各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：

　　人民银行东阳市支行、市发改局、市农办联合制定的《东阳市开展浙江省信用县创建工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

东阳市人民政府办公室

2018年8月1日

　　（此件公开发布）

　　抄送：市委各部门，市人大办、政协办，市人武部，市法院，市检察院，各群众团体。

　　东阳市人民政府办公室 2018年8月3日印发

东阳市开展浙江省信用县创建工作实施方案

人民银行东阳市支行 市发改局 市农办

　　为进一步深化我市信用体系建设，优化区域信用环境，提升金融服务水平，根据《浙江省社会信用体系建设“十三五”规划》要求，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神为指导，以信用体系建设为载体，持续深化推进全市信用体系建设，进一步增强社会信用意识，优化金融生态环境，促进金融支持实体经济工作取得实效。

　　二、总体要求

　　（一）深入开展“信用县”创建工作，持续深化推进信用体系建设，进一步优化县域金融生态环境，增强社会诚信意识，提高金融服务质量和效率，促进金融支持实体经济工作取得实效。

　　（二）各相关单位要树立全局观念，积极会商，构建符合创建工作实际的组织机制，以解决实际问题为工作出发点，以促进地方信用体系建设为落脚点，探索开展创建工作。

　　（三）通过以点带面的示范带动作用，形成可复制、可推广的创建经验，深化落实小微企业和农村信用体系建设，协调推进地方和行业信用体系建设，力争在2018年完成“信用县”创建工作。

　　三、创建内容

　　（一）加强地方信用体系建设

　　1.深入推进政务、商务、社会、司法四大领域诚信建设，建立完善各行业（领域）信用档案。

　　2.全面实施统一社会信用代码制度，实现代码对所有自然人、法人和其他组织全覆盖。

　　3.全面对接省公共信用信息目录，依托浙江省政务服务网，实现与省、市两级信用平台信息共享和交换。

　　4.推动行政许可和行政处罚信息及时上网公开。

　　5.强化在行政审批、招标投标等领域使用信用记录和信用产品。结合自身实际重点突破，形成特色和经验。

　　（二）构建信用联动机制

　　以失信黑名单制度为重点，在国家已出台联合惩戒备忘录的重点领域，建立并实施失信行为联合惩戒机制，探索构建事前信用承诺、事中信用监管、事后信用奖惩等制度，初步建立以信用为核心的市场监督管理体系。不断加强“信用浙江”客户端应用，夯实信用联动机制的基础。大力优化融资环境，坚决打击恶意逃废债，提升信贷资产质量。

　　（三）推进小微企业信用体系建设

　　依托国家企业信用信息系统（小微企业名录）或省公共信用信息公示系统，完善信息采集和更新机制，推进小微企业信用评级和评价工作开展。拓宽小微企业信贷覆盖面，推进融资担保体系建设，促进小微企业融资发展。加强各部门的沟通合作，结合“双创”等工作，加大信息整合力度和成果转化力度。