各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

　　为深入贯彻《浙江省人民政府关于加快推进5G产业发展的实施意见》（浙政发〔2019〕11号）《金华市人民政府办公室关于印发加快布局建设5G移动通信基础设施实施方案的通知》（金政办发〔2019〕7号）等文件精神，加快推进第五代移动通信网络（以下简称5G）建设和应用发展，夯实数字经济发展基石，助力东阳高质量发展，现提出如下实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以“网络强国”战略思想为指导，紧紧围绕数字经济强市总体目标，整合提升现有资源，加快5G基础设施建设，培育发展5G产业新业态、新模式，推进5G融合应用，着力保障和改善民生，培育数字化产业新动能，构筑东阳高质量发展重要支点。

　　（二）发展目标

　　到2020年，5G网络覆盖向全市铺开，主城区、镇街中心区、横店旅游景区实现网络覆盖，形成主城区、横店影视城等重点区域以及工业制造、电商、物流、教育等重点行业5G示范区，满足区域网络建设、性能、应用等需求，5G宏基站建设数量达到800余个。到2021年，推进5G网络向农村延伸，基本实现镇街和行政村全覆盖，5G宏基站建设数量达到1700余个。推进5G高密度应用区域增加小微基站深度覆盖，在重点大型楼宇、场馆内实现室内分布基站覆盖，实现5G深度应用，加快建成全省5G领先城市。

　　二、主要任务

　　（一）科学编制5G基站站址专项规划。坚持“先规划、后建设”的原则，按照多规合一的要求，加快编制东阳市5G移动通信基础设施专项规划，科学合理布局，做好与城市总体规划、土地利用总体规划有效衔接，并将通信基础设施作为重要的城市公共基础设施纳入城市控制性详细规划。规划轨道交通、客运场站、风景区、交通枢纽、大型场馆、学校、医院等公共设施时，同步规划、同步建设各类通信基础设施、同步验收；规划设置市政道路及防护绿化带、路灯等市政设施时，按国家有关规定，统筹考虑基站配套电力引入、通信管线等需求，预留基站建设空间；新建住宅小区、商业区、地下综合廊道等建设项目时，将5G无线通信基础设施建设纳入公建配套中，建设所需资金纳入建设项目概算。（责任单位：发改局、经信局、教育局、自然资源和规划局、住建局、交通局、综合行政执法局、城投集团、交投集团、联建办、铁塔公司、电信公司、移动公司、联通公司，各镇乡街道）

　　（二）优化资源共建共享。充分发挥东阳市通信基础设施联合建设办公室（以下简称联建办）、铁塔公司和各通信运营商的作用，加快建设5G基站，实现共建共享。充分利用市政设施，有效整合站址资源，推进智慧杆（塔）建设和一杆多用。政府机关及国有企事业单位办公楼宇、公共场馆、园区景区、商业街区、交通枢纽、公共厕所等公共设施资源向铁塔、基站、通信机房等通信基础设施建设免费开放；路灯杆、公交站台、监控杆、广告牌、交通指示牌等公共杆塔资源向5G微型基站免费开放；公共绿地、公园配套用房及相关行业附属设施要根据实际情况和安全规范，向通信基础设施免费开放，支持共建共享。新建和改建的智慧杆塔等设施，也要向政府机关、国有企事业单位免费开放，提高共建共享率。（责任单位：经信局、教育局、公安局、自然资源和规划局、住建局、交通局、文广旅体局、卫健局、国资办、综合行政执法局、机关事务保障服务中心、行政服务中心管委会、城投集团、交投集团、供电公司、联建办、铁塔公司、电信公司、移动公司、联通公司，各镇乡街道）

　　（三）完善行政审批流程。自然资源、建设等部门要结合移动通信基站行业特性，参照水、电、气等建设审批要求，将通信基础设施建设纳入项目规划会审以及项目建设竣工验收环节；新改扩建道路要将基站、管线等通信设施纳入道路配套设施同步考虑，推进5G通信基站建设规范实施；新建园区、商业区、住宅小区、特色小镇、公建项目等应为通信设备机房、基站建设位置预留空间。（责任单位：发改局、自然资源和规划局、住建局、交通局、行政服务中心管委会、联建办、铁塔公司）

　　（四）强化资源要素支持。在5G网络及相关基础设施建设、5G产业项目落地、5G应用技术推广等方面合理谋划、统筹协调，给予土地、能源、市政基础配套等资源要素的重点保障。供电部门要为5G基站建设提供优质服务，推进通信基站直供电改革。因市政拆迁、环境整治、品质提升、重点工程等项目涉及基站搬迁的，相关部门应予以补偿，并协调落实新址，防止出现信号盲区。（责任单位：公安局、自然资源和规划局、住建局、交通局、城投集团、交投集团、供电公司、联建办、铁塔公司、电信公司、移动公司、联通公司，各镇乡街道）

　　三、保障举措

　　（一）加强统筹协调。有关部门要根据各自职责，加强协作，抓紧落实，行业部门要根据专项规划，加大投资，加快网络覆盖，推进行业试点，深化推广应用。