本局各科室、大队(中队)、站：

现将《海盐县环境保护局创建省级文明单位2009-2010年度规划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                   二〇〇九年六月十二日

海盐县环境保护局

创建省级文明单位2009-2010年度规划

为加强我局社会主义精神文明建设，提高全体干部职工的思想、文化和道德素质，推进我局“两个文明”建设再上新台阶。根据县文明办《关于做好2009-2010年度省、市、县级文明单位和文明村镇规划申报工作的通知》 (县文明办［2009］10号) 精神，结合本局实际，特制订本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大以来的路线、方针和政策，紧紧围绕经济建设这个中心和我县环保工作任务，以争创“优美环境、优质服务、优良作风和人民满意机关”（即：“三优一满意”）为重要内容，结合创建“五型”机关活动，继续开展省级文明单位创建，推进我局“两个文明”建设上新台阶。

二、创建目标

通过省级文明单位的创建，努力建设一支政治敏锐、勇于创新、团结务实、廉洁奉公、为民服务的领导班子；建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的环保队伍；加强法制建设，坚持依法行政，严格执法，营造良好的执法环境；以优美环境推进全县生态建设，以优质服务提高办事效率，以优良作风提升环保形象，真正成为人民群众满意的机关。

三、工作任务

（一）加强领导班子建设和党员队伍建设

1、加强领导班子建设，改进工作作风。认真学习贯彻科学发展观，加强理论学习和工作调研；深入基层，深入群众，为企业和人民群众排忧解难；加强作风建设，不断改进工作作风，提高工作效率。

2、按照“党要管党，从严治党”的要求，加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，以党员队伍的模范行动，带动和影响身边职工，推动全局各项工作的顺利发展。

3、加强党员领导干部的廉洁自律工作。大力开展反腐倡廉教育，构建惩防体系；认真落实党风廉政建设责任制；认真贯彻执行机关“四条禁令”和全国环保系统“六项禁令”，塑造“求真务实，廉洁奉公”的新形象。

（二）以“811”环境保护新三年行动为抓手，着力改善生态环境。

1、努力完成减排目标任务。加强对减排任务的分解落实，严格环保项目审批，通过走市场化道路、抓结构减排、工程减排等措施，进一步加大污染减排工作力度，确保完成减排任务。

2扎实开展环境综合整治。加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度，加强饮用水源保护区的环境整治与规划管理，着力解决畜禽养殖污染、餐饮油烟污染、污泥处置等突出问题。

3、全面实施生态建设。全面开展生态镇、村的建设，并按照《海盐县生态县建设规划》全面实施生态县建设，在2010年通过省级生态县验收。

4、进一步加大环境执法力度，切实维护人民群众合法环境权益。加大环境执法力度，严厉打击违法行为；认真处理环境信访投诉，加大环境污染矛盾纠纷排查与化解力度，切实解决环保难点、热点问题。

（三）坚持科学管理，依法行政，树立环保新形象。

1、加强学习培训，切实加强环保队伍建设。开展经常性的理论、业务及法律法规的培训与学习，深入开展调研，研究环保工作的新特点，总结新规律，创造新经验，努力造就一支政治可靠、业务精湛、品德优良的环保队伍。

2、深入开展学习实践科学发展观活动。利用“环保服务进企业”活动这一有效载体，执法模式从重执法、轻服务向执法与服务并重转变。在严格执法的同时，积极帮助企业查找问题、分析问题、解决问题，为企业提供技术上的支持和帮助。

3、进一步推进机关行风建设。抓好执法人员的科学管理、依法行政工作。成立工作督查小组，对目标任务完成情况进行自查自纠，制止和纠正各种违纪违规行为，向“两代表一委员”、企业及群众征求意见和建议，发现问题及时整改。

4、深化政府信息公开工作，建立完善信息网络建设。环境信息主动公开，接受社会监督，促进环保工作高效廉洁；建立健全信息网络，做到内部工作程序化、对外办事公开化、行政行为规范化、办公手段现代化。

（四）扎实开展群众性精神文明创建活动

1、按照创建要求，切实加强领导。健全组织领导机构和工作队伍，加大经费投入，充分认识创建文明单位活动的重要性和必要性，始终把文明单位创建工作列入领导重要议事日程，坚持三个文明一起抓，持之以恒，常抓不懈。

2、深入开展文明创建活动，坚持主题不变，形式创新、突出重点、注重实效、广泛开展，按照“夯基础、健管理、严执法、强素质、优服务”的工作思路，紧紧围绕环保工作，集中解决群众关心、政府关注、影响人民群众生命健康的突出环境问题。

