朗读
各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：
《东阳市实施国家传统知识知识产权保护示范市工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
一、指导思想
按照"战略引领、着力运用、服务产业、全面发展"的原则，积极探索并建立完善传统知识知识产权保护长效机制，营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，提高运用知识产权制度对传统知识资源的传承、开发、利用和保护能力，将资源优势转变为市场竞争优势，提升综合竞争力，推动创新驱动发展，为经济文化强市建设提供有力保障。
二、工作目标
通过国家传统知识知识产权保护示范市建设，以东阳木雕文化为核心内容的传统知识资源得到有效有力的传承、开发、利用和保护，知识产权创造运用能力全面增强，知识产权法治环境更加完善，知识产权制度对经济、社会、文化发展的促进作用进一步发挥。示范期间，东阳木雕红木产业新增专利授权量800件以上，新增注册商标100件，登记版权60件。全市新增专利申请量6000件以上，授权量4500件以上，其中发明专利申请量和授权量分别达到800件和400件以上，每万人发明专利拥有量达到10件以上，企业专利申请量超过70%；新增注册商标5000件以上，版权作品自愿登记300件以上。品牌竞争力进一步提升，新增中国驰名商标2件，浙江省著名商标8件，浙江省名牌5只。培训知识产权相关人员500人次以上，知识产权运用和管理能力有新的突破。
三、工作重点
围绕国家传统知识知识产权保护示范市建设，根据省政府关于深入实施知识产权战略行动计划，按照我市创新型城市建设及《东阳木雕红木产业创意提升和跨界融合发展规划》要求，我市将重点推进以下几项工作：
（一）进一步完善知识产权工作体系
按照"政府引导、部门协同、企业参与、行业自律"的格局建立完善知识产权工作体系。调整充实市知识产权工作协调机构，切实加强对全市知识产权工作以及传统知识知识产权保护示范工作的统筹协调，把传统知识知识产权保护示范市建设列入政府工作议事日程。强化知识产权行政管理部门职能，建立科技、市场监管、文化、商务、公安等部门横向联动的知识产权工作机制。针对木雕红木产业发展现状，专门成立木雕红木产业管理办公室，将科技、市场监管、文化等部门涉及木雕红木产业的专利、商标、版权、标准等管理、服务和行政执法职能统一划入或予以委托，以强化对木雕红木产业的管理和服务。加强企业知识产权管理人员队伍建设，充分发挥企业主体作用，行业重点骨干企业、科技型企业和专业市场要设立知识产权工作管理机构，配备专职或兼职的知识产权管理人员，建立知识产权管理制度，实现企业知识产权管理规范化、制度化。发挥行业协会在知识产权保护中的自律作用，加强对行业协会的业务培训和指导，支持行业协会开展知识产权培训和服务，建立行业知识产权保护联盟，订立行业（市场）知识产权保护公约，积极开展行业知识产权保护自律和维权活动，维护协会会员的合法权益。大力培育扶持中介服务机构，积极推进知识产权市场化运行机制建设，充分发挥知识产权服务机构的功能和作用，探索开展企业贯标、专利预警、信息利用、价值分析、专利池构建等知识产权共性和个性化服务，进一步提升区域知识产权社会化服务能力。
牵头单位：市府办、科技局；配合单位：市经信局、公安局、商务局、文化局、市场监管局。
（二）进一步提升木雕红木产业创新能力
1．加强木雕人才队伍建设。充分发挥工艺美术大师的作用，鼓励开发创新，为大师创新创业提供良好的工作、生活和创作环境，支持木雕传承人和传承基地开展木雕文化传承和保护活动，培养木雕专业人才，普及木雕知识，弘扬木雕文化；大力引进培养设计专业人才，鼓励木雕红木产业的领军人才来东阳创业；支持职业院校调整优化专业结构，拓宽专业培养方向，开办木雕专业课程，培养木雕红木产业急需的专业人才。加强在职木雕红木设计师的培养培训，形成木雕红木产业的创新人才梯队。
牵头单位：市人才办；配合单位：市经信局、人力社保局。
