各涉渔乡镇（街道）渔农办、船管站，局有关科（室）、部门：

　　  现将《定海区“护渔2013”海洋渔业执法行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                 二Ｏ一三年四月十八日

定海区“护渔2013”海洋渔业执法行动实施方案

　　为进一步强化海洋捕捞渔船规范管理，保护渔业资源，保障海洋禁渔休渔制度顺利实施，维护渔业生产秩序，根据《农业部东海区渔政局关于开展东海区“护渔2013”海洋渔业执法行动的通知》（东渔政〔2013〕52号）文件要求，结合本区实际，决定继续开展定海区“护渔2013”海洋渔业执法行动（以下简称“护渔行动”）。具体实施方案如下：

　　一、行动目的

　　通过开展专项执法行动，提高渔船规范化管理程度和渔民的安全生产意识及安全作业水平，保障调整之后的伏休制度顺利实施，维护正常渔业生产秩序，保护广大渔民的合法权益，促进渔业产业可持续发展。

　　二、组织方式

　　为促进我区执法检查的顺利开展，我局成立护渔行动领导小组（名单见附件1）。负责全区护渔行动的开展，协调解决行动中的重大问题，领导小组下设工作小组，工作小组设在区海洋与渔业执法大队，具体负责我区组织的护渔行动的具体实施和协调联络，以及开展执法检查情况的收集和通报。

　　三、主要任务

　　（一）开展在港渔业船舶持“三证”（渔业捕捞许可证、渔业船舶登记证、渔业船舶检验证）、船员证书、渔船安全消防救生设施配备及船名标识等执法检查，重点打击“三无”船舶和套牌渔船从事渔业生产、船名标识不规范等违法行为，提高渔船规范化管理水平。

　　（二）加强对违反伏季休渔制度，使用电脉冲等禁用渔具、禁渔区线内从事拖网作业、跨地区非法生产、擅自改变作业方式等非法捕捞行为的查处，保护海洋渔业资源，维护海上正常渔业生产秩序。

　　（三）加大伏休期间异地休渔渔船和水产运销渔船的管控力度，严防此类渔船违法违规生产，确保伏季休渔大局稳定。

　　（四）开展针对渔资市场的整治，尤其要加强对渔用保鲜剂和电脉冲的监管，同时开展渔油船专项整治。

　　四、时间和要求   

　　护渔行动分为港口检查和海上执法检查两个方面。

　　（一）港口执法检查。

　　1．实施单位：港口执法检查由我局组织执法大队、渔监、船检机构力量开展联合执法检查，强化管理措施，落实责任和分工，实行责任追究制度。

　　2．检查时间：充分利用伏季休渔和证书证件办理、年审、换证等有利时机，以及渔船相对集中泊港的时段开展港口检查。具体实施情况如下：

　　(1)联合乡镇街道,采取先行通知的办法，要求到港停泊的船老大在规定时间到船等待检查。

　　(2)利用5月1日、6月1日、7月1日、8月1日、9月1日和9月16日等伏休节点开展护渔工作。在节点前后组织执法大队、渔监、船检人员开展检查。

　　3．检查重点：

(1)渔船持“三证”、船员持证情况；

(2)伏休期间异地休渔渔船和渔运船的管控情况；

　　(3)渔船安全设施配备情况；

　　(4)渔船标识情况，包括渔船船名号、船籍港标识是否准确，是否存在假冒或涂改船名号、船籍港等情况；

　　(5)渔船渔具情况，是否使用禁用渔具，重点检查拖虾渔船是否装载电脉冲装置。

　　4．检查范围：辖区内所有渔业港口、渔业企业自用码头及渔船集中停泊点。

　　5．检查渔船数量。对44.1千瓦(60马力)及以上登记在册的捕捞渔船，检查率不得低于总数的70%；对44.1千瓦以下捕捞渔船，检查率不得低于总数的50%。异地渔船检查率不得低于总数的50%。

　　（二）海上执法行动

　　1．海上执法行动安排

我局统一组织的行动时间为2013年5月至10月中旬。具体实施情况如下：

(1)认真执行东极安全定点值班任务；

(2)由渔政33011和海监7015在5月1日、6月1日、7月1日、8月1日、9月1日和9月16日这六个伏休节点前后组织海上执法行动。具体巡航计划另行通知。

(3)检查海域：定海辖区范围内海域及东极附近海域。

2．检查重点

(1)违反伏季休渔管理规定的渔业生产船、收购非法渔获物的渔业辅助船和擅自改变作业类型的渔船；

(2)查处使用电脉冲渔具捕捞作业的渔船；

(3)检查渔船持“三证”作业情况；

(4)查处渔船标识不规范、安全设施配备不齐全和船员持证不齐的渔船；

　　(5)查处“三无”涉渔船舶及假冒、套牌或涂改船名号、船籍港标识的渔船。

　　五、违规渔船的处置原则