各设区市环保局，人民银行、银监分局，各政策性银行浙江省分行，各国有商业银行浙江省分行，浙商银行、各股份制商业银行杭州分行，邮政储蓄银行浙江省分行，杭州银行、各城市商业银行杭州分行，浙江省农村信用社联合社、杭州辖内各农村合作金融机构，各信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：

为全面贯彻原国家环保总局、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》（环发〔2007〕108号）、中国人民银行《关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》（银发〔2007〕215号）和浙江省人民政府《关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》（浙政发〔2007〕63号）的有关要求，加强环保和信贷管理工作的协调配合，强化环境监督管理，严格信贷环保要求，促进污染减排，防范信贷风险，推动经济社会全面协调可持续发展，特制定本指导意见。

一、充分认识利用信贷手段保护环境的重要意义

落实环保政策法规、推进绿色信贷建设是利用金融手段支持环境保护的有力措施，也是防范企业违反环保政策产生信贷风险的有效手段，在加大污染减排投入、促进产业结构调整优化、转变经济发展方式等方面发挥着十分重要的作用。各银行业金融机构要充分认识利用信贷手段保护环境的重要性，牢固树立绿色信贷理念，把贯彻落实环保政策法规、推进绿色信贷建设作为贯彻落实科学发展观、履行企业社会责任、实现可持续发展的一项重要工作来抓，认真落实信贷支持环境保护的各项政策措施。各级环保部门、人民银行和银监部门要积极通过部门之间的合作与联动，以强化环境监管促进信贷安全，以严格的信贷管理支持污染减排，加强对环境违法行为的经济制约和监督，改变“守法成本高、违法成本低”的现状，提高全社会的环境法治意识，促进污染减排目标的实现，推进环境友好型社会的建设。

二、区别对待，建立支持污染减排的信贷投向分类机制

要加强对国家和我省污染减排政策的研究，加强信贷政策与环保政策的协调配合，建立支持污染减排的信贷投向分类机制，引导银行业金融机构严格信贷投放的环保标准，实施有差别的信贷政策，着力优化信贷结构，防范信贷风险。

一是加大对环保技术创新项目、环保产业示范推广项目、清洁生产项目、资源综合利用项目、水污染综合治理工程、环境综合治理重点工程、污染物减排重点工程等领域的信贷支持力度，促进环保事业的发展。

二是对列入政府节能减排综合方案的重点领域和项目，以及减排成效显著地区的企业和建设项目，在坚持信贷原则的前提下，可以简化贷款审批手续，优先给予信贷支持；同时还可以建立治污减排专项贷款，在贷款规模、期限和利率的安排上给予适当优惠，加大对污染物减排重点工程的支持力度。

三是对未完成污染减排指标的、被列入“区域限批”地区的、未通过环评审批或环保设施验收的、存在重大环境违法违规行为的企业和建设项目以及企业环境信用等级被评为差类的企业要从严控制信贷，并根据需要积极采取措施，压缩直至收回已放贷款，加快信贷退出步伐。

三、实行绿色信贷管理模式，有效防范授信业务环境风险