各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：

　　《东阳市实施“无证明城市”改革工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

东阳市人民政府办公室

　　2019年3月31日

　　（此件公开发布）

东阳市实施“无证明城市”改革工作要点

　　根据《金华市人民政府办公室关于公布证明事项清理清单的通知》（金政办发〔2019〕10号）的文件要求，为全面推进“减证便民、优化服务”工作，确保“无证明城市”改革落地见效，全市要认真贯彻落实金华市推进全面实施“无证明城市”改革工作决策部署，按照六个“一律取消”要求，进一步深化和推进全市“最多跑一次”改革、“放管服”改革，为打造“影视旅游名城、经济文化强市、生态宜居东阳”提供强劲动力。

　　一、推动“无证明城市”改革走深走实，以更强的担当兑现承诺

　　1.统一思想认识，提高政治站位。“无证明城市”改革工作是深化“最多跑一次”改革、优化营商环境、加强政府治理的重大举措，是落实省委省政府赋予的“扛起改革发展大旗，加快推进浙中崛起”使命任务，是自觉兑现方便群众、服务群众的各项承诺的具体实践。各单位要进一步深化认识，统一思想，高度重视。各单位“一把手”要亲自抓，亲自部署，强力推进，确保按计划完成各项工作任务。

　　2.加强组织领导，健全制度机制。各单位要建立推进“无证明城市”改革工作专班，健全完善联席会议制度，对改革推进中的重大疑难问题进行定期会商，提出解决方案。要把全面实施“无证明城市”改革工作列入“晒进度、拼实绩、创一流”的重要内容。

　　二、健全完善相关配套机制，以更实的工作取信于民

　　3.严格取消标准，全面梳理清单。本着“能取消尽可能取消”的原则，按照“六个一律”标准，全面梳理并公布取消证明事项清单。凡是没有法律法规明确规定的证明材料，一律取消；凡是开具证明的部门、乡镇（街道）或村（社区）无权查证、无法开具的证明材料，一律取消；凡是能够通过申请人现有证件、凭证办理的，一律取消；凡是能通过申请人书面承诺等信用管理手段解决的证明材料，一律取消；凡是能通过政务网大数据信息平台实现数据信息互联共享的证明材料，申请人一律免提交；凡是能通过部门间会商核查或实地调查核实的证明材料，申请人一律免提交。

　　4.优化再造流程，规范办理方式。通过加强同级部门间横向对接、上下级纵向对接、开展法律风险评估等，简化优化每一个证明事项的“无证明”办理流程，实现同一事项、同一标准、同一流程。研究制定部门间核验流程细化表，统一“无证明”办理事项的传输途径、方式、时限和联络代办员等要素标准。对“无证明”服务事项目录、办事指南进行实时更新、动态管理，形成每项证明材料标准化格式文本，在办事窗口和“浙里办”公开发布。进一步优化“无证明”事项线下办理流程。