各镇人民政府，街道办事处：

　　为加强和规范水利建设与发展专项资金管理，提高资金使用效益，我们制订了《海盐县水利建设与发展专项资金管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。

                                                                   海盐县财政局  海盐县水利局

　　                                                                         2015年7月10日

海盐县水利建设与发展专项资金

管理办法（试行）

第一章总则

　　第一条　为加强和规范水利建设与发展专项资金的使用与管理，提高资金使用效益，根据《浙江省水利建设与发展专项资金管理办法》(浙财农〔2015〕37号)以及相关法律法规规定，结合我县实际，特制定本办法。

　　　第二条　水利建设与发展专项资金（以下简称专项资金）是指用于全县水利改革发展中的水利建设与管理的补助资金，其中中央补助项目，按照中央和省有关管理规定执行。

　　水利建设包括重大水利项目和面上水利项目建设，水利管理包括水利工程的维护、行业管理等内容。

　　第三条  专项资金政策原则上以三年为周期，到期后按程序组织综合评估，视评估结果确定政策保留、调整或取消。本周期为2015-2017年。中央、省和县委、县政府对水利建设与发展政策周期有规定的，按规定执行。

　　第四条　专项资金由县级财政预算统筹安排，包括县财政预算安排资金及上级补助资金。水利专项资金安排来源为一般公共预算和政府性基金预算。

　　第五条　专项资金管理是指对专项资金预算管理、资金分配、使用管理、监督检查和绩效评价等管理活动。专项资金管理遵循以下原则：

　　（一）科学规范。科学定位政府职能边界，合理组织公共资源，积极引入基金制等市场化扶持模式，引导金融资本和社会资本投入。

　　（二）突出重点。集中财力办大事，围绕水利现代化，全面提升防洪减灾、水资源保障、水生态环境承载能力，实现“两富”“两美”现代化浙江和“三优”海盐相适应 。

　　（三）注重绩效。强化专项资金绩效导向，不断提高绩效因素在资金分配中的比例，提高财政资金使用效率。

　　（四）公开透明。按照透明预算要求，全面推进专项资金相关信息公开，增强透明度。

　　第六条县财政局负责专项资金的预算安排、资金分配、监督预算执行和绩效评价工作，组织开展专项资金使用情况检查，组织财政支农政策评估。

　　县水利局负责研究制定水利建设发展规划，明确年度目标任务，组织申报专项资金年度预算，提出专项资金绩效目标和资金分配建议，组织项目申报，负责建立项目储备库，细化项目管理措施，做好项目管理、资金使用、监督检查和项目绩效评价工作。

　　镇（街道）负责对项目申报的审核、项目实施过程的监管、项目完成后的初验，按规定落实配套资金，并接受县水利局、财政局以及有关部门对资金拨付使用的监督检查。

　　项目实施单位负责项目方案的编制、申报，按照项目建设计划和有关要求，做好项目实施、资金使用管理等工作，按项目进度提出用款申请，并对提交的申报材料和财务资料等真实性和完整性负责。

　　第二章扶持对象和使用范围

　　第七条水利专项资金重点支持重大水利项目、面上水利项目建设和水利管理等。

　　重大水利项目专项补助资金用于区域排涝、引调水、水生态水环境整治、海塘加固、灌区节水、滩涂围垦等项目土建、材料、设备与安装等批准概算内的内容；