各中小学、幼儿园、成校、职成教中心、本局各科室：

下半年，我们要继续贯彻落实《海盐县教育局2009年教育工作意见》，结合县委、县政府和上级教育行政部门对教育工作的新要求，全面落实科学发展观，紧紧围绕“更新教育理念，推进教育均衡优质和谐发展”为目标，以内涵提升年为载体，创新工作方法，落实工作措施，优化队伍建设机制，强化素质教育，开展创建活动，不断提升办学水平，推进海盐教育科学和谐发展。

一、工作重点

1、积极推进城乡教育均衡发展。以软硬并举为抓手，重点帮扶一些农村学校，加快学校硬件建设，加强学校内部管理，重视工作调研指导，促进学校办学水平上新台阶。

2、积极推进各类教育优质发展。以推广借鉴学校典型的成功经验为重点，提升学生全面发展水平，提升校长教师专业化发展水平，提高教育教学的针对性和有效性。

3、积极推进教育系统和谐发展。以培育海盐教育特色为重点，加强师德师风建设，重视学校科学民主管理，重视学校德育教育和研究，抓防范重应急，提升突发事故应急处置能力。

4、积极推进学校评价改革工作。以学校发展性评价试点工作为重点，进一步完善学校评价体系，实施学校多元化评价学生，推进学校多元化培养和评价教师，实行全方位考核学校。

二、工作要求

（一）坚持优先发展，优化配置教育资源

1、加快学校建设。加大对教育的投入，推进标准化学校建设，继续抓好职业中学二期工程建设；尽快开工建设富亭小学改扩建工程、百步中学新建工程、三毛小学及横港小学和沈荡中学扩建改造工程；年内开工建设海盐第二高级中学和实验幼儿园、做好通元中学和向阳小学建设的前期准备工作等。科学配置整合教育资源，优化教育结构，满足人民群众对优质教育资源的需求。

2、深化城乡结对。以省级课题《实施城乡校际结对、联动、捆绑式发展策略研究》为抓手，进一步推进捆绑式结对学校联动发展工作，加强调研与指导，总结重点学校捆绑式管理发展新模式，深化城乡校际结对联动工作，进一步完善校际结对工作的考核机制；继续组织开展好城乡学校教师交流、结对学习支教工作。

3、加强教育装备。按照教育装备计划，抓好教育装备安装验收工作，保证装备符合招标要求；加强图书馆（室）建设，继续开展学校图书馆（室）等级评估和教育装备管理优秀奖创建评选活动，抓好书香校园工程各项工作，着力提高图书的借阅率；完善装备使用考核办法，加强对教育装备的维护、管理和考核，提高使用效率，迎接市教育装备督导；抓好网络管理员队伍建设，加强教育网资源库建设，充分享用网上教育资源。

4、重视教育督导。进一步规范办学行为，贯彻落实《海盐县教育局关于义务教育阶段规范办学行为，进一步推进轻负担高质量工作的若干规定》要求；加强调研指导，开展好发展性评价试点工作；根据督导责任区工作要求，开展好教育指导工作；修订完善《海盐县中小学办学水平评估方案》，部署组织好对学校办学水平评估工作；加强教育调研和专项督导工作，开展对学校规范办学行为、教育装备管理、学校安全管理工作的督导；督促学校规范办学行为，践行“轻负高质”教学，推进素质教育。

（二）坚持优质发展，提升各类教育水平

1、学前教育抓规范。继续落实县政府《关于进一步加强农村学前教育管理的实施意见》，推进镇中心幼儿园建设，加强镇中心幼儿园管理，完善农村学前教育管理网络，提高全县学前三年入园率；加强对幼儿园的年度工作评估和考核，充分发挥示范园、中心园和骨干教师的示范引领作用；加强幼儿园队伍建设，深化城乡幼儿园结对活动，规范办园行为，提高保育质量。

