各室（部）、各子公司：
    为认真做好开建办（城投集团）党组深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）学习调研阶段的各项工作，根据县委开展深入学习实践科学发展观活动《实施意见》和县委深入学习科学发展观活动领导小组办公室的《实施方案》，现就开建办（城投集团）党组开展深入学习实践科学发展观活动，提出如下实施方案：
    一、总体要求
学习调研是整个学习实践活动的基础。检验学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。这一阶段的主要任务是围绕县委“转型升级推进科学发展，赶超跨越建设‘一城三地’”总载体，以“理清思路、凝聚科学发展共识”为主线，重点开展理论武装、专题调研、解放思想大讨论和专项服务等四项行动，坚持用科学发展观武装党员干部头脑，在学习中更新理念，在调研中理清思路，在讨论中解放思想，努力形成推进科学发展的共识和思路，为分析检查、整改落实阶段奠定坚实的基础。广大领导干部要充分认识搞好学习调研的重要性，以集中学习、座谈讨论、专题调研等形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。要切实加强组织领导，把握工作目标，明确工作要求，精心组织，周密部署，认真做好学习调研阶段各项工作。
    二、具体安排
整个学习调研阶段于2009年3月中旬开始至5月上旬基本完成。
   （一）思想发动
    1、动员部署。于2009年3月17日召开开建办（城投集团）党组学习实践活动工作动员大会，党组书记作动员报告。参加对象为开建办（城投集团）党组学习实践活动领导小组成员，领导小组办公室成员以及全体员工。
    2、工作机构。建立学习实践活动领导小组及办公室，明确分工，落实责任，具体负责学习实践活动的组织、实施等工作。
    3、制定工作方案。对党员干部队伍建设情况和贯彻落实科学发展观情况要进行深入调研、分析，查找问题，理清思路，明确学习实践活动的目标任务。根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和县委深入学习科学发展观活动领导小组办公室的《实施方案》，结合本单位实际，制定学习实践活动《实施意见》和学习调研阶段《实施方案》。
   （二）开展思想扎根理论武装行动
    1、制定学习计划。本着学习实践活动和本职工作相互促进、相互提高的原则，制定学习计划，落实学习任务。广大党员干部在个人自学的基础上，也要集中组织学习。并制定学习计划，明确学习时间和所学书目。
    2、丰富学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大报告、十七届三中全会精神、全国“两会”精神；学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委三次全会精神；学习中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告，党中央应对当前经济形势的一系列决策部署；学习省第十二次党代会、省委十二届四次全会精神和省委市委关于学习实践活动的一系列重大部署；学习张仁贵书记在动员大会上的重要讲话和县委十二届四次、五次全会精神；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。
    3、创新学习方式。严格按照上级有关要求，结合开建办（城投集团）自身实际，采取多种方式，丰富学习形式，创新学习载体，提高学习效率。
一是倡导自学与专家授课学相结合。倡导开建办（城投集团）广大党员自行学习县委下发的深入学习实践科学发展观重点学习篇目。紧紧跟牢县委成立的学习实践活动讲师团的学习脚步，根据重点专题内容，结合实际选择性的开展学习。
二是论坛宣讲学与联合培训学相结合。紧密围绕县委举办“人文海盐”专题报告会，围绕科学发展观理论体系、建国60周年成就与经验、应对金融危机、加强党的建设等的专家教授讲课，要求党员干部参加学习。
三是单位集中学与主题讨论学相结合。结合自身实际，通过召开党组扩大学习会、理论中心组（扩大）专题学习会等形式，组织单位全体党员干部进行集中学习。同时，确定若干个主题，展开讨论学习，在讨论中提高认识、明确思路。
四是指定篇目学与自选专题学相结合。党员领导干部要根据上级要求，认真研读指定的重点学习篇目。同时，结合城市开发建设实际需要，选学一些篇目。 
   （三）开展助推“四个年”专题调研行动
    1、组织开展专题调研。重点把握三个环节：
一是确定调研课题。根据县“四个年”活动的总体部署，成立专题调研组，着重围绕加大有效投入以及改善民生、促进社会和谐稳定等方面确定调研课题。根据工作实际，重点围绕解决突出问题、创新体制机制等确定调研课题，在3月底前确定调研课题。
二是深入开展调研。课题确定后，按照“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，集中时间，开展专题调研，力求摸清情况，掌握第一手资料。在4月底前完成调研。
三是形成调研成果。在深入调研的基础上，认真分析研究，梳理存在的突出问题，积极研究对策措施，提出工作思路，5月10日前形成专题调研报告。
    2、“多条途径”广集民智。结合专题调研，组织开展“广听民声、广集民智”活动。
一是深入调研访民情。领导干部在开展专题调研的同时，要认真听取和征求群众的意见建议，掌握民情，了解民意，并将了解到的民情民意，吸收到具体的工作措施中，使制定的政策措施更体现民意、符合民情。
二是媒体网络集民智。充分运用简报、网络等媒体全面充分及时地宣传报道和反映学习实践活动中的好做法、好经验。
三是调查问卷知民意。本单位结合工作实际，编制调查问卷予以下发，收集建议，并及时梳理出反映、意见等突出问题，作为整改落实阶段首要解决的难题。
    三、工作要求
    1、明确职责，形成合力。在学习实践活动时要加强领导，主要领导要切实履行第一责任人的职责，班子成员要团结一致，密切配合，形成合力。要坚持领导带头，以实际行动为广大党员做出表率，作好示范。
    2、积极探索，不断创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合自身实际，把握整体节奏，突出学习调研阶段的特点，因地制宜地创新学习方法和手段，增强针对性和实效性。学习调研阶段结束，对照各项要求，认真做好自查，搞好工作总结。