各镇人民政府、县级有关部门：

现将《海盐县2007年度科技工作总结和2008年度工作思路》印发给你们，请结合本镇本部门实际，认真抓好贯彻落实。

2007年，县委、县政府作出了《关于加快提高自主创新能力建设创新型海盐和科技强县的决定》，这是县委县政府为全面落实科学发展观，大力提高自主创新能力，建设创新型海盐和科技强县作出的重大决策。2008年又是我县全面贯彻落实十七大精神，扎实推进“创业富民、创新强县”的关键一年。为此，各镇各有关部门要认真贯彻落实党的十七大精神和县委、县政府的有关决定，紧紧围绕增强自主创新能力这条主线，落实好各项措施，为“一城三地”建设提供有力的科技支撑。

特此通知。

附件：《海盐县2007年度科技工作总结和2008年度工作思路》

                                二OO八年一月七日

附：

海盐县2007年度科技工作总结和2008年度工作思路

(一)

2007年，我县科技工作以加快推进创新型海盐和科技强县为目标，深入贯彻县第十二届党代会和十三次人代会精神，加强调查研究和科技政策宣传，加快完善科技政策体系，紧紧围绕技术创新、高新技术产业化这条主线，不断深化科技合作交流，精心构筑区域科技创新体系，大力培育高新技术产业，着力提高我县自主创新能力。

一、认真抓好各项考核,争创各级科技先进取得丰硕成果。

2007年,我局组织力量全面做好各项各级科技争先的考核工作。顺利通过了第四轮全国科技进步先进县考核、创建浙江省科技强县考核和省对我县党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核。我县被评为2005—2006年度全国科技进步先进县和2006年度浙江省县党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核优秀单位，获得了浙江省科技强县的称号。此外，在年初具体抓好2006年度镇、部门党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核工作的基础上，修订出台了2007年度镇、部门党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核实施意见。通过这一系列的工作，进一步增强了党政领导的科技意识，加强了对科技工作的领导，全县上下合力抓科技的氛围进一步浓厚。

二、制订出台和完善科技政策，着力营造自主创新的良好氛围。

2007年，我局按照县委县政府的要求，把制定和完善科技政策推动自主创新作为重点工作来抓，努力完善政策支撑体系。共制订完善出台了八项政策。6月18日,中共海盐县委、海盐县人民政府以盐委[2007]23号作出了《关于加快提高自主创新能力 建设创新型海盐和科技强县的决定》，这是县委县政府为全面落实科学发展观，大力提高自主创新能力，加快转变经济增长方式，增强经济发展后劲，打造“一城三地”，建设创新型海盐和科技强县作出的重大决策。县政府出台的《海盐县科学技术奖励办法》，增设了海盐县科技创新重大贡献奖，同时海盐县科技进步奖奖金额度大幅提高；《海盐县科技专项经费管理办法》、《海盐县中小企业技术创新资金管理办法》、《海盐科技创业园有关政策》、《海盐县企业技术开发费加计扣除政策的实施办法》（试行）、《海盐县农业科技成果转化资金项目管理办法》和《海盐县专利示范企业管理暂行办法》重点加大了科技扶持的力度。这一系列政策的制订实施，进一步加强了政府的政策引导，旨在鼓励、支持企业加大科技投入与技术改造力度，大力发展高新技术产业，在全社会营造良好的自主创新氛围，为建设“一城三地”提供强有力的科技支撑。与此同时，继续抓好贯彻落实国家、省和市各级科技法律法规及政策，并全面推进科技行政管理责任制的落实和政务公开工作，从制度上保证各项科技政策和法规的贯彻执行。

