各镇（区）安监站、县级有关部门：
    为贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号）和《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作意见》（国办发〔2007〕52号）精神，指导生产经营单位编制安全生产事故应急预案，完善安全生产事故应急预案体系，实现2008年底各类生产经营单位完成应急预案编制的工作目标，我局按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》基本要求编制了化工和服装行业应急救援预案范本，旨在指导生产经营单位应急管理人员编制和修订应急预案时作参考。
    其他行业可参照预案范本，本着注重预案的简洁性和实用性，立足于本企业的风险隐患特点，在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、事故发生的可能性、事故后果以及影响严重程度的基础上进行预案的编制。同时应加强应急预案培训和演练，提高企业管理及从业人员的危机意识、现场处置和防灾避险、自救互救的能力。
本预案范本仅作生产经营单位制订预案时作参谋。各生产经营单位应切实根据本单位的实际情况有针对性地制订预案，防止照搬照抄，提高预案的实用性和可操作性。
    各镇（区）安监站和县企管办要督促指导企业按照要求，及时编制和完善应急预案，强化预案的培训和演练，提高生产经营单位各类人员的应急处置能力。

附件：1、化工行业生产安全事故应急预案（范本）
2、服装行业火灾事故应急预案（范本）


二○○八年七月二十二日






附件：1
化工行业生产安全事故应急预案（范本）

    1.编制目的
    为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。
    2.危险性分析
    2.1企业概况
    某化工公司位于××××××。公司占地面积约2008平方米，其中库房面积约458.73平方米，现有职工13人。主要生产经营××××××等。
    2.2危险性分析 
    本公司生产经营的危险化学品与人体皮肤和眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，其蒸汽与空气能够形成爆炸性混合物；生产和库存的原料、产品与高热源、强氧化剂等接触，易发生火灾爆炸。
    3.应急组织机构与职责
公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。
    3.1指挥部组成人员和职责
    总指挥：总经理
    副总指挥：安全主管
    成员：其他相关管理人员
    总经理不在的情况下由安全主管进行现场指挥。
    指挥部主要职责：
    （1）组织制定本单位安全生产规章制度；
    （2）保证本单位安全生产投入的有效实施；
    （3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；
    （4）组织制定并实施安全事故应急预案；
    （5）负责现场急救的指挥工作；
    （6）及时、准确报告生产安全事故。
    3.2工作组组成成员和职责
    灭火组：负责消防、抢险。
    成员：（略）。
    救护组：负责现场医疗、救护。
    成员：（略）。
    警戒组：负责治安、交通管理。
    成员：（略）。
    通讯联络组：负责通讯、供应、后勤。
    成员：（略）。
    运输组：负责运送伤员
    成员：（略）。
    4.预防与预警
    4.1事故预防措施
    （1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；
    （2）定期进行安全检查，强化安全生产教育；
    （3）车间、库房加强通风、完善避雷设施；
    （4）采用便捷有效的消防、治安报警措施；
    （5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。
    4.2报警与通讯
    公司将拥有个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况；
    应急电话：
    火警：119
    匪警： 110
    医疗急救：120
    5.应急响应
    5.1灭火处置方案
    （1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告；
    （2）现场工作人员视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车；
    （3）总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）；
    （4）灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；
    （5）警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导；
    （6）救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院；
    （7）扑救人员要注意人身安全。
    5.2泄漏处理方案
    泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：
    5.2.1泄漏源控制
    （1）生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处；
    （2）包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换。
    5.2.2泄漏物处理
    （1）少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理；
    （2）大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施；
    1）立即报警：通讯组及时向安监、环保、公安、卫生等部门报告和报警；
    2）现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患；
    3）紧急疏散；警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；
    4）现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害；
    5）配合有关部门的相关工作。
    （3）泄漏处理时注意事项：
    1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；
    2）严禁携带火种进入现场；
    3）应急处理时不要单独行动。
    5.3化学品灼伤处置方案
    5.3.1化学性皮肤烧伤
    （1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等；
    （2）立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟；
    （3）新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水；
    （4）视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。
    5.3.2化学性眼烧伤
    （1）迅速在现场用流动清水冲洗；
   （2）冲洗时眼皮一定要掰开；
    （3）如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。
    5.4中毒处置方案
    （1）发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等；
    （2）若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。
    6.附则
    （1）定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术；
    （2）定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于1次。
    7.附件
    （略）

















