各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：
　　经市政府研究同意，现将东阳农商银行制订的《东阳农商银行电商综合惠民工程实施方案》转发给你们，请各镇乡、街道和有关部门在电商综合惠民工程实施过程中相互配合，全力支持，共同推进我市电商产业发展。 　　为切实加快我市电商产业发展，加深金融与电商的融合，推进城乡居民电商、金融等服务均等化、普及化，进一步提升综合惠民效率与水平，深入推进"电商换市"，加快电子商务发展，促进"两美"东阳建设，结合普惠金融现状和发展方向，特制定本实施方案。
　　一、重要意义
　　电商惠民工程是东阳农商银行为响应市委、市政府号召实施的一项电商综合性惠民工程，通过构筑农商银行电商综合惠民服务涵盖 "市、镇乡（街道）、村（社区）"三级网络，丰富惠民举措，增加供给手段，提高群众的现代金融意识，加快电商与金融行业融合发展，使群众普遍享有金融服务、电商服务及其他综合服务的权利，享有参与经济社会发展的均等机会。
　　二、基础保障
　　东阳农商银行将在各镇乡（街道）和市商务局等部门的支持下，在现有基础金融服务网络基础上，全面建设村级（社区）电商综合惠民服务站、镇乡（街道）电商综合惠民服务所、市级电商综合惠民服务中心，为整合金融资源、提升服务效率、加快我市电商与金融合作发展奠定基础。
　　三、基本原则
　　（一）服务大局。坚持市委、市政府对电商产业的政策导向和强农、惠农、富农的市场定位，以"三农"、社区居民和小微企业为中心，全面提升普惠金融、电商综合服务水平，更好地服务我市电商、美丽乡村、智慧产业发展。
　　（二）全面覆盖。推进电商综合惠民服务渠道的全面延伸和金融、电商及其他综合惠民服务的全覆盖，推动城乡综合惠民便民措施均等化，力争让乡村百姓享受到与城市居民均等的金融、电商及其他综合服务，让市域居民享受与大城市同等的生活智慧服务。
　　（三）资源集聚。大力推进政府部门、金融、电商服务资源的整合与集中，减少资源浪费，合作共赢，力求使百姓在"家门口"就能享受便捷金融、网络购物等"一站式"服务。
　　（四）逐层推进。农商银行电商综合惠民工程将采取试点先行、以点带面、逐层推进的方式，通过不断总结、积累经验、健全机制，按照实施方案逐项组织落实、有序推进，确保工程时间、进度、成效相匹配。
　　四、工作目标
　　总体目标是通过构建"市、镇乡（街道）、村（社区）"三级服务网络，形成"基础惠民服务不出村（社区）、综合惠民服务不出镇乡（街道）、市域电商及居民综合服务更便利"的服务体系。一年内力争建成100家村级（社区）电商综合惠民服务站，1家镇乡（街道）电商综合惠民服务所，1家电商综合惠民服务中心。
　　（一）全面建设村级（社区）电商综合惠民服务站。在全市各行政村、社区建设以东阳农商银行"丰收e站"为统一品牌的电商综合惠民服务站，在行政村、社区内选择合适的商店、小超市、便民服务中心、村级（社区）卫生室等场所，统一打出"丰收e站"品牌，配备电脑（或PAD等移动终端）、电视机、金融设施等，并对管理员进行专门培训，计划用3-5年时间基本实现行政村（社区）全履盖，为村（居）民享受以下综合惠民服务功能：
　　1．网上代购代销。为村（居）民特别是中老年村（居）民提供在浙江农信O2O平台、金融商城、淘宝、京东、聚宝盆和东阳农商银行签约的电商等平台上的网络代购业务，让广大村民（居民）足不出村（社区）可以享受到便捷的电子商务购物体验。同时大力普及推广我市特色电商平台，全面提升我市电商平台覆盖率，帮助村民通过多渠道宣传、推介、销售特色农产品，帮助农户特别是种养殖大户建立线上购销服务平台。
　　2．金融便民服务。为村（居）民提供助农取款、现金汇款、转账汇款、代理缴费等十余项基础金融服务；协助做好贷款受理、信用卡受理、客户建档和维护、金融理财产品的受理推介等金融便民服务；指导村（居）民使用网上支付、手机支付等电子支付应用方式。
　　3．信息宣传服务。在惠民服务站放置各类金融知识宣传、服务手册、农业科技信息书籍等，为村（居）民免费提供金融知识、农业科技知识普及以及引入其他适合农村农户的各类惠民服务项目。
　　4．其他惠民服务。在惠民服务站配备子血压仪、电子秤、工具箱等，为村（居）民提供快递收发、代理票务、健康咨询及其他涉及生活、消费等方面的便民服务项目。
　　（二）全面建设镇乡（街道）电商综合惠民服务所。推动东阳农商银行网点转型升级，将其打造成为镇乡（街道）电商综合惠民服务所，在现有金融服务功能的基础上，加载电商代购代销、快递收发、特色农产品展示销售、本乡镇电商产业培育等功能，使其成为乡镇一级推动百姓便利电商购物和网上销售的综合性服务平台，并承担辖内村级（社区）电商综合惠民服务站的管理、培训、考核等工作，计划于2017年底前完成所有镇乡（街道）电商综合服务所建设工作。
　　（三）建设市电商综合惠民服务中心，推动市域电商产业深度发展。打造东阳市综合惠民服务中心，对接电商产业发展相关工作，划出专项信贷扶持资金用于电商服务，每年用于支持电商产业发展的信贷投入不少于3亿元，推广"金融自助贷款""阳光·青年电商贷"等金融信贷产品，每年新增电商客户授信不少于300户，新增授信额不少于3亿元；联合相关单位，加强与有实力的社会化服务第三方的合作，共同推动市域电商产业提升层次、扩大广度、挖掘深度，大力推进古典工艺城、沃德采购中心、汽配城、富坤农产品集散中心、虎鹿缝配城、总部中心等东阳市电子商务产业聚集区建设，为电子商务平台和电商企业、个体户提供配套服务，积极推动市委市政府提出的"四个一"工程，完善与电商配套的基础设施建设，努力改善电商发展环境。