2、义务教育抓均衡。以关注农村学校提升为重点，继续高标准、高质量实施义务教育；重视硬件建设，改善办学条件，加强内部管理，提升办学水平；完善教育质量跟踪制度，强化省级示范中小学的示范辐射功能，重视学科后20%的控制，切实抓好潜能生转化工作；抓好农村小学小班化教育试点指导总结工作；继续开展“轻负高质”调研督导活动，关心支持民办学校，加大对农村学校的指导力度，提高校际和区域之间的均衡发展水平。

3、高中教育抓质量。各高中学校要认真总结高考成功经验、查找薄弱环节，根据新情况新要求，及时研究指导高三教学工作；稳步推进高中新课程改革，探索科学有效的过程管理，重视教和学有效性的实践和研究，优化教和学的过程，加强调研和指导；强化从高一抓起的理念，加强高三的教育教学管理，强化学科团队教研意识，充分发挥团队合作力量。

4、职业教育抓提升。认真贯彻落实新一轮职业教育“六项行动计划”，以职业中学二期工程建设为契机，进一步加强师资、实训基地、骨干专业等基础能力建设，实现职业教育向“品牌型”的转变和跨越；以提高双师型教师比例为重点，重视培养和引进，抓好专业教师队伍建设；加快课程改革，加大示范专业和实训基地建设，适应培养技能型人才需要；加强中职学生职业道德教育和技能培养，开展各类技能竞赛，重视实训实习工作，提高职业教育的质量和效益。

5、成人教育抓服务。成校要坚持为三农服务的办学思想，进一步明确办学方向，加强基础建设、制度建设和队伍建设，推进学校规范化建设，抓好对村级成校建设的指导；加强职成校共同体建设，整合培训资源，抓好成人双证制教育培训、预备劳动力培训、农村实用人才培训和职工岗位技能等培训工作；充分发挥海盐社区教育学院的龙头作用，开展丰富多彩的教育活动，推进社区教育工作；重视项目实验工作的过程管理，抓好课题研究，提升成人教育服务水平。

6、弱势群体教育抓保障。加大对家庭经济困难学生的资助力度，抓好“爱心助学”工程工作，重点抓好城镇特困、农村低保家庭、农村低保边缘户和农村低收入家庭学生的助学工作，抓好“爱心午餐”工程工作；切实解决新居民子女和弱势群体子女就学；重视发展特殊教育，确保残疾儿童的受教育权。  

（三）坚持内涵发展，深入推进素质教育

1、切实加强德育工作。以构建和谐德育为目标，着力于德育“分层教育”体系、师生和谐关系、学校家庭社会“三教”和谐关系的构建，形成有序德育过程，建立与完善学生心理危机干预系统，探索学校和谐德育评价体系；充分认识加强学校德育工作的重要性，坚持因材施教，在关注每一个学生，促进学生健康成长、全面发展上下功夫；加强特殊学生的教育，重视家庭教育工作和家长学校工作；继续加强德育队伍建设，开展学习培训，努力提高班主任的育人能力和素质；加强德育课题研究，不断增强德育工作的针对性、实效性；教师要充分利用课堂教学主阵地，注重在学科教学中渗透思想教育，自觉担当好德育工作实施者和责任人的角色；结合国庆60周年开展系列德育活动，注重德育的内化和行为规范养成教育，让学生在丰富多样的活动中产生体验，得到感悟、熏陶和升华；重视心理健康教育师资队伍建设，加强心理健康教育；充分发挥法制校长作用，开展法制教育；开展理想信念和民族精神教育，重视环保、国防人防等教育。

2、规范教学常规管理。确立“学校以教学为中心”、“教学以课堂为中心”、“课堂以效益为中心”的观念；落实精细化管理要求，加强对备课、上课、辅导、批改、考试等教学环节的督查和管理；进一步规范和深化集体备课制度，完善学校领导随堂听课制度、教师之间相互听课评课制度等；进一步完善质量评价与监督机制，认真做好中小学教学质量监控和质量分析工作，强化过程管理，及时发现问题，及时研究对策，及时总结推广先进经验；积极探索落实有效管理和有效教学的方法和途经，努力实践“轻负担、高质量”的教学路子。