3、针对环保工作的特点，组织职工开展经常性的形式多样的文化娱乐活动，倡导科学文明的生活方式，丰富创建内涵，陶冶职工情操；积极参加社区活动和“文明结对”活动，通过活动的开展，进一步激发环保工作人员的敬业奉献精神，提高环保队伍的凝聚力、向心力。

4、继续开展群众满意基层站(所)评创活动。增强服务意识，提高办事效率、办事质量，广泛听取社会各方面的意见和建议，主动接受社会监督，努力树立环保新形象。

5、积极参与社会公益活动，鼓励职工弘扬中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德，踊跃参与扶贫济困、捐款救灾等多种形式的“送温暖、献爱心”活动，充分体现热心公益事业，奉献一片爱心的高尚情操。

6、开展“文明科室、文明员工、文明家庭”文明评比活动，使干部职工自觉执行计划生育基本国策，具有尊老爱幼，平等友爱、团结互助、诚实守信的良好素质。

7、切实做好“树立典型，培养模范”的工作。经常深入一线，挖掘在执法岗位上涌现出来的先进个人和典型群体，认真总结经验，加大宣传力度，以典型的道德情操来影响人、号召人、鼓励人，充分发挥其示范和带动作用，为环保事业的发展提供坚强的精神动力。

（五）加强思想道德教育建设，提高员工文明素质。

1、深入开展社会公德、职业道德、和家庭美德教育，采取多种形式，广泛开展活动。通过教育培训，引导干部职工把公民基本道德规范落实到日常生活和工作中，树立正确的世界观、人生观和价值观，做社会主义“四有”新人。

2、健全思想政治工作会议制度。召开例会及时分析掌握职工的思想动态，做好信息反馈和矛盾化解工作，理顺职工情绪，激发职工爱岗敬业、干事创业的积极性和主观能动性。

3、努力增强思想政治工作的针对性和实效性，把思想政治工作同为职工、为群众、办实事结合起来，着重解决职工生活中的困难和问题，为职工干好本职工作创造一个宽松的工作生活环境。

4、深入开展“建设学习型机关”活动。通过学习，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，真正形成“学政治理论，创新理念；学道德纲要，树立新风尚；学法律知识，提高执法水平；学文化艺术，丰实文化生活；学业务知识，创新工作思路”的良好学习风气。

（六）加强基础设施建设，健全内部管理制度。

1、进一步净化、美化环境，建设环境节约型单位，认真落实环境卫生责任制，增加资金投入，改造美化办公环境，使机关有一个良好、整洁办公环境。

2、健全劳动保护和安全生产措施。抓好防火、防盗、防毒、防疫工作，经常排查各种不安全隐患，把事故苗头处理在萌芽状态。并结合环保工作苦、累、难的特点，搞好职工劳动保护。

3、继续开展“三个三年建设”。继续开展标准化、信息化和基层基础建设，完成环境监测站管理用房建设，进一步完善环保网络和OA系统建设，在巩固提高的基础上，充分发挥基础建设对环保工作的促进作用。

4、严格执行机关“四条禁令”、环保系统“六条禁令”，进一步规范全局干部职工日常行为，规范工作程序，明确岗位和工作标准，加大监督检查力度，提高服务态度和服务质量。

四、要求

（一）加强对文明创建工作的领导。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实把加强文明创建工件的各项要求落到实处。形成党组统一领导，党政共同负责，职能科室密切配合，全体干部职工积极参与的文明创建领导体制和工作机制。

（二）健全文明创建工作长效机制。要把在实践中行之有效的经验转化为规章制度，进一步完善文明创建工作机制、考评机制、奖惩机制；扎实开展“文明科室、文明员工、文明家庭”评比活动，实现文明创建科学化、制度化、规范化。

（三）加大对文明创建工作的投入。按照文明创建工作的总体规划和当年度的工作计划，实行年度文明创建工作经费列入预算，做到有计划开支。加强文明创建工作的基础设施建设，不断改善机关干部职工文体活动的条件。

（四）增强服务意识。要进一步加强“五型机关”创建活动的制度化、规范化建设，巩固提高上下功夫，使“五型机关”创建活动再上新台阶。要牢固树立执政为民、为民服务理念，把服务发展、服务基层、服务群众融入到实际工作中，努力为企业基层和群众服务，办好事、办实事，提高服务效能。

（五）营造良好环境。要进一步强化各科室卫生保洁责任，创造整洁优美、井然有序工作环境。加强机关内部各项规章制度的管理，规范机关工作人员的言行，热情接待服务对象，维护环保部门的良好形象。团结和睦，友好合作，发展维护良好的同事关系和工作秩序，营造温馨和谐的工作氛围。积极组织和参加机关各种文体活动，营造以人为本、和谐有序、清廉高效、健康向上、充满活力的良好氛围。