各镇（区）安监站，县企管办：
    现将《2009年海盐县危险化学品安全监督管理工作要点》印发给你们，请结合实际，切实做好我县2009年危险化学品安全监督管理工作。

    附件： 2009年海盐县危险化学品安全监督管理工作要点



                                                二〇〇九年三月十一日

　


                                2009年海盐县危险化学品安全监督管理工作要点

    以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”观念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展“基层基础强化年”、“隐患排查治理深化年”活动，通过深化隐患排查治理工作，强化政府和企业的主体责任，实现本质安全水平和行政效率的提高，确保我县危险化学品行业安全生产。拟从六个方面抓好2009年危化品安全监管工作。
    （一） 深入学习实践科学发展观，进一步落实安全生产
责任制。
    1、继续推动企业落实安全生产责任制。抓好生产经营单位、车间、班组、员工的责任制层层签订工作，建立健全“横向到边，纵向到底”的责任体系，分解下达安全生产责任目标，加强对生产经营单位生产第一负责人履行情况的督察。
    2、严格落实安全生产监管责任。强化安全生产目标管理考核，完善考核奖励机制，坚持行政首长负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的“一岗双责”的领导体系。
    （二）深化隐患排查治理工作，督促企业构建隐患排查治理长效机制
    3、建立、完善隐患排查治理机制。危险化学品从业单
位要建立健全定期隐患排查制度，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制。
    4、对所有危化生产企业进行调查摸底，全面了解掌握企业的有关情况，督促企业采取有效措施确保安全生产。对安全间距不符合要求又难以整改的，应列出处置计划。
    5、对经营带储存企业进行调查摸底，全面了解掌握经营企业储存仓库安全条件情况，督促其建立健全隐患排查治理机制。
    6、对危化使用单位企业进行调查摸底，进一步掌握危化使用企业的情况，督促其完善各类台帐制度，建立健全隐患排查治理机制。
    （三）严格危化品行政许可，提高企业安全生产准入条件
    7、强化源头管理，联合有关部门建立危险化学品建设
项目会审制度，从严控制危化品生产企业新、改、扩建项目，严格建设项目安全许可。
    8、严格危险化学品生产企业安全生产条件。严格按照有关规定，认真审核危险化学品生产企业安全生产条件，加强专家现场审查，严格落实涉及危险工艺生产装置的自动化控制。
    9、联合有关部门从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。
    严格审查涉及硝化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；把安全设施投入使用情况与装置自动化控制系统投入使用情况纳入安全设施竣工验收范围。对已建化工企业涉及上述危险工艺的，自动化控制系统的及时安装要纳入日常监管范围。
    10、 严格危化品经营企业安全条件。严格按照规定，认
真审核危险化学品经营企业经营条件，从严控制直拨直销经营企业的上报与审批，加强对直拨直销企业的监督检查。
    11、严格“三同时”，严格按照省市有关规定执行试生产备案制。
    12、对危化管理人员和从业人员提出基本岗位任职要求，把从业人员是否达到从业条件纳入危险化学品生产企业行政许可条件。
    （四）完善危化品生产企业安全生产投入预算制度
    13、建立健全企业安全生产投入保障机制，严格督促企业按当年销售额的1.5-2.5%计提取安全费用，规范安全投入使用。
    14、 督促企业建立安全投入开支台帐，加大对企业安全生产投入情况的检查力度。
    （五）全面开展安全标准化工作
    15、加强对标准化达标企业的“回头看”专项检查工作，督促标准化企业建立健全持续改进的长效机制。
    16、继续推进未达标的危化生产企业的达标工作，严格标准化条件，进一步提高企业安全管理水平。
    17、 推进经营带储存（油漆店、化学试剂商店、加油站除外）开展安全标准化工作，对未开展的单位一律不予行政许可。
    （六）进一步加强危险化学品安全监管基础工作
    18、切实做好行政许可工作，严格把好初审关。做好危险化学品安全生产许可证延期换证和经营许可证延期换证工作，规范行政许可审批及档案工作，建立健全安全监管工作台帐、基础数据台帐和企业档案。
    19、开展高温期间重大危险源专项检查和硫化氢专项检查，加强剧毒品、易制毒化学品使用单位的安全监管工作。
    20、深化重大危险源安全管理。全面开展危险源识别、检查、评估工作，健全重大危险源档案，强化重大危险源的监控，及时做好重大危险源备案工作。
    21、提高事故应急能力。依托骨干企业，建立一支危险化学品应急救援队伍。并督促危化从业单位要按要求编制事故应急救援预案，配备应急救援设备，完善应急救援队伍。定期维护养护应急设备，定期进行演练，提高应急处置能力。
    22、建立危化企业分类监管工作制度。根据市安监局统一部署，以各类危化品的危险程度和企业安全管理水平为依据，建立危化品企业分类监管制度。
    23、建立中介机构在我县境内从事技术咨询服务实行备案制度。严格中介机构的资质审查，提高中介机构技术咨询服务的质量。