各初中学校、本局各科室：

现将嘉兴市教育局《关于进一步加强初中教学管理工作的意见》转发给你们，请结合本校实际制订相应的工作规划和方案，认真组织学习并贯彻实施。

二○○九年三月十一日

嘉兴市教育局文件

嘉教基〔2009〕46号

关于进一步加强初中教学管理工作的意见

各县（市、区）教育（文体）局，嘉兴市经济开发区、港区社发局，直属单位，市属学校：

现将《关于进一步加强初中教学管理工作的意见》印发给你们，请结合本单位实际制订相应的工作规划和方案，认真组织实施。

嘉兴市教育局

二○○九年三月十日

关于进一步加强初中教学管理工作的意见

为全面贯彻党和国家的教育方针，深化义务教育课程改革，大力推进素质教育，全面提高初中办学水平和教育教学质量，着力促进初中教育优质均衡发展，根据《嘉兴市教育强市建设与“十一五”教育发展规划》（嘉委发〔2007〕21号）精神，制定本意见。

一、目标任务

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党和国家的教育方针，认真落实科学发展观，以办好让人民满意的教育为宗旨，统筹全市初中教育发展，深化义务教育课程改革，强化教学常规管理，加强师资队伍建设，全面提升初中学校教育教学水平，推动区域义务教育优质均衡健康发展。

二、工作措施

认真落实《浙江省义务教育教学管理指南（试行）》，不断创新教学管理机制，继续深化义务教育课程改革，全面提升初中教学管理和学校发展水平，在建立和健全“十项机制”上实现新的突破。

1．联动发展机制。按照《关于全市中小学全面开展城乡学校联动发展的意见》（嘉教基〔2007〕224号）精神，在实行城乡学校结对全覆盖的同时，要创新初中学校结对形式，注重推广初中教育教学的先进经验，促进初中学校联动和谐发展。要重点推进城镇学校教师定期到农村学校任教支教和农村学校教师到城镇学校挂职任教制度，加大城乡教师交流锻炼力度。每三年支教人数应达到教职工总数的20%，支教时间一般为一年。城乡学校应定期互派校级领导、中层干部参与结对学校的管理，互相学习，实现优势互补。

2．联系学校机制。各级教育行政部门要实行机关干部联系学校工作制度，进一步密切党群、干群关系，以改进和完善工作机制为重点，深入教育第一线，推进工作落实，为科学民主决策打好基础。机关中层以上干部至少负责联系一所初中学校，每学期深入联系学校至少两次，且有记录或调研课题，通过深入基层蹲点调研、检查督办、总结经验、探索规律、指导工作、解决问题等方式联系基层学校和群众。

3．教学视导机制。全面建立市、县（市、区）两级教学质量视导制度，构建区域内初中教学质量检测评价体系。今后，市教育局督导室、基教处、市教研院每年要对各县（市、区）初中学校进行质量抽检，各地教研部门要全面开展质量视导工作，从而全面准确地把握当地初中教学的质量状况，科学诊断初中教学质量存在的问题和原因，为教育决策提供科学依据，探索教学管理规律，引导全社会树立正确的人才观和教育质量观，逐步建立起初中教学质量监测体系。

4．常规落实机制。各学校要按照《嘉兴市教育局关于加强中小学教学常规管理的意见（试行）》（嘉教基〔2007〕243号）的要求，继续落实教学常规管理，使教学工作的各方面、各环节进一步规范化、制度化、科学化。研究教学及其管理规律，改进教学管理工作，提高教学管理水平。定期召开教学工作研讨会，全面了解课堂教学状况，及时评估和分析教学质量，随时掌握师生教与学的情况。倡导以学生为主体、以学生为中心的教学方式。要将常规内化为教师的自觉行为，形成正确的集体舆论和良好教风。

5．团队评价机制。各学校要积极构建合作学习型教师团队，以学习共同体的方式展开行动式研究，变灌输现成的理论教条为激活教师的“实践性智慧”，实现教师的专业化发展。要多角度调动教师积极性，使教师学会交流，学会合作。重视年级组、教研组、备课组等团队评价，注重过程评价和发展评价，让教师在团队评价中找到归属感和荣耀感，让教师发展主要通过团队的形式来实现。

6．校本研修机制。有效落实《浙江省教育厅关于进一步加强和改进基础教育教研工作的意见》（浙教基〔2008〕232号），以提高教师师德修养和教育教学、科研能力为基本目标，进一步完善校本研修内容、方式和管理办法，不断丰富教师研修资源，切实提高团队研修效能。完善区域推进校本研修的制度，实现师训工作“重心下移”。各学校要制定校本研修中期规划，每年制订年度校本研修计划方案，使校本研修的学分达到教师培训总量的50%。

7．导师结对机制。各学校要充分认识实施“导师制”在学生工作中的重要性和必要性，必须改变仅仅依靠班主任、学科教师、德育教师、心理辅导教师个别开展学生学习、思想、心理辅导的片面认识和现状，让所有教师都承担起青少年学生的教育工作。鼓励以“德育导师制”、“学习导师制”、“心理导师制”、“寝室导师制”等为载体，建立一支全员参与的学生工作队伍，使德、智、体、美育和心理健康教育有机结合，真正实现“全员育人、全程育人、全面育人”的工作要求。