3、加强教育教学研究。加强队伍建设，开展校本教研论坛和教研组长业务培训；继续开展“一体两翼”校本教研共同体建设，充分发挥学校教研的主体作用，加强有效教学的研究，提高课堂教学效率；进一步加强学科组、中心组指导下的学科基地建设；继续加强以“海盐教师博客”为载体的网络教研、网络主题研讨、教师优视，指导教师网上开展观课评课活动；总结初高中衔接教学，抓好高中新课程教学调研，引领教师转变观念，切实改进教学方式，引导学生有效地学习；加强对教育科研工作的领导，科学规划课题研究，关注农村学校科研发展，广泛开展学术研讨活动，提高我县教科研工作的整体水平。

4、抓好体育卫生艺术科技教育。推进全县中小学“体育、艺术2+1项目”工作，保证学生每天有1小时的体育活动时间；贯彻执行《国家学生体质健康标准》，实行学校学生体质健康通报制度；组织开展全县中小学群众性、趣味性运动会和田径运动会；组织开展好第十一届校园文化艺术节，组织参加市第二届“石榴奖”校园文化艺术节；经常性开展预防常见病、传染病的专项教育，抓好学校环保教育和青春期教育；加强中小学科技教育，开展科普特色学校、绿色学校申报创建活动。

5、完善学生综合素质评价工作。形成性评价是新课改的基本要求，实施学生综合素质评价是关注、激励学生全面发展，进一步深化素质教育的具体体现，高中学生综合素质评价是高校招生的重要参考，直接关系到学生的高校录取。各校要严格按照学生综合素质评价的相关规定和要求，进一步重视和加强对学生成长的过程性评价，及时充实学生成长记录袋（册）；各校要结合实际，创新学生综合素质评价的途径和方法，全面、客观、科学地评价每一名学生。

6、加强特色学校建设。以“内涵提升年”活动为载体，加强学校特色建设，开展学校特色评比活动，提升学校内涵发展，加快形成“一校一品”的格局；积极开展中小学体育特色项目基地的建设和考核工作，努力提高我县中小学体育竞技水平；加强校园文化建设，重视校园环境管理，努力培育学校精神，开展丰富多彩的校园文化活动，提升办学品位；继续深化廉政文化进校园工作，总结工作成果。

（四）优化管理机制，提升两支队伍素质

1、抓好干部队伍建设。完善科学合理的校长选拔、任用、管理和考评机制；强化校长抓教学质量的主要责任，促进校长深入课堂教学，参与教研和科研，把握教学实情，推进教育改革；探索校长职业化、专业化发展道路，搭建成长、成熟平台，通过举办校长论坛、干部学习会和外出考察实践等形式，进一步提高广大校长管理学校和引领学校和谐发展的能力，促进校长努力成为办学的引领者、科学的决策者、优秀的协调者、教学的指导者和教育的研究者。

2、加强师德师风建设。把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，组织教师认真学习海盐县教育局关于认真贯彻实施《中小学教师职业道德规范（2008年修订）》的意见，教育引导广大教师树立对事业忠诚负责、对学生热忱关爱、对工作竭诚奉献的思想，努力提升教师人格魅力；组织开展好第二十五个教师节系列庆祝活动，深入开展向先进教师、模范教师学习的活动，实行师德在评先、晋级中的一票否决制度；继续开展群体师德创优活动，规范教师的职业行为，提高教师的道德修养；严肃查处有偿家教、校外兼课、体罚和变相体罚学生等不规范行为。

3、加强教师队伍建设。强化教师职业规划意识，引导教师根据学科特色、兴趣特长等规划业务发展目标；高度重视各个层次教师的培养和提高，激发教师的工作热情，组织开展教师专业水平考试和青年教师基本功竞赛活动，促进教师专业化成长；根据省、市要求认真做好“领雁工程”的各级各类培训，确保培训数量；重视名师、学科带头人、骨干教师的培训和考核，充分发挥名师学科带头人示范作用；组织好新教师和骨干班主任的培训工作，鼓励优秀教师长期在农村任教，稳定农村教师队伍，提升农村教师专业水平。