2．建立木雕红木产业创新设计公共服务平台。努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的木雕红木产业技术创新体系。鼓励工艺美术大师和专业设计人才创办和领办木雕红木家具设计研发中心、创作室、专业设计公司等，从事专业的木雕文化艺术研究与创作设计，不断开发新产品、新款式，为小微木雕红木企业提供专业的设计服务，引导和鼓励企业注重提升创新能力，实现个性化发展，增强市场竞争力。
牵头单位：市经信局、木雕红木办；配合单位：市科技局。
（三）进一步发挥知识产权支撑发展作用
1. 营造知识产权文化氛围。开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动，利用报刊、电视、网络、微信等各种媒体及"4o26世界知识产权日"等重要时段，大力宣传普及知识产权法律法规和基础知识。组织开展行业及企业管理人员知识产权法律知识培训，切实提高全社会知识产权保护意识，营造"尊重知识，崇尚创新，诚信守法"的良好氛围。
牵头单位：市科技局；配合单位：市法院，市委宣传部，市公安局、商务局、文化局、市场监管局、科协。
2．强化知识产权创造运用。加大政策扶持力度，引导鼓励企业在注重创新的同时，加强知识产权保护，围绕木雕传统资源的进一步开发、创新和利用，将创新设计成果及时申请专利或登记版权，实现创新成果产权化。对重视专利申请、运用和保护且成效突出的企业，给予认定专利示范企业、评选专利实施奖等荣誉和奖励，并将专利拥有情况作为名牌、大师、设计师等评选的重要依据。
牵头单位：市科技局；配合单位：市经信局、财政局、人力社保局、市场监管局。
3．全力打造"东阳木雕"品牌。重点在实施"名企、名品、名家"战略上下功夫，大力培育知名企业、知名品牌和知名企业家，增强企业核心竞争力。加大扶持力度，培育一批木雕红木产业领军企业和领军企业家，引导鼓励木雕精品力作创作生产，打造"百年企业"。进一步加强"东阳木雕"证明商标的管理使用，全面实施《东阳市木雕红木家具企业联盟标准》，培育自主品牌，鼓励符合条件的企业申报著名商标、名牌产品、著名企业等，以品牌龙头企业带动产业整体发展，通过产业升级、优化服务、加快发展，全力打造"东阳木雕"区域品牌，进一步提升"东阳木雕"的美誉度和影响力。
牵头单位：市市场监管局。配合单位：市经信局、木雕红木办。
（四）进一步推动知识产权护航创新发展
1．完善知识产权执法协作机制。建立完善专利、商标、版权、标准等知识产权主管部门协作的行政执法体系，探索建立专利侵权纠纷案件诉调对接机制，加大知识产权行政执法与司法协作力度，实行资源整合，优势互补，进一步完善部门之间横向联动，协同配合、反应迅速的知识产权保护协作机制，提升知识产权综合执法能力。
牵头单位：市科技局；配合单位：市法院、公安局、文化局、市场监管局。
2．建立知识产权维权援助平台。创新与保护并举，推动木雕红木产业持续、健康、快速发展，建立木雕红木产业知识产权维权援助中心，为木雕红木产业提供集专利申请、维权援助、调解执法、司法审判于一体的一站式综合服务，有效开展知识产权维权援助工作，促进木雕传统知识的传承、保护和发展。
牵头单位：市科技局：配合单位：市法院、经信局。
3．强化专业市场知识产权保护。整合政府管理职能，建立木雕红木产业专门管理机构，统筹协调木雕红木产业的发展事宜，加大打击流通领域假冒伪劣产品和侵犯知识产权行为的力度。积极开展流通领域知识产权保护试点工作，加强知识产权规范化市场培育。重点对全市几大木雕红木家具市场，加大知识产权保护监管力度。引导行业协会和市场建立知识产权保护联盟，制订知识产权自律公约，实行行业自律保护。
牵头单位：市木雕红木办；配合单位：市科技局、商务局、市场监管局。
4．逐步开展知识产权托管服务。加强知识产权服务机构与中小微企业的对接，支持中介服务机构开展面向中小微木雕红木企业、创新载体的知识产权托管服务，根据企业的要求帮助企业管理知识产权相关事务，为企业提供量身定制的知识产权服务，拓宽中小企业知识产权托管服务的广度与深度，切实发挥知识产权保驾护航和支撑创新的作用。
牵头单位：市科技局
（五）进一步加强木雕传统文化的开发利用
1．加快木雕小镇建设。按照省委省政府建设特色小镇的要求，加快建设"木雕小镇"。实行高起点规划、高附加值创意、高目标定位，打造集木雕工艺美术、民俗艺术、休闲旅游为一体的特色文化产业，将其中的木雕产业园建设成全国乃至全球最大的最有特色的木雕集聚区、产业研发中心、技术培训基地和国家级特色文化产业示范区。
