各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：

　　《东阳市农村饮用水达标提标三年行动计划》已经市十五届政府第四十一次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

东阳市人民政府办公室

　　2019年1月11日

　　（此件公开发布）

　　抄送：市委各部门，市人大办、政协办、人武部、法院、检察院，各群众团体。

　　东阳市人民政府办公室 2019年1月14日印发

东阳市农村饮用水达标提标三年行动计划

　　为进一步优化农村基本公共服务，提升农村饮用水安全保障水平，助推乡村振兴战略实施，根据《浙江省农村饮用水达标提标行动计划（2018—2020年）》（浙政办发〔2018〕114号）精神，结合我市实际，特制定本行动计划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八八战略”为总纲，按照实施乡村振兴战略的部署要求，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，将农村饮用水达标提标行动作为我市实施乡村振兴战略、推进高质量发展的重要举措，以城乡同质饮水为目标，以水量和水质达标为出发点，以建设和管理提标为着力点，以农村“一户一表”改造为突破点，大力推进农村供水工程高起点规划、高标准建设、高水平管理，为“影视旅游名城、经济文化强市、生态宜居东阳”建设提供强有力的水务保障。

　　（二）基本原则

　　——统筹谋划，分类推进。顺应城乡融合发展趋势，围绕乡村振兴战略部署，加强与城区风貌提升、小城镇综合整治、美丽乡村建设等工作的衔接，根据我市地形情况和供水条件，尊重群众首创，因地制宜，分类推进，着力突破。

　　——充分延伸，城乡同质。坚持城乡供水一体化发展目标，大力推进规模水厂供水，最大限度延伸城市水厂管网，最小限度保留单村供水工程，防止低标准重复建设，努力实现农村供水与城市供水同质同标同服务。

　　——市级统管，依规管理。按照先建机制、后建工程的要求，全面落实市级统管责任，推行建设管理标准化、信息化、专业化。执行最严格的水资源管理制度，严格水源保护、严格水质监管、严控用水定额。

　　——节水为先，两手发力。加强节水型社会建设，坚持水费征收、有偿使用，健全农村饮水保障政策，充分发挥政府主导和市场机制的作用，形成多元化的资金投入格局。

　　（三）总体目标

　　到2020年，全市实现城市供水网为主、乡镇供水网为辅、单村供水工程为补充的三级供水网，形成规模化发展、标准化建设、市场化运营、专业化管理的农村饮用水体系，完成26.38万人的农村饮水安全达标提标建设任务，全市农村饮用水达标人口覆盖率达到99％、供水工程供水保证率达到96%，水质达标率达到92%，规模水厂覆盖人口比例达到90%，建立健全农村饮用水安全长效管护机制，基本实现城乡居民同质饮水，全市农村饮用水工作走在全省前列。

　　二、重点任务

　　（一）立足问题导向，制定行动方案。全面摸清全市农村饮用水“家底”，查找问题分析原因，准确评估供水安全状况，科学编制农村饮用水达标提标专项规划和行动计划。各镇乡街道要根据全市行动计划，结合各地实际，精准有效做好农村饮用水达标提标工作，其中乡镇水厂所在地、单村供水工程和“一户一表”改造任务较重的镇乡街道要制定农村饮用水达标提标行动计划。

　　（二）推进水源建设，提高原水保障。充分利用水库、山塘、堰坝等现有水利工程，加强水资源统筹调配，形成供水工程水源相互调剂的保障格局。城市水厂以两个大型水库为主水源；乡镇（含联村，下同）水厂以中小型水库为主水源；单村供水工程以山塘为主水源，采用塘坝（堰坝）联调。强化农村单村供水工程水源保障能力，完成南马水厂大源水库引水工程，开展新建、整治山塘和集水池79处以上，新增原水管道40公里以上，着力解决干旱高温季节部分地区水量不足问题。

　　（三）加大水厂投入，强化供水保证。实施市自来水二厂二期扩建工程、横店自来水厂二期扩建工程，提升城市水厂供水保障能力。实施南马水厂、马宅水厂扩容工程和千祥水厂改建工程，提高乡镇水厂供水保障能力。实施湖溪镇南江片联村供水工程和三单联村供水工程，积极推进联村供水。

　　（四）推进管网延伸，完善供水格局。按照“能延则延、能并则并、能扩则扩”的原则，以规模化供水为发展方向，充分发挥规模水厂优势，管网向农村辐射延伸，扩大规模水厂覆盖范围。市自来水二厂要完成对虎鹿、佐村、巍山、湖溪、歌山、六石、江北、南市等部分农村的管网延伸，根据315公路、高铁新城道路建设进展情况，同步推进画水镇的管网延伸。南马、千祥、画水、马宅等乡镇水厂要能延则延，大力推进未覆盖村的管网延伸。单村供水工程要按照村庄规划合理布局，结合“三改一拆”、移民搬迁、撤并村和“四好农村路”建设等，做好管网建设改造和泵房提升等设施建设。对偏远山区几人几户供水点，应结合下山脱贫等政策优先实施搬迁，近阶段宜采取购置储水罐、家用净水器等措施保障饮水安全。到2020年共完成133个自然村的覆盖，新增改造主干管（水厂到村口）260公里，新增改造村内管网750公里。

　　（五）规范水质管理，提高达标水平。强化水厂水质净化处理设施建设以及消毒设施设备的安装、使用和运行管理，配齐净化消毒设施设备。实施湖溪、马宅、景山和里山等乡镇水厂设备工艺改造提升，对单村供水工程开展净化消毒设施设备加装及改造，加装107处、改造22处。乡镇水厂制水必须具备净化消毒工艺，配备自动化消毒设施，单村供水工程宜采用重力式一体化净化设备。严格规范净化、消毒等制水环节操作流程，保障净化消毒设施设备正常运行。严格水质检测，乡镇水厂必须配备独立的水质化验室，每天开展水质自检，单村供水工程要定期抽检送检，相关部门单位要加强水质抽检频次，实现全市水质检测和监测全覆盖。