8．“阳光体育”机制。各学校要认真落实《关于加强学校体育工作的实施意见》（嘉教基〔2007〕201号）精神，全面实施《国家学生体育健康标准》，积极开展“学生阳光体育运动”，深化“中小学课外文体活动工程”。精心组织形式多样、内容丰富且具有地方特色的课间体育活动，确保所有学生能够做到每天锻炼一小时。努力形成浓郁的校园体育锻炼氛围和全员参与的群众性体育锻炼风气，吸引广大青少年学生主动参与体育锻炼，培养体育锻炼的兴趣和习惯，有效提高学生体质健康水平。

9．后20%学生关爱机制。各学校要以高度的责任感和事业心抓好学习成绩后20%学生的关爱工作，决不放弃任何一名学习有困难的学生，促进每一名学生共同进步。要从起始年级开始以班级为单位，以班主任为责任人，关注各类困难学生，重视对他们进行学习辅导、心理疏导、生活指导、习惯引导和思想领导。积极构建与素质教育相适应的并与新课程理念相符合的教学质量动态评价体系，倡导教师分学科建立困难学生成长档案，鼓励教师进行个案研究，开展个别辅导。

10．新居民子女接受义务教育保障机制。贯彻落实市政府《关于进一步做好新居民子女接受义务教育工作的若干意见》（嘉政发〔2008〕76号），扩大公办义务教育学校的接收力度，力争到2010年，公办中小学接纳新居民子女入学的比例达到60％以上。切实改善新居民子女学校办学条件，规范办学行为，提高教育质量。到2010年，新居民子女学校基本办学标准和班额数等必须达到《嘉兴市外来人员子女学校建设和管理办法》（嘉政发〔2004〕42号）提出的要求，教师的学历合格率和持有教师资格证书的教师比例均达到95％以上，让符合条件的新居民子女都能“读上书，读好书”。

三、工作要求

初中教育是整个基础教育承上启下的中间环节，极大影响着基础教育的整体质量和发展趋势。加强初中教学管理工作，必须进一步增强科学发展意识、推进统筹协调发展、加大教育保障力度和加强教育宣传工作。

1．增强科学发展意识。要增强学习实践科学发展观的紧迫感与自觉性，认真分析和正确把握义务教育在新阶段面临的新形势和新问题，着力研究解决义务教育的高标准高质量普及要求和校际间、城乡间、区域间发展不均衡的矛盾，优质教育资源不足与人民群众对高质量教育需求的矛盾，劳动力转移带来的新居民子女入学等一系列突出问题，加快构建和不断完善有利于初中教育科学发展的体制和机制。要切实转变发展的观念，坚持以教育教学为学校的中心工作，把全面提高质量，实施素质教育，促进学生全面和谐发展摆在更加重要的位置，结合校情制定学校教育教学质量的基础性目标和发展性目标，确保教育教学质量持续提高。要着力加强干部队伍、教师队伍特别是领导班子建设，进一步增强服务意识，主动为学校和教师解决实际困难。要大力弘扬求真务实的作风，把困难想在前头，把工作抓在细处，想师生之所想，急家长之所急，把全部心思凝聚到事业发展上，把所有精力集中到工作落实上。

2．推进统筹协调发展。要树立科学发展观和正确政绩观，树立与时代强音合拍的责任意识，切实担负起全面实施素质教育的责任。要按照统筹城乡综合配套改革的要求，强化全市教育一盘棋的观念，统筹协调发展各级各类教育。要集中全市初中教育力量，加强教育教学尤其是新课程研究，努力做好初中与小学、高中的衔接工作。要建立初中教学质量测评和视导机制，加强基教、督导、教研、科研、培训等协作，针对初中学校办学绩效进行发展性考评，督促学校改善办学条件，规范办学行为，提高教育质量。

3．加大教育保障力度。要贯彻落实“以县为主”的义务教育管理体制，切实抓好标准化学校建设，不断提高公用经费、科研课题经费、教师培训经费、设施设备改造投入经费的保障水平。明确各级政府保障农村义务教育投入的责任，大力改造农村薄弱学校，健全助学制度，扶持农村家庭经济困难学生接受义务教育。逐步加大对民办新居民子女学校的扶持力度，对达到政府督导评估要求的承担义务教育的民办新居民子女学校，按《嘉兴市本级民办学校财政补助暂行办法》（嘉政办发〔2007〕140号）实施补助，或按此标准用以奖代补方式进行奖励。

4．加强教育宣传工作。坚持团结鼓劲、正面宣传为主的原则，深入宣传初中教学攻坚发展战略，总结推广先进典型，大力宣传初中教学管理工作的新举措和新实践。重点加强规范办学、常规管理、课改成果的宣传，引导学校进一步树立科学的教育观、质量观，引导社会进一步形成合理的成才观。充分发挥新闻舆论导向作用，动员全社会秉承尊师重教的良好风尚，更加关心和支持初中教学工作。

附件：

初中教学管理工作自查表

主题词：初中 教学管理 意见