4、深化人事制度改革。进一步完善新教师录用办法；认真做好教师年度考核工作和教职工聘任工作；进一步完善全员聘任制、岗位责任制和考核奖惩制；结合义务教育学校绩效工资的实施，充分发挥绩效工资分配的导向作用，建立起重实绩、重贡献，向一线教师、优秀教师和特殊岗位倾斜的考核机制，按照“效率优先、兼顾公平、以岗定薪、岗变薪变”的原则，规范学校绩效考核和分配办法；根据要求认真做好年度职称晋升工作；加强调研，切实做好今后五年教师需求规划。

（五）坚持依法治教，促进教育和谐发展

1、加强招生考试管理。加强宣传，依法治考，严格规范，组织好各类考试，确保各类考试的公平、公正；落实安全责任，切实抓好试卷安全保密工作，确保各类考试不出安全事故；加强考风考纪教育，大力倡导诚信考试，确保考试质量和信度；重视相关数据统计分析，服务基层学校；做好毕业生审定工作和自考服务工作。

2、切实加强财务管理。严格执行省、市、县有关学校收费的规定，实施阳光收费，进一步规范教辅资料征订和代管费结算，加强收费监督和检查；严格执行2009年部门（单位）预算，严格执行财务收支两条线，严禁私设小金库；加强专项经费管理和票据管理；完善核算中心制度建设，抓好制度落实，把好审核关，加强与学校的联系，重视财务分析工作，提升服务质量；加强管理人员和财务人员队伍建设，组织开展业务培训，提高业务素质；抓好年度学校财务审计工作。

3、强化后勤和建设管理。切实抓好中小学校舍安全工程工作，开展排查鉴定、分类规划整改、建立档案等，加强校舍维护管理工作，确保校舍安全，继续开展校舍管理优秀奖评选活动；完善图书装备和校产管理使用考核奖励办法；加强食堂管理工作，确保学生用餐卫生与安全，继续开展规范化食堂评比；加强对住校生和宿管员队伍的管理，建立住校生审核制度；加强对国有资产的管理，强化安全责任；加强学校建设和维修项目的管理，确保工程建设质量、进度和安全。

4、推进平安校园创建。深化“平安校园”创建活动，落实各类安全管理责任，加强对安全管理工作人员的技能培训，切实提高安全管理水平；牢固确立“安全第一”的思想，增强防范意识，开展对师生的安全教育和应急演练，今年未开展应急演练的学校下半年必须组织开展；抓好学生接送车辆、交通、消防、食品、防溺水、防触电等方面的学校安全教育管理工作；贯彻省教育厅学校安全管理六个制度，加强综合治理，配合做好校园周边专项整治工作，确保学校安全和稳定；组织开展好年度“平安校园”创建考核工作。

5、努力打造和谐教育。以充分调动各方面的积极性为基础，做好统战工作；以落实离退休干部的“两项待遇”为重点，做好老干部工作；以凝聚力工程建设为核心，做好工会工作；以塑造时代女性新形象为主题，做好妇女工作；以培养“四有新人”为根本，做好团队工作和关心下一代工作；以积极主动的姿态为要求，切实抓好创卫和双拥工作；以办人民满意教育为目标，抓好市级文明行业创建和来访来信来电的接待办理工作；以简报、报纸、广播、电视、网络等为载体，切实做好教育对外宣传。

6、加强机关自身建设。坚持依法行政，规范办事，确保政令畅通；加强党风廉政建设，强化干部的廉洁从政意识和法制意识，自觉遵守机关工作制度和工作规定；继续开展“五型”机关“五型”干部争创活动，加强学习和调研，改进工作作风和工作方式，增强服务意识和指导能力，提高机关服务学校的水平和效率；指导督促有关学校做好档案移交有关工作，抓好学校档案管理和档案室创等级指导工作。

                            二○○九年八月十四日