三、重视科技创新体系建设，增强企业自主创新能力，着力推动高新技术产业发展。

一是大力培育高新技术和科技型企业。2007年，共认定国家火炬计划重点高新技术企业1家，省级高新技术企业1家，省科技型中小企业5家，市级高新技术企业3家，市民营科技企业8家。二是加速推进区域（行业）创新服务中心和企业研发中心建设。为提升海盐千斤顶技术，并充分发挥好浙江工业大学博士后联谊会海盐科技工作站作用，我县与浙工大合作在海盐科创园组建了“液压机械自动化控制技术新材料研发中心”。同时，为了增强我县标准件产业的自主研发能力，成立了海泰克标准件研发中心，并列入我县重大科技专项，资助经费150万元。此外我县在省级高新技术企业、市级高新技术企业中，积极组建企业研发（技术）中心，以提高企业技术创新能力，带动我县优势行业进行技术升级。共列入省市研发中心5家，其中省级1家。三是加强各级科技计划项目组织实施。列入省级以上新产品97项（其中经贸局立项34项）；省重大科技专项3项、省级农业科技成果转化项目1项、省自主知识产权成果转化项目1项、省级高新技术产品10项；市科技进步奖项目8项（其中二等奖4项，三等奖4项）。组织实施县级科技计划共66项，其中重点项目12项、一般项目26项，县农业科技成果转化资金项目3项，科技特派员项目8项，县中小企业技术创新项目9项，县产学研项目8项。四是认真抓好科技创业园及孵化器建设和特色产业基地建设。园区新增入驻企业4家，目前共有入驻企业28家，其中孵化器内企业20家。员工人数共527人，其中技术人员数127人，博士2人，教授1人，研究生3人，本科45人。2007年4月份被省科技厅认定为省级专业科技企业孵化器。9月份，我县智能仪器仪表省级特色产业基地创业服务中心顺利通过省科技厅验收。

四、积极拓展科技合作领域，着力推动“借脑引智”活动。

一是继续采取举办大型科技合作交流会和行业专业技术对接洽谈会相结合，并注重提高实效。2007年我县组织4次较大规模的产学研对接活动，成效显著，签订科技合作协议17项，其中工业13项，农业4项，合同金额达524万元。4月26日由浙江工业大学副校长、博士后联谊会理事长盛颂恩率领16位专家教授组成的雄厚技术团队来盐，举行海盐—浙江工业大学科技合作交流会，我县近40家企业参加了交流会。5月31日，浙江省农科院党委书记管竹伟、副院长张明生率各所研究员带着丰硕的农业科研成果来盐进行对接合作洽谈。会上，省农科院发布了最新科技成果信息，与我县政府签订了院地合作协议，以及四项年度科技合作项目协议。二是组织企业参加形式多样的科技合作活动。积极组织和鼓励企业参加深圳高新技术展示交易会、上海国际工业博览会、中国浙江网上技术市场高新技术展示交易会等活动，鼓励企业“走出去”，扩大企业影响力。三是充分发挥科技“110”服务热线和网上技术市场这一信息交流网络的作用，借助现代信息技术，开展技术服务、技术咨询和技术交易等活动。共征集发布技术难题42项，网上签约33项，签约金额总计1596万元，技术合同认定登记14项。

五、积极抓好科技扶农和防震减灾工作。

一是着力增强科技扶农力度。出台《海盐县农业科技成果转化资金管理办法》，鼓励农业科技成果的转化。做好科技特派员的管理和考核工作，加强科技特派员项目的立项、跟踪、管理和验收工作，共8个项目列入科技特派员项目，安排资金40万元。加强与省农科院等农业科研院所的合作，积极培育农业科技企业。二是着力推进防震减灾工作。开展纪念“7.28”唐山大地震防震减灾宣传周活动。悬挂宣传横幅3幅，展出宣传图版10幅，征订《浙江省农村居民抗震知识挂图》110套，下发到各镇、村。建立地震科普实验学校，授予向阳小学“海盐县地震科普实验学校”称号，并安排专项经费，组织向阳小学开展“小学生震灾自救与互救能力培养的实践研究”课题研究，探索学校如何开展地震科普工作，将防震减灾科普知识纳入小学生课外读物和科普活动中。