牵头单位：东阳经济开发区；配合单位：市发改局、经信局、文化局、旅游局。
2．促进木雕产业跨界融合发展。充分利用木雕文化的传统优势，坚持创意引领，跨界融合。加强创意设计，打破行业和地区壁垒，鼓励综合利用自然、人文、历史基础，结合区域产业结构调整，加快木雕产业与相关产业融合发展，提升产品质量，延长产业链条，拓展木雕产业发展空间。
牵头单位：市经信局：配合单位：市文化局、旅游局。
3．大力开发木雕文化旅游。充分发挥东阳木雕历史悠久、底蕴深厚、资源丰富的优势，将传统木雕元素与观光、购物、休闲融为一体，重点建设一批"木雕文化游"等休闲观光旅游项目，开发木雕旅游产品，以木雕文化有效带动旅游经济的快速发展。
牵头单位：市文化局、旅游局；配合单位：市经信局。
四、保障措施
（一）加强统筹协调。调整和充实市知识产权工作领导小组，加强对国家传统知识知识产权保护示范工作的统筹协调，切实把知识产权示范市建设列入市政府的重要议事日程，研究制定工作方案，明确工作目标，落实职责分工，建立工作机制，全面推进传统知识知识产权示范工作。
（二）保障工作经费。设立知识产权工作经费，纳入年度财政预算。知识产权工作经费主要用于知识产权宣传培训、知识产权保护执法、知识产权服务机构培育、专利示范（试点）企业奖励、专利申请资助、专利技术产业化奖励、企业知识产权托管、专利权质押贷款补助和风险补偿、知识产权示范工作先进集体及先进工作者的表彰奖励等。
（三）严格考评机制。将知识产权工作纳入镇乡（街道）和市相关部门年度工作考核目标。把传统知识知识产权保护示范市工作的目标任务，分解落实到各相关部门单位和镇乡街道，并纳入镇乡（街道）年度工作考核体系，实行定期考核评价。建立知识产权工作动态报告制度,各知识产权工作领导小组成员单位和乡镇（街道）要认真及时做好知识产权工作动态信息报送、年度工作总结等。市知识产权工作领导小组办公室要定期通报示范工作动态。
《东阳市实施国家传统知识知识产权保护示范市工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
东阳市人民政府办公室
2016年4月29日
2016年4月29日
东阳市实施国家传统知识知识产权保护示范市工作方案
经国家知识产权局批准，我市被确定为国家传统知识知识产权保护示范市，示范时限为2015年12月至2018年12月。为推动国家传统知识知识产权保护示范工作的实施，按照国家和省知识产权局的要求，结合本市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
按照"战略引领、着力运用、服务产业、全面发展"的原则，积极探索并建立完善传统知识知识产权保护长效机制，营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，提高运用知识产权制度对传统知识资源的传承、开发、利用和保护能力，将资源优势转变为市场竞争优势，提升综合竞争力，推动创新驱动发展，为经济文化强市建设提供有力保障。
二、工作目标
通过国家传统知识知识产权保护示范市建设，以东阳木雕文化为核心内容的传统知识资源得到有效有力的传承、开发、利用和保护，知识产权创造运用能力全面增强，知识产权法治环境更加完善，知识产权制度对经济、社会、文化发展的促进作用进一步发挥。示范期间，东阳木雕红木产业新增专利授权量800件以上，新增注册商标100件，登记版权60件。全市新增专利申请量6000件以上，授权量4500件以上，其中发明专利申请量和授权量分别达到800件和400件以上，每万人发明专利拥有量达到10件以上，企业专利申请量超过70%；新增注册商标5000件以上，版权作品自愿登记300件以上。品牌竞争力进一步提升，新增中国驰名商标2件，浙江省著名商标8件，浙江省名牌5只。培训知识产权相关人员500人次以上，知识产权运用和管理能力有新的突破。
三、工作重点
围绕国家传统知识知识产权保护示范市建设，根据省政府关于深入实施知识产权战略行动计划，按照我市创新型城市建设及《东阳木雕红木产业创意提升和跨界融合发展规划》要求，我市将重点推进以下几项工作：
（一）进一步完善知识产权工作体系
