各镇人民政府(街道办事处)，县政府各部门、直属各单位：

　　《海盐县企业投资项目负面清单（2017年本）》已经县政府研究同意，现予以公布。

　　海盐县人民政府

　　                             2017年9月11日

　　（此件公开发布）

海盐县企业投资项目负面清单（2017年本）

　　为全面深化审批制度改革，贯彻落实省政府“最多跑一次” 精神要求,按照国家和省提出的产业投资导向，结合我县产业实际，特制定《海盐县企业投资项目负面清单（2017年本）》（以下简称《负面清单》）。

　　一、负面清单设定依据

　　（一）2013年2月国家发展改革委第21号令：《产业结构调整指导目录（2011年本）》修正本中，列入限制类、淘汰类的项目。

　　（二）《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）中，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大产能严重过剩行业。

　　（三）《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)。

　　（四）《浙江省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（浙江省2017年本）的通知》(浙政发〔2017〕16号)。

　　（五）《关于下放工业固定资产投资项目能评权限，提高能评审查工作效率的通知》（浙经信资源〔2012〕179号）中，界定的石油加工、化学原料、化学纤维、印染、造纸、非金属矿物制品、金属冶炼及压延、电力等八大高能耗行业。

　　（六）环境整治行业、节能降耗重点行业和危化行业，主要为铅蓄电池、电镀、造纸、印染、化工、医药、制革、塑料、废塑料造粒、工业气体、晶硅提纯、水泥、玻璃、砖瓦和其他高能耗非金属矿物制品等行业。

　　（七）关系国家安全、生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发的项目。

　　（八）国家产业政策和行业准入条件。

　　二、推行要求

　　（一）为优化产业结构和布局，引导传统企业转型升级，控制过剩产能盲目扩张和低水平重复建设，对列入本负面清单的企业投资项目，原则上禁止准入, 确有必要的，需经相关部门及专家会商论证后，报经县政府同意。

　　（二）对列入本负面清单的项目不得作为招商引资项目引进，对现有生产能力要加快技术改造和技术创新步伐,加快产品结构、工艺技术装备结构和产业结构调整。

　　（三）为有效腾换要素空间，推进企业改造提升和腾笼换鸟工作，县发改、经信等部门要严格依据国家和省市县的产业政策、产业布局，从源头上把好项目准入关。

　　（四）对列入负面清单的企业投资项目，县发改局、县经信局、县国土资源局、县环保局、县住建局（人防办）、县安监局、县市场监管局、县质监局等部门，要明确责任，落实措施，把好企业投资项目的设立和办证关。

　　（五）本《负面清单》自发布之日起施行，《海盐县人民政府关于公布海盐县企业投资项目负面清单（2016年本）的通知》（盐政发〔2016〕30号）同时废止，如遇国家、省、市出台更高标准的产业政策或规定，从其规定执行。

　　三、负面清单

　　（一）农林业

　　1.单线5万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置；

　　2.单线3万立方米/年以下的木质刨花板生产装置；

　　3.1万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线；

　　4.湿法纤维板生产工艺；

　　5.一次性设备投资低于2000万元以下的木塑制品生产。

　　（二）石化行业

　　6.低效高毒农药（多氯联苯、除草醚、杀虫眯、氯丹、七氯、毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、二溴氯丙烷、治螟磷、磷胺、甘氟、毒鼠硅等）及其原料生产；

　　7.一般无机农药、合成农药、兽药生产，钠法百草枯生产工艺；

　　8.聚丙烯、丙烯腈、树脂、乙烯、氨碱、联碱、甲醛、偶氮苯、氯碱等生产；

　　9.10万吨/年以下的硫铁矿制酸、硫磺制酸，硫酸制酸项目；

　　10.染料、染料中间体、印染助剂生产装置（不包括鼓励类的染料产品和生产工艺）；

　　11.有机颜料、胶水生产；

　　12.涂料（参照《浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）》；

　　13.1万吨/年以下的明矾生产；

　　14.一次性总投资低于5000万元的化工项目。

　　（三）轻工

　　15.年加工玉米30万吨以下、绝干收率在98%以下玉米淀粉湿法生产线；

　　16.普通饲料加工；

　　17.新建黄酒、白酒、酒精、味精、糖精生产企业；

　　18.生产能力小于18000瓶/时啤酒灌装生产线；

　　19.浓缩苹果汁生产；

　　20.年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下、肉羊15万只及以下、活禽1000万只及以下的屠宰建设项目（规划定点除外）；

　　21.3000吨/年及以下的西式肉制品加工项目；

　　22.新建、扩建以废纸为原料单条30万吨/年以下白板纸、箱板纸和瓦楞纸生产线；

　　23.新闻纸、铜版纸生产线；

　　24.300吨/年以下的油墨生产总装置（利用高新技术、无污染的除外）；

　　25.斜交轮胎和力车胎（手推车胎）生产；

　　26.橡胶回收再生利用和再加工项目(医疗、卫生用橡胶制品生产除外)；

　　27.2万吨/年以下废塑造粒项目；

　　28.新建以含氢氯氟烃（HCFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）生产线；

　　29.一次性设备投资低于5000万元的不可降解的塑料制品生产；

　　30.一次性设备投资低于2000万元含注塑配套工艺的生产项目；

　　31.一次性设备投资低于500万元的利用激光切割导光板生产工艺；

　　32.塑料扣板生产项目；