六、大力强化专利工作，全面推动知识产权战略。

一是加强了专利培训工作。配合知识产权宣传周活动，我局组织召开了自主创新与知识产权保护报告会。浙江省知识产权局执法处副处长鲁文革为我县各镇、有关部门分管领导、科技助理、企业科技联络员以及数十家企业经营者做了关于自主创新与知识产权保护的主题报告，参加报告会人数达160多人。二是加大知识产权保护力度。成立了海盐县知识产权工作领导小组、海盐县公安局驻县科技局知识产权联络室及杭州天欣专利事务所海盐联络站两个机构。积极参与专利侵权纠纷协调处理工作。以嘉兴市友邦电器有限公司为龙头组建的嘉兴市集成吊顶行业协会于10月28日正式成立。三是依托专利事务所大力开展专利申请及专利示范企业培育工作。由县科技局牵头，专利事务所协助，各镇、开发区科技办配合，落实50家企业进行专利申请点对点服务，全年全县共申请专利362件、授权200余件。培育省专利示范企业1家、市专利示范企业3家；

七、加强科技助理及企业科技联络员队伍建设，进一步健全科技管理网络。

县政府专门召开全县科技工作会议对各企业科技联络员进行了全面业务培训和政策辅导。并对2006年度的4名优秀科技助理和15名优秀企业科技联络员进行了表彰。同时我局加强对科技助理及企业科技联络队伍的培训工作，分别深入到各镇、开发区，以座谈会的形式组织开展了企业科技联络员培训及交流活动，会上向各位科技联络员详细介绍省市县相关科技政策，听取企业的科技创新情况汇报，为企业的科技工作出谋划策，从而增强企业科技联络员的工作能力。出台了《关于加强科技助理和企业科技联络员信息工作的通知》，进一步增强他们在科技宣传工作方面的积极性。企业科技联络员队伍得到进一步发展壮大，又有27家科技型企业加入到企业科技联络员的队伍中，全县总共达到 135家，其中还有不少企业是由总经理、副总经理直接担任科技联络员。

（二）

2008年科技工作，以贯彻落实“十七大”精神和科学发展观为指导，围绕推进技术创新、增强自主创新能力这条主线，以建设创新型海盐为目标，不断深化科技合作交流，加快推进传统产业高新化和高新技术产业化。以科技计划为抓手，大力推进“六大科技创新工程”建设，完善区域科技创新体系，加快高新技术产业和科技企业发展，为我县加快实现“滨海新城” 建设目标提供强有力的科技支撑。

一、   加强宣传引导，继续营造自主创新的良好氛围

一要重视科技宣传。围绕落实科学发展观，建设创新型海盐的目标，以科技活动周和科技下乡、下企业等活动为载体，加强与新闻媒体的协作，开设科技宣传专栏，扎实做好企业自主创新典型的宣传，编撰好《海盐科技动态》。同时利用海盐门户网站、海盐科技网等现有信息传媒，扩大宣传面，切实提高公众的科技文化素养，增强全社会的科技进步意识，努力营造有利于推进企业技术创新的良好氛围。强化对科技工作的领导，抓好2008年度党政领导科技进步和人才工作目标责任制考核工作，把科技创新和加快发展高新技术产业真正摆到各级领导的重要议事日程上来。二要注重政策引导。全面贯彻落实2007年度出台及修订的《关于加快提高自主创新能力  建设创新型海盐和科技强县的决定》及八个配套政策，引导企业建立自主创新的激励机制，促进企业增加科技投入。通过政策引导，激发高新技术企业、科技型企业、规模企业依托大院名校开展技术创新，共同建立研发中心、实验室、区域科技服务中心等各类创新载体的积极性和主动性，增强企业自主创新的能力。三要加强科技培训，提高企业经营者科技意识。开展多种形式的培训，引导企业树立自主创新的主体意识。加强对企业主的科技政策及自主创新重要性培训，引导企业加大对科技创新的投入力度，帮助企业建立内部技术创新激励机制，用足、用好各类科技扶持政策，逐步确立企业科技投入的主体地位，不断推动企业技术进步与创新。

