各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：

　　《2019年度东阳市扩大有效投资实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东阳市人民政府办公室

　　2019年3月26日

　　（此件公开发布）

2019年度东阳市扩大有效投资实施意见

　　为进一步促进全市有效投资加快增长，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，加快投资项目推进速度，确保2019年投资工作再上新台阶，根据省和金华有关工作部署，结合我市实际，现提出以下实施意见：

　　一、总体目标

　　紧紧围绕省委、金华市委经济工作会议精神，坚持经济发展为第一要务，以扩大有效投资为主攻方向，进一步优化投资结构，全年固定资产投资按照增长100%谋划，生态环保、交通、高新技术、民间投资等四个结构性指标全面增长，工业投资、民间投资占比计划达到30%、80%；以改革破难为动力，重点攻破一批项目建设过程中积累的主要矛盾和问题,深化建设工程审批制度改革，扫清投资增长障碍，争取省、金华市重点建设项目开工率、完成率继续领跑金华，确保实现全年固定资产投资“138”目标。

　　二、制定原则

　　（一）坚持目标导向原则。对照金华市对我市各项经济指标的考核任务，按照“只增不减”的要求确定年度目标，即全年在金华各县市排名对照2018年实绩“只增不减”，各项指标增速在对照2019年金华下达目标“只增不减”，通过“对标比拼”确保全市各项指标顺利完成。

　　（二）坚持问题导向原则。围绕固定资产投资、项目建设存在问题进行全面梳理，找准问题，完善机制，补齐短板，集中有限的精力，抓住重点，精准发力，采取有效举措，狠抓工作落实。

　　（三）坚持项目导向原则。进一步动员全市上下按照“138”投资计划的总基调开展项目工作，目标确定、举措制定都要落实“项目化”和“载体化”。紧紧围绕重大项目招商中的问题、谋划中的重点、项目推进中的难点，逐一破解。

　　（四）坚持服务导向原则。围绕平台拓展、项目谋划、项目审批、要素保障、项目申报等各方面工作，创新服务举措，开展专项活动。围绕供给侧改革，加大服务改革的力度，增强企业活力。

　　三、工作载体

　　（一）重大项目开工、复工攻坚活动（开门红）

　　活动目标：确保槐堂棚户区、南马农房集聚区、妇保医院保健楼等18项一季度拟开工的重大项目如期开工。木材交易中心、上卢农房集聚区、西庄小学等35项续建重大项目正月二十之前全部复工。

　　活动举措：精心组织，合理安排重大项目建设进度，抢抓项目入库入统。精准服务，确保项目审批不因春节耽误，确保项目按计划要求开工。仔细排摸，科学安排工期节点计划，抢抓春节前后抓紧施工。结合实际，精心组织工程进度,确保项目建设平安。

　　具体安排：

　　2月，开展重大项目开、复工大走访活动，确保重大项目节后全部按期开工复工。

　　3月，开展重大项目入库排摸活动，按照“138”投资目标分解落实一季度工作，确保春节后开工的项目全部能够在一季度的数据中体现出来。

　　（二）扩大有效投资“六比六看”活动（双过半）

　　活动目标：重大项目及时入库入统，省市重点项目半年完成率要超过50%。力争全年固定资产投资增速走在全市前列，优化投资结构，生态环保、交通、高新技术、民间投资等四个结构性指标全面增长，工业投资、民间投资占比超30%、80%。

　　活动举措：将全年投资“138”谋划细化分解至各部门和镇乡街道；继续推进市领导重大项目“三包四联”制度，推行现场办公等举措；在总结2018年“六比六看”重大项目推进活动经验的基础上，开展“六比六看”活动2.0版本，将项目工作贯穿全年，抓投资工作成效在半年度成绩单中体现。

　　具体安排：

　　4月，开展以投资“138”攻坚为主题的“六比六看”活动，分析一季度投资情况，将全年投资“138”谋划科学分解至各部门和镇乡街道。

　　5月，开展以难题攻坚为主题的“六比六看”活动，重点突破一批征地拆迁难题，扫清投资障碍。

　　6月，开展以前期推进为主题的“六比六看”活动，确保一批重大项目前期节点有重大突破，新开工一批重大项目。

　　（三）重大项目难题攻坚活动（功九成）

　　活动目标：排摸、攻破重大项目上半年建设过程中积累的主要矛盾和问题，集中攻坚，确保三季度省重点、金华市重点以及集中开工项目100%开工，投资完成率90%以上，为全年投资完成率超120%打下良好基础。