按照"政府引导、部门协同、企业参与、行业自律"的格局建立完善知识产权工作体系。调整充实市知识产权工作协调机构，切实加强对全市知识产权工作以及传统知识知识产权保护示范工作的统筹协调，把传统知识知识产权保护示范市建设列入政府工作议事日程。强化知识产权行政管理部门职能，建立科技、市场监管、文化、商务、公安等部门横向联动的知识产权工作机制。针对木雕红木产业发展现状，专门成立木雕红木产业管理办公室，将科技、市场监管、文化等部门涉及木雕红木产业的专利、商标、版权、标准等管理、服务和行政执法职能统一划入或予以委托，以强化对木雕红木产业的管理和服务。加强企业知识产权管理人员队伍建设，充分发挥企业主体作用，行业重点骨干企业、科技型企业和专业市场要设立知识产权工作管理机构，配备专职或兼职的知识产权管理人员，建立知识产权管理制度，实现企业知识产权管理规范化、制度化。发挥行业协会在知识产权保护中的自律作用，加强对行业协会的业务培训和指导，支持行业协会开展知识产权培训和服务，建立行业知识产权保护联盟，订立行业（市场）知识产权保护公约，积极开展行业知识产权保护自律和维权活动，维护协会会员的合法权益。大力培育扶持中介服务机构，积极推进知识产权市场化运行机制建设，充分发挥知识产权服务机构的功能和作用，探索开展企业贯标、专利预警、信息利用、价值分析、专利池构建等知识产权共性和个性化服务，进一步提升区域知识产权社会化服务能力。
牵头单位：市府办、科技局；配合单位：市经信局、公安局、商务局、文化局、市场监管局。
（二）进一步提升木雕红木产业创新能力
1．加强木雕人才队伍建设。充分发挥工艺美术大师的作用，鼓励开发创新，为大师创新创业提供良好的工作、生活和创作环境，支持木雕传承人和传承基地开展木雕文化传承和保护活动，培养木雕专业人才，普及木雕知识，弘扬木雕文化；大力引进培养设计专业人才，鼓励木雕红木产业的领军人才来东阳创业；支持职业院校调整优化专业结构，拓宽专业培养方向，开办木雕专业课程，培养木雕红木产业急需的专业人才。加强在职木雕红木设计师的培养培训，形成木雕红木产业的创新人才梯队。
牵头单位：市人才办；配合单位：市经信局、人力社保局。
2．建立木雕红木产业创新设计公共服务平台。努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的木雕红木产业技术创新体系。鼓励工艺美术大师和专业设计人才创办和领办木雕红木家具设计研发中心、创作室、专业设计公司等，从事专业的木雕文化艺术研究与创作设计，不断开发新产品、新款式，为小微木雕红木企业提供专业的设计服务，引导和鼓励企业注重提升创新能力，实现个性化发展，增强市场竞争力。
牵头单位：市经信局、木雕红木办；配合单位：市科技局。
（三）进一步发挥知识产权支撑发展作用
1. 营造知识产权文化氛围。开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传活动，利用报刊、电视、网络、微信等各种媒体及"4o26世界知识产权日"等重要时段，大力宣传普及知识产权法律法规和基础知识。组织开展行业及企业管理人员知识产权法律知识培训，切实提高全社会知识产权保护意识，营造"尊重知识，崇尚创新，诚信守法"的良好氛围。
牵头单位：市科技局；配合单位：市法院，市委宣传部，市公安局、商务局、文化局、市场监管局、科协。
2．强化知识产权创造运用。加大政策扶持力度，引导鼓励企业在注重创新的同时，加强知识产权保护，围绕木雕传统资源的进一步开发、创新和利用，将创新设计成果及时申请专利或登记版权，实现创新成果产权化。对重视专利申请、运用和保护且成效突出的企业，给予认定专利示范企业、评选专利实施奖等荣誉和奖励，并将专利拥有情况作为名牌、大师、设计师等评选的重要依据。
牵头单位：市科技局；配合单位：市经信局、财政局、人力社保局、市场监管局。
3．全力打造"东阳木雕"品牌。重点在实施"名企、名品、名家"战略上下功夫，大力培育知名企业、知名品牌和知名企业家，增强企业核心竞争力。加大扶持力度，培育一批木雕红木产业领军企业和领军企业家，引导鼓励木雕精品力作创作生产，打造"百年企业"。进一步加强"东阳木雕"证明商标的管理使用，全面实施《东阳市木雕红木家具企业联盟标准》，培育自主品牌，鼓励符合条件的企业申报著名商标、名牌产品、著名企业等，以品牌龙头企业带动产业整体发展，通过产业升级、优化服务、加快发展，全力打造"东阳木雕"区域品牌，进一步提升"东阳木雕"的美誉度和影响力。