二、 加强科技创新，完善创新体系建设，促进高新技术产业发展

一要大力实施和申报各级各类科技计划，着力培育高新技术产业和科技型企业。争取认定市级以上高新技术企业6家（其中省级以上高新技术企业3家），认定省中小型科技企业3家、市级民营科技企业8家；计划组织申报国家创新基金项目2项，国家级重点新产品3项，国家级火炬计划项目4项，国家级星火计划项目4项；申报省级科技计划项目10项，省级新产品40项；组织实施县中小企业技术创新资金项目12项。实施县产学研合作项目10项。同时抓好项目立项后的监督管理和结题工作，以加快科技成果的转化。二要努力抓好科创园招商引智。加大对海盐科技创业园的宣传力度，全力招商，更多的吸引外地科技人员进区创业，尤其是要注重引进高技术、高层次的入孵企业。2008年科创园入驻企业总数达到40 家，其中孵化器内企业达到30家。全年生产产值达到1.3亿元，争取1.5亿元，利税3000万元，厂房出租率达到85％。进一步加强对科技孵化器内入孵企业的考核与管理，逐步提高科技孵化器中入驻企业的科技含量、档次。三要着力建设区域（行业）科技服务中心和企业研发中心。坚持“政府支持平台，平台服务企业”的理念，围绕海盐标准件、灯泡、小家电、养殖业等产业的共性技术问题建立区域科技创新服务平台，发挥创新服务中心的作用。2008年继续完善海盐标准件省级区域科技服务中心的服务功能，争创标准件国家示范生产力促进中心，同时再建立一个市级科技创新服务中心；其次，加强企业研发中心建设，2008年进一步做好前期工作，争取把浙江海泰克标准件研发有限公司建设成为省级高新技术研发中心，同时计划新建市级高新技术研发中心4家，认定县级企业研发中心10家；加强引导扶持，促进智能仪器仪表高新技术特色产业发展，为争创国家级高新技术特色产业基地打好基础；继续抓好网上技术市场工作，全年征集企业技术难题50项，并通过网上技术市场与高校、科研单位对接，全年网上签约合同50项。积极开展技术合同认定登记工作，全年技术合同登记争取达到70项。四要全力推动实施知识产权战略。以推进企业自主创新为主线，加强专利宣传培训，强化专利保护，提高专利服务能力，推进专利技术产业化，全年专利申请量达300件,力争350件。进一步抓好专利培训，重点抓好企业科技联络员培训，推进高新技术企业专利申请工作，力争每个省级以上高新技术企业都要有专利申请,同时进一步提高小家电行业外观设计专利申请量；充分发挥天欣专利事务所海盐联络站的作用，构建专利申请与保护的便捷通道；抓好专利示范镇工作，精心组织，推动试点镇专利工作的深入开展；加强企业专利工作，每个镇落实2-3家企业作为专利工作重点联系企业，加强工作指导；积极培育我县企业专利工作优势群体，培育市级以上专利示范企业4家、县级专利示范企业15家；强化专利保护，通过省知识产权局审批，实施委托执法，积极参与市县联动的专利行政执法工作，提高专利管理人员的专利执法水平，做好本地区的专利纠纷调解，发挥海盐县公安局驻科技局知识产权联络室的作用，创造专利执法的良好环境；进一步发挥嘉兴市集成吊顶行业协会的作用，构建行业知识产权保护的自律机制，营造小家电行业知识产权保护的良好环境。

三、 加强科技合作，推动企业技术进步和科技成果产业化

一要充分发挥已有科技合作载体的作用。目前为止，我县已与全国31家高校、科研院所建立了长期稳定的科技合作关系，已初步形成了以清华大学、浙江大学、上海东华大学、浙江工业大学和嘉兴学院等大专院校为主，兼顾与其他科研院校合作的多层次的科技合作体系。充分发挥好浙江工业大学博士后联谊会海盐科技工作站、嘉兴学院海盐科技工作站等载体的作用，筑巢引凤，为我所用。使现有科技合作载体真正成为科技创新的源泉、科技成果转化的中介站、人才培养的基地和信息交流的桥梁，为海盐的科技研发和自主创新做出贡献。

