朗读
各镇、乡人民政府,各街道办事处,市府各部门:
《东阳市木雕红木家具行业环保整治实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
东阳市人民政府
2018年3月30日
(此件公开发布)
抄送:市委各部门,市人大办、政协办、人武部、法院、检察院,各群众团体。
东阳市人民政府办公室 2018年3月30日印发
东阳市木雕红木家具行业环保整治实施方案
为贯彻落实2017年中央环保督察组对我市提出的整改意见,切实解决我市木雕红木家具行业在喷涂废气、打磨粉尘、废水治理等方面存在的环保问题,经市政府研究决定,在全市开展木雕红木家具行业环保整治工作,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护决策部署,大力践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以中央环保督察整改为契机,打好红木产业效能评定、红木产业小微园建设、"四无"企业"飓风整治"、"三改一拆"、安全生产等行动组合拳,通过"规范提升一批、整合重组一批、关停淘汰一批",重点对存在喷涂废气、打磨粉尘和废水等污染物排放的企业开展分类整治,确保全市木雕红木家具行业于2018年6月30日前达到中央环保督察反馈意见整改要求,全面推进木雕红木产业规范提升和转型升级,实现行业高质量发展。
二、工作原则和主要举措
(一)工作原则
1.坚持推进产业规范提升的原则。以中央环保督察反馈的喷漆废气污染为重点,深入排查和全面整改木雕红木家具企业中存在的喷涂废气、打磨粉尘、废水治理等环保问题,倒逼企业提升技术水平,促进产业规范提升。
2.坚持部门联动、综合治理的原则。建立完善行政执法、环保、安监、市场监管、木雕红木办、消防等部门的联合执法机制,综合运用效能评定、环保执法、安全生产和违法建筑整治等多种手段和措施开展综合治理,合力推动木雕红木家具企业规范发展。
3.坚持分类处置、注重实效的原则。以问题为导向,对木雕红木家具企业废气、废水、粉尘污染"零容忍",因地制宜,分类处置,确保整治工作达到中央环保督查整改要求。
(二)工作举措
通过"规范提升"、"整合重组"、"关停淘汰"三大举措,推进木雕红木家具行业环保整治工作。
1."规范提升"。对现有的环保设施设备较齐全、生产工艺和装备水平较先进的行业龙头企业、骨干企业或环保已达标企业,引导和鼓励它们进一步完善环保设施设备,提升环境治理水平,确保污染物稳定达标排放,为我市木雕红木家具企业树立行业标杆。对选址符合环境功能区划、城乡总体规划及土地利用规划的规上企业、列入规上培育库的企业,指导督促其限期整改完成,实现达标排放。
2."整合重组"。鼓励大企业对小微精品企业进行接管或兼并重组,鼓励引导小微精品企业将相关工序委托环保达标的大企业进行加工。加快推进红木产业小微园建设,对环保、安全、消防不达标但有较好的生产经营和创新能力的小微企业,引导其进入红木产业小微园进行规范生产。南市、横店、南马、画水等镇街要建设油漆喷涂中心,为小微精品企业油漆工序集中加工提供便利。
3."关停淘汰"。对无证无照、无合法用地、无安全生产条件、无环保措施等"四无"企业以及未落实效能评定的企业于4月30日前依法予以关闭淘汰;对限期整改未按时间节点要求达到整改进度的企业按时间节点依法予以停产整治或关闭淘汰。
三、工作步骤
第一阶段(2018年3月31日前):
1.全面排摸,核实底数。各镇乡街道要组织工作人员对辖区内所有木雕红木家具企业进行全面调查,摸清企业基本信息,建立"一企一档"(见附表1);将摸排情况汇总表(见附表2)报送东阳市木雕红木家具行业环保整治领导小组办公室(以下简称"市红木环保整治办")。
2.制定方案,分类整治。市环保、安监等部门制定可操作的整治须知(见附件2),并发放到每一家企业。各镇乡街道要按照环保、安全的整治标准,根据企业数量、企业规模等实际情况,开展分类整治工作,并将关闭淘汰企业名单(见附表3)、限期整改企业名单(见附表4),报送市红木环保整治办。
3.试点先行,打造样板。南市、横店、南马、画水四个镇街在辖区内选取2家以上企业作为试点,先行开展设备安装、审批、验收等工作,确保4月10日前完成,作为行业样板向全市木雕红木家具企业推广示范。
第二阶段(2018年4月1日至2018年6月底):全面推进整改工作。
4月份,环评中介公司出具企业环保整治方案;企业签订环保设备采购合同;对无证无照、无合法用地、无安全生产条件、无环保措施等"四无"企业予以关停淘汰。5月份,企业环保设备进场安装。6月底前,企业环保设备运行调试完毕,实现达标排放。列入期限整改提升的木雕红木家具企业,未按规定的月份时间进度要求完成整改的,责令停产整改,责令停产整改后仍未完成整改的企业依法予以关停淘汰。
各镇乡街道要全面推进整改工作,确保到6月底前完成中央环保督查问题整改,木雕红木家具企业达到环保排放标准;专家组和指导验收组要"钉在"镇乡街道开展指导工作。各镇乡街道每日下午四点前将关停淘汰(见附表5)、委托环评、购置设备、安装调试等整改工作进展(见附表6)报市红木环保整治办。市红木环保整治办每日进行通报。
第三阶段(2018年7月1日至2018年9月底):巩固提升