、整改项目联系县领导“四个层次责任人”，将责任层层分解，做到整改目标任务、整改方法措施、整改经费物资、整改责任人、整改时限要求、整改安全措施和应急预案“六个落实”，使隐患彻底消除。
    三、存在的主要问题
    （一）少数地方和单位重整改，轻验收、销案。尽管县安委会多次要求各地对隐患整改工作实行排查、整改、验收、销案的环闭监管机制，但少数企业在隐患整改完毕后，不及时申报验收、销案，而当地政府及有关主管部门对企业隐患整改完毕后的验收销案也督促不够,从而导致了部分隐患虽已整改,但一直不能销案。
    （二）个别整改责任部门（镇）存在等、靠、推的思想，隐患整改主体责任难落实、整改方案难制订、整改资金难落实、整改督促力度不足导致隐患不能按进度整改。
    （三）隐患整改工作开展还不平衡，地方政府的综合协调力度有待进一步加强。检查发现，绝大多数地方对重大隐患实行挂牌督办制度，政府领导亲自过问，使隐患整改得到了落实，但有的地方隐患整改工作与全县总体整改进度差距较大，有关部门尚未就隐患整改问题进行有效协调、研究实质性的整改措施，整改工作进展缓慢。
    四、下一步工作要求
    针对当前重大隐患整改存在的突出问题，下一步要重点抓好以下工作：
    （一）加强领导，落实责任。各地、各部门和有关单位要按照有关法律法规以及《海盐县重特大安全生产隐患排查、整改、监督管理暂行办法》的规定，建立健全隐患整改责任制，切实明晰和落实隐患单位整改隐患的主体责任、当地政府和主管部门的监督管理责任。重大隐患所在地政府和主管部门主要领导要对重大隐患整改亲自过问，分管领导要亲自督促，确保限期整改到位。
    （二）加快进度，抓紧整改。对尚未整改到位的重大隐患，各地、有关部门和单位要按照整改期限的要求，加大工作力度，增加投入，切实加快整改进度。在整改过程中，对危险性大、不能保证人民生命财产安全的重大隐患要实行停产、停业整改；对一时不能整改到位的，要制定切实可行的监控措施，指定专人值班，严加防范，确保整改期间不出事故。
各镇、各部门发文挂牌督办的本级重大安全隐患也要按照相关规定和要求按时完成整改，并将整改结果报县安委办备案。
    （三）依照程序，及时销案。严格实行事故隐患整改销案制度，认真抓好重大隐患整改销案工作，隐患整改责任部门、镇要将隐患整改材料、申请销案报告及有关资料及时报县安委办备案和验收确认。


附件：2008年度县级重大安全隐患单位（场所）整改进展情况
县级重大隐患整改.doc

二OO八年八月十九日