二要继续拓宽科技合作交流渠道及方式。2008年，在继续巩固深化已有合作关系的基础上，大力拓展与合肥、西安、成都等内地的科研单位、高等院校的合作，计划开展1－2次大型科技对接活动，同时根据我县主导产业的技术需求情况，开展一些专业性的技术合作活动，全年力争签约数20项，合同金额达800万元。

三要不断优化人才智力引进使用软环境。加强政策引导，贯彻落实我县关于科技人员的各项优惠政策，确保科技人员能引的进、留的住，支持鼓励科技人员在增强我县自主创新能力中发挥重要作用。要充分发挥网上技术市场、科技110服务热线、科技信箱的作用，完善与我县行业相适应的专家信息库，及时为企业牵线搭桥，找准能解决难题的专家。

四、 加强农业科技，为发展高效、生态、绿色农业提供技术支持

一要深化与浙江省农科院的院地合作，推进农业科技成果转化。进一步加强我县农业龙头企业、农村专业合作组织、农业科技推广机构与浙江省农科院的合作，支持我县企事业单位与科研院所共建产学研合作机构，组织实施影响农业产业发展的关键技术、瓶颈技术，筛选4-5项院地合作的重点农业科技成果予以推广。

二要建立新型农业科技创新服务体系。以产业发展为目标，优化现有科技资源配置，推进以农业龙头企业、农村专业合作组织、农业科技推广机构为主体，以科研院所为依托的农业区域科技创新体系建设。积极推进海盐养猪业科技创新服务中心建设，推进中心与浙江省农科院的良好合作，力争创建省级养猪业科技创新服务中心。

三要加强优势规模产业科技示范基地建设。围绕“绿色、优质、安全”，逐步推进蔬菜、林特、瓜果、畜禽、水产等优势规模产业科技示范基地建设，使其成为农业新品种新技术的试验示范基地、优良种子种苗的繁育基地、农业科技的教育培训基地。

四要加大重点项目集成与支持力度。筛选一批优势、特色产业，以农业专业合作组织、农业龙头企业作为重要的实施主体，组织项目申报与实施。抓住农业产业化及优质农产品的关键技术与瓶颈技术，集成现有科技资源与科技资金，组织重大农业科技项目攻关。

五要抓好科技特派员工作。进一步加强与入驻镇的沟通协调，形成合力，共同推进科技特派员工作；进一步明确科技特派员工作任务，实施好科技特派员项目，全年计划实施科技特派员项目8项。同时做好第三批科技特派员的培训和管理工作。

五、 加强管理创新，提高科技进步的服务水平

一要加强科技联络员队伍建设。进一步完善企业科技联络员队伍的管理制度和激励制度，加强业务培训和政策辅导，组织开展交流活动，引导其在提高我县企业自主创新能力、推动全县科技进步中充分发挥作用。积极探索在高校、科研院所建立科技联络员制度，吸引外地人才为我县经济社会发展出力。

二要加快科技中介机构建设。完善相关政策，积极扶持科技中介机构发展，力争形成服务门类较全、多种所有制并存的科技中介服务体系。在工业、农业和社会事业等领域，为企事业单位提供技术经纪、技术中介、科技咨询与信息服务。

三要加强科学调查研究。进一步加强调查研究，有针对性的开展调研，根据科技工作的改革进程，结合海盐实际，创新管理模式，在明确科技工作目标的基础上，突出重点，主攻难点，切实分解课题进行调研，有的放矢，加快提高自主创新能力和建设创新型海盐，把我县的科技工作再推上一个新台阶。

四要加强机关自身队伍建设。积极开展创建学习型、效能型、服务型机关活动，鼓励干部职工加强科技、经济、法律、管理等业务知识的学习，提高科技管理工作的能力和水平。巩固深化机关效能建设成果，以争创市级文明单位为契机，进一步健全岗位责任制，提高办事效率，切实转变工作作风。完善并落实好党风廉政责任制，加强督察和考核。特别要加强对科技项目立项和科技经费使用情况的监督检查，约束科技行政行为，充分发挥纪检监察的“保驾护航”作用。