附件：2
服装行业火灾事故应急预案（范本）
1.编制目的
为防止重大火灾事故发生，出现火灾情况下做出快速、正确的反应，在事故发生第一时间内有效地扑灭火灾、抢救伤员、疏散伤员和物资，把火灾损失减少到最低限度，特制定本预案。
2.危险性分析
2.1企业概况
某公司位于××××××，占地×××平方米，建筑面积×××平方米；职工总数×××人。
办公楼：×××平方米 ×××结构。
车 间：×××平方米 ×××结构。
宿舍楼：×××平方米 ×××结构。
食 堂：×××平方米 ×××结构。
办公楼：安全出口××个，宽度××米。
车 间：安全出口××个，宽度××米。
宿舍楼：安全出口××个，宽度××米。
2.2消防设施配置
车间×、×层分别设防火报警探头等××个。车间内设有××组双头消防栓，院内分别设置××组双头消防栓。共设置灭火器××只，按规定检测检修。
其中：
办公楼：××个（说明具体放置位置）。
宿舍楼：××个（说明具体放置位置）。
车间楼：××个（说明具体放置位置）。
2.3危险性分析
服装行业人员密集，电器线路复杂，易燃物品多，一旦出现火源易蔓延引起火灾早成群死群伤。
服装厂库房内的服装衣料的原料可燃且数量多，各种织物的燃烧速度要比普通木材燃烧速度快得多。同时，由于服装厂大量使用电熨斗导致火灾的因素增多。加工服装的各种衣料大多是化纤成分，一旦发生火灾产生的各种毒气比普通的火灾产生的毒气毒性更强。
存放服装的仓库是重点防火点。存放的原料和成品应采取垫板存放（若原料长时间直接置于地面），受潮发霉后容易自燃，须定期进行检查。
火灾因素识别：电器开关、用电线路；加热熨斗；食堂液化气罐的存放使用。
3.应急组织机构及职责
设立事故现场指挥组、通信联络组、火灾扑救组、人员抢救组、物资疏散组、后勤保障组。
（1）现场指挥组：
组长：总经理
现场指挥：副总经理
主要职责：定期组织安全检查，消除不安全隐患；对企业职工进行安全教育，掌握安全消防知识；对消防设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；当接到火灾报警后，迅速通知各组负责人，到现场按自身任务迅速施救；组织全体职工进行应急预案演练。
（2）通信联络组：
现场值班员、办公室值班员。
主要职责：在指挥组领导下，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通信畅通。
（3）人员抢救组：
负责人：（略）
主要职责：对火场内被困人员实施解救或送至医院，听从指挥人员调动，不得擅自进入火区。
（4）火灾扑救组：
负责人：（略）
义务消防人员：（略）
主要职责：在指挥组的统一领导下，利用单位内所有的灭火设施灭火。
（5）物资疏散组：
负责人：（略）
主要职责：对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的危险品、价值较高的贵重物品进行抢救疏散。
（6）后勤保障组：
负责人：（略）
主要职责：负责有关灭火、抢救物资的保障，公安、消防、安监等有关部门的接待，以及灭火相关工作，如保护现场，接待有关人员，协助火灾前期调查等。
4.应急响应
（1）第一发现火情人员或得知火情的值班人立即报119。
报警要求：说明失火的具体的地址、失火的位置、单位名称、失火物品名称、火势大小、火灾现场有无危险品、报警人姓名、报警所使用的电话号码。
（2）现场值班员或负责人将火情通知指挥组总指挥（或其它负责人），迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。
（3）各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。
所有应急人员接到通知后要立即到现场。在应急抢险过程中，本着“救人先于灭火”的原则进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题要及时上报指挥组。
本方案一经实施，要组织相关人员进行演练，使每一个人熟知自己的任务。如人员、电话等其它情况有变，要及时对原方案进行修改。
5、附件
（略）