牵头单位：市市场监管局。配合单位：市经信局、木雕红木办。
（四）进一步推动知识产权护航创新发展
1．完善知识产权执法协作机制。建立完善专利、商标、版权、标准等知识产权主管部门协作的行政执法体系，探索建立专利侵权纠纷案件诉调对接机制，加大知识产权行政执法与司法协作力度，实行资源整合，优势互补，进一步完善部门之间横向联动，协同配合、反应迅速的知识产权保护协作机制，提升知识产权综合执法能力。
牵头单位：市科技局；配合单位：市法院、公安局、文化局、市场监管局。
2．建立知识产权维权援助平台。创新与保护并举，推动木雕红木产业持续、健康、快速发展，建立木雕红木产业知识产权维权援助中心，为木雕红木产业提供集专利申请、维权援助、调解执法、司法审判于一体的一站式综合服务，有效开展知识产权维权援助工作，促进木雕传统知识的传承、保护和发展。
牵头单位：市科技局：配合单位：市法院、经信局。
3．强化专业市场知识产权保护。整合政府管理职能，建立木雕红木产业专门管理机构，统筹协调木雕红木产业的发展事宜，加大打击流通领域假冒伪劣产品和侵犯知识产权行为的力度。积极开展流通领域知识产权保护试点工作，加强知识产权规范化市场培育。重点对全市几大木雕红木家具市场，加大知识产权保护监管力度。引导行业协会和市场建立知识产权保护联盟，制订知识产权自律公约，实行行业自律保护。
牵头单位：市木雕红木办；配合单位：市科技局、商务局、市场监管局。
4．逐步开展知识产权托管服务。加强知识产权服务机构与中小微企业的对接，支持中介服务机构开展面向中小微木雕红木企业、创新载体的知识产权托管服务，根据企业的要求帮助企业管理知识产权相关事务，为企业提供量身定制的知识产权服务，拓宽中小企业知识产权托管服务的广度与深度，切实发挥知识产权保驾护航和支撑创新的作用。
牵头单位：市科技局
（五）进一步加强木雕传统文化的开发利用
1．加快木雕小镇建设。按照省委省政府建设特色小镇的要求，加快建设"木雕小镇"。实行高起点规划、高附加值创意、高目标定位，打造集木雕工艺美术、民俗艺术、休闲旅游为一体的特色文化产业，将其中的木雕产业园建设成全国乃至全球最大的最有特色的木雕集聚区、产业研发中心、技术培训基地和国家级特色文化产业示范区。
牵头单位：东阳经济开发区；配合单位：市发改局、经信局、文化局、旅游局。
2．促进木雕产业跨界融合发展。充分利用木雕文化的传统优势，坚持创意引领，跨界融合。加强创意设计，打破行业和地区壁垒，鼓励综合利用自然、人文、历史基础，结合区域产业结构调整，加快木雕产业与相关产业融合发展，提升产品质量，延长产业链条，拓展木雕产业发展空间。
牵头单位：市经信局：配合单位：市文化局、旅游局。
3．大力开发木雕文化旅游。充分发挥东阳木雕历史悠久、底蕴深厚、资源丰富的优势，将传统木雕元素与观光、购物、休闲融为一体，重点建设一批"木雕文化游"等休闲观光旅游项目，开发木雕旅游产品，以木雕文化有效带动旅游经济的快速发展。
牵头单位：市文化局、旅游局；配合单位：市经信局。
四、保障措施
（一）加强统筹协调。调整和充实市知识产权工作领导小组，加强对国家传统知识知识产权保护示范工作的统筹协调，切实把知识产权示范市建设列入市政府的重要议事日程，研究制定工作方案，明确工作目标，落实职责分工，建立工作机制，全面推进传统知识知识产权示范工作。
（二）保障工作经费。设立知识产权工作经费，纳入年度财政预算。知识产权工作经费主要用于知识产权宣传培训、知识产权保护执法、知识产权服务机构培育、专利示范（试点）企业奖励、专利申请资助、专利技术产业化奖励、企业知识产权托管、专利权质押贷款补助和风险补偿、知识产权示范工作先进集体及先进工作者的表彰奖励等。
（三）严格考评机制。将知识产权工作纳入镇乡（街道）和市相关部门年度工作考核目标。把传统知识知识产权保护示范市工作的目标任务，分解落实到各相关部门单位和镇乡街道，并纳入镇乡（街道）年度工作考核体系，实行定期考核评价。建立知识产权工作动态报告制度,各知识产权工作领导小组成员单位和乡镇（街道）要认真及时做好知识产权工作动态信息报送、年度工作总结等。市知识产权工作领导小组办公室要定期通报示范工作动态。
