各科室、站、大队（所）：

为切实做好2008年的环境宣传教育工作，现将《2008年环境宣传教育工作要点》印发给你们，请围绕 本局“夯基础、健管理、严执法、强素质”的工作思路，结合本职工作，推进我县环保和生态建设各项工作再上新台阶。

　　附件：2008年环境宣传教育工作要点

二OO八年五月十八日  

附件：

2008 年环境宣传教育工作要点

2008年，是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年和落实“十一五”环保规划承前启后的关键一年，环境宣传教育要紧密围绕国家环境保护的重要部署，着力做好各项工作，进一步夯实推进历史性转变的社会基础，为建设环境友好型社会营造良好的社会氛围。

一、指导思想

2008年环境宣传教育工作的指导思想是：全面学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据省、市环境宣传教育工作的部署，大力宣传环保历史性转变，推动全社会逐步树立生态文明观念，促进生态文明和环境友好型社会的建设。

二、工作重点　

1、加强生态文明宣传教育。生态文明是以生态意识明确，生态产业发达，生态环境良好为主要内容的文明形态，是人类发展的高级阶段，是吸引公众人人参与，促进人类行为文明、环境友好、社会和谐发展的一项重要任务。要坚持以科学发展观为统领，以党的十七大精神为指导，认真研究生态文明的内涵，广泛深入地宣传生态文明价值观，大力培育和弘扬生态文化，加强生态环境宣传，倡导循环经济、清洁生产和绿色消费观，发扬人与自然和谐相处的文明精神，增强全民的生态意识，在全社会形成生态县建设的良性互动。

2、以污染减排为重点，做好节能减排宣传教育。2008年是污染减排攻坚之年，根据县委、县政府提出的目标任务和工作要求，以世界环境日、 “五五”普法等活动为契机，面向全社会，多角度、多层次地宣传好污染减排工作的重要性及污染减排工作的进展和成效，为完成减排任务创造良好的舆论氛围。

3、以生态建设为抓手，大力开展环境宣传教育。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，继续开展绿色企业、绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色饭店、绿色家庭等绿色系列创建活动，开展保护母亲河系列活动，建立多层次的环境保护公众参与平台，不断扩大公众参与面。积极探索社会化的生态创建机制，充分发挥环保民间组织、志愿者队伍在促进生态文明建设中的积极作用。

4、以“811”新三年治理为抓手，加强污染整治出成效的典型宣传教育。通过加大对典型企业的宣传力度，充分展示企业在推进生态文明建设、强化环境管理，大力推动节能减排、改善环境质量等方面的经验和成果，为提高全社会环境意识做好典型引路的宣传导向工作。

5、强化环境法律法规宣传教育，引导全民参与。围绕我县生态建设、污染减排和“811”整治工作重点，突出以宣传新修订的《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规为龙头，充分利用报纸、电视等宣传阵地进行环保宣传，加强人员培训，严格依法行政，为建设生态海盐营造良好的舆论氛围。

三、工作要求：

1、高度重视，加强领导。各部门要充分认识环境宣传教育工作的重要性，切实加强领导，紧密围绕环保中心工作，统筹安排新闻报道和宣传教育活动。要以环保行政体制改革为契机，开创新时期环境宣传教育工作新局面。

2、以“环保基础年”为重点，着力做好执法人员业务、上岗学习培训和对被监管对象的业务、上岗学习培训。以执法基本功作为切入点，制定培训方案，继续对全局环保执法人员开展精通环保法律、了解公共法律、熟悉排污企业、熟练制作文书的环境执法“四项基本功”训练，加强执法人员的学习培训和知识更新，不断提高执法人员的业务素质和执法水平。同时，加强对重点企业、重点行业、重点区域的企业主和企业环保设施管理人员的技术培训，通过培训逐步实行企业操作人员持证上岗和规模以上企业设立环保专管员制度。

3、以企业污染减排和“811”新三年整治为抓手，做好四项建设。（1）标准化建设；（2）行政许可规范化建设；根据行政许可制度,既要严格遵循行政许可法的基本原则和具体规定,又要结合本部门的工作实际和特点,增强可操作性,并在实践中不断完善、提高。（3）执法责任制建设。建立健全执法责任制度和错案追究制，加强队伍建设，着力提高环境行政执法水平。（4）环境信息公示制度建设。为了提高环保工作的透明度，促进依法行政，本局将依法对行政执法的行政监管、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付、行政处罚等内容在海盐县政府信息网站上公开；向公众公示环境质量状况，确保公众对污染防治工作的知情权。

4、认真做好六项环境专题宣传工作。

（1）做好“两报一台”专题宣传活动。根据市局要求，2008年将在嘉兴日报、嘉兴日报社海盐新闻和嘉兴市广播电视总台联合开展“生态嘉兴”等系列宣传活动，我局将以“生态文明与污染减排”为主题，报道我县落实科学发展观、推进生态县建设和污染总量控制减排工作的成果和经验。嘉兴日报社、嘉兴市广播电视总台将组织采访队伍，深入基层挖掘环保工作亮点和创新热点，反映企业减排经验和措施，着力体现环境工作的重点和热点。同时我局将在海盐电视台制作6个专题报道，加大违法案例警示教育。

（2）围绕我县创建环保模范城市，以法制宣传月、“六·五”世界环境日、“12.4”法制宣传日为契机，采取多种形式、广泛宣传创建模范城市的重要意义，分发 “环保宣传知识手册”，通过上街宣传，深入企业、社区宣传等方式，让全社会参与创模活动。

（3）加深对中、小学生环境保护意识的渗透教育，使各中小学将环境保护作为系统教育的一个组成部分，鼓励和支持中小学生开展环境课内和课外实践活动。通过活动，使学生从思想上、情感上尊重环境、关心环境、热爱环境、理解环境，进而形成对环境的正确态度。促使及周边人们的思维方式、生活方式以及生产方式向着有利于自然和谐的方向转变。2008年拟创县级绿色学校2-3所；市级绿色学校2-3所；省级绿色学校2-3所；协助元济中学争取创建国家级绿色学校。

（4）强化企业环境保护意识，建立企业环境行为信用机制。根据嘉兴市企业环境行为信用等级评价实施办法和省企业环境行为信用等级评价指标体系要求，将对企业环境行为信用等级划分为很好、好、一般、差、很差（即绿、蓝、黄、红、黑）五个等级，通过企业自评、自报，按照有关评审程序对企业评定出评价等级，并确定企业监管类别及监管方案，同时通过政府门户网站或主要媒介公布企业环境行为信用等级。

5、以科学发展观引领科技创新。环保事业与人民群众的切身利益密切相关。环保部门将引导企业开展清洁能源生产和树立对环境友好的发展理念，帮助企业克服环保技术上的困难，同时向企业大力宣传“三低一高”（低投入、低消耗、低排放和高效率）生产，加强环保安全方面的宣传教育，提高安全生产意识，预防重大环境事故的发生。针对我县环境问题，开展环境调研工作，积极搭建公众与政府相互沟通的平台，让公众了解政府在环境方面所做的工作和存在的问题，让政府了解公众在环境方面的要求和想法。

6、围绕环保中心工作，充分发挥新闻舆论的引导和监督作用。要引导新闻媒体积极宣传环境经济政策，除报道好绿色信贷、生态补偿等正在积极推行的政策外，重点关注、报道排污权交易等社会普遍关心的政策措施；加强节能减排目标责任评价考核报道，根据节能减排统计、监测及考核实施方案和办法的落实情况，发挥舆论对各部门落实环